全球抗击新冠肺炎疫情的斗争仍处在胶着状态。印度作为世界上人口仅次于中国的另一个发展中大国，总人口超13亿，单从目前的病例数字上来看，情况似乎还比较乐观。

印度卫生部4月6日发布的新冠疫情最新数据显示，截至当地时间6日18时，印度累计确诊病例4281例，死亡111例。其中，最为严重的是马哈拉施特拉邦、泰米尔纳德邦、德里和喀拉拉邦。目前仅有锡金邦、那加兰邦和梅加拉亚邦尚未发现确诊病例，其他的地方邦都已经出现新冠肺炎确诊者，这意味着疫情基本上扩散到印度全国了。

印度的疫情正加速“爆炸”？

更值得注意的是，印度目前的确诊数似乎正处在加速“爆炸”的时刻。

1月30日，印度在喀拉拉邦发现了首例患者。随着2月中旬3例患者的治愈，印度着实平静了相当长的时间。

3月4日是印度疫情加剧的重要转折点，当天确诊数由7人迅速增加到26人，主要是来自欧洲的输入病例。之后就一直保持着缓慢增加趋势。3月20日之后，印度每日新增的确诊数基本处在50人以上（除了3月24日和30日为37人）。4月1日之后，印度每日的确诊数爆增，都在500多例以上。

这种趋势，是否意味着印度可能真的要掉进新冠肺炎疫情的坑里了？世界卫生组织官员此前也表示过担忧。3月下旬，世界卫生组织(WHO)紧急情况计划主任迈克·瑞安（Mike Ryan）表示，从某种意义上来讲，人类对抗新冠疫情能否取得决定性胜利，未来很大程度上将取决于印度控制该病毒的能力。

莫迪政府采取严厉举措

不过，就印度莫迪政府的政策而言，其对新冠肺炎疫情的态度，显然比美西欧国家要坚决果断得多。在中国对武汉采取封城的举措后，印度立即就停止了对中国公民的入境签证。日本、韩国和伊朗暴发疫情后，印度也立即停止了来自这些国家的签证。3月24日晚，莫迪电视演讲中宣布自3月25日零时起全国封禁21天，措施之严厉和果断，至少部分显示出印度政府的管控决心。

近日，随着新增确诊数的快速增加，印度大致也吸收了中国的经验——“早发现、早隔离、早诊断、早治疗”，宣布对约2万个火车车厢进行改造，用于安置轻症患者，印度军队也加入到了新冠疫情的斗争中。

不过，全国封禁的举措给城市贫民造成了巨大的生活困难，衣食无源导致大量贫民不得不选择步行返回农村。另一方面则是他们的大量聚集，反而可能会间接导致疫情扩散。

3月29日，莫迪公开表示道歉，呼吁民众配合政府。经历数天的困难后，印度志愿者组织、宗教团体和地方政府也逐步采取措施予以安置。印度内政部官员4月1日称，印度地方政府已经建立了21486个救济点，安置了675133人。

全国封禁的措施，提高了印度整个社会对疫情控制的认识。在野的国大党也表示要同政府一起努力。迄今为止，印度还尚未出现抢购物资和医疗用品严重短缺等现象。

疫情管控面临哪些难题？

就人类目前对疫情发展的掌握程度以及以往的经验来说，有理由相信印度的确诊数还将大幅上升。但是，疫情状况发展到像美欧那样的“惨烈”程度，可能性也许不高。

未来疫情发展的更关键的决定因素是——21天的封禁结束之后，印度采取什么样的政策来继续管控疫情。

对于“好凑热闹”的印度人来说，减少大规模的聚集仍是管控疫情扩散的关键。3月13—15日，4000名达瓦宣教团的穆斯林教徒在在德里的尼扎穆丁（Nizamuddin Markaz）的宗教集会，导致新冠疫情被带到17个地方邦，近日新增的确诊数中有30%是来自这次集会的教徒。3月30日，印度政府立刻封锁了尼扎穆丁整个社区，隔离了密切接触者。

不过，这个事件可能会导致印度的宗教矛盾由之前《公民身份修正法案》埋下的冲突进一步放大。对印度教徒来说，媒体的报道，正好印证了官方对穆斯林的偏见，而对于印度的穆斯林而言，似乎也可能加剧对政府的不信任。

另一个对印度政府来说更具挑战性的难题是，疫情已经蔓延到了贫民窟。这就要求印度的地方政府采取更加坚决果断的措施。至于印度是否能够如此，似乎并不为国际社会所看好。不过，乐观的一点是，莫迪政府的执行力还是很强的。

简言之，当前印度的疫情仍处在“可控”状态，其是否可能会成为新冠肺炎疫情未来“震中”，仍然不好过早地明确下判断。不过，值得欣慰的是，基于印度历史上多次对抗传染病疫情的国家记忆，莫迪政府的果断态度和政策执行力，还是比很多国家更好。

事实上，全球疫情何时得到控制，并不取决于哪个国家控制得最好、最早。只要世界上还有一个国家没有控制好，这个病毒就会继续向全世界蔓延。印度和其他受到疫情影响的国家一样，都面临一场持久战。

（作者是复旦大学国际问题研究院研究员，复旦大学一带一路及全球治理研究院战略与国际安全研究所研究员）