近日举行的北约外长会，重点讨论了北约改革、俄罗斯军力建设和阿富汗等议题，并专门形成关于中国的全面报告。会议反映出其修复跨大西洋关系、配合美国外交政策的倾向，需要加以关注。

首先，跨大西洋关系有望得到恢复和加强。特朗普政府上台后，一方面抛出“北约过时论”，另一方面则不断向其他成员国施压，要求分担更多的防务开支。而在从叙利亚撤军、伊朗核协议、《中导条约》等问题上，美国与北约盟友之间几乎没有任何协调。法国总统马克龙甚至称特朗普是第一个与欧洲盟友想法“格格不入”的美国总统，指责北约正在经历“脑死亡”。

此次会议正值美国大选结束后不久。早在11月23日，北约秘书长斯托尔滕贝格就曾与拜登交谈，表示愿与拜登紧密合作以加强美欧之间的纽带。双方还讨论了跨大西洋联盟作为集体安全基石的重要性。有分析认为，拜登上台之后，有望回归多边主义，在贸易、投资、科技等领域更加重视规则的作用。这也意味着，在新形势下的多边主义规则博弈中，美国将更多听取盟友的意见、借助盟友的力量。

其次，北约将依托“共同价值观”团结全球伙伴。此次外长会上，在讨论涉及全球力量平衡转变和中国崛起等议题时，澳大利亚、日本、新西兰和韩国等北约的亚太伙伴以及芬兰、瑞典和欧盟高级代表也参与了讨论。同时，北约还邀请了格鲁吉亚和乌克兰的外交部部长讨论了黑海地区问题。在会议后的新闻发布会上，斯托尔滕贝格表示“志同道合的民主国家必须共同努力”“在维护价值观方面，我们有共同的利益”。可以预期的是，北约未来将利用所谓“共同价值观”，团结全球伙伴，来打造“全球北约”。

最后，会议对中国和俄罗斯的关注，从一个侧面反映出北约仍然面临“世界观”和“路线”问题。北约本是冷战对抗的产物，其章程原本将自己的行动限定在跨大西洋区域。然而，在冷战结束多年之后，北约仍抱守过时的零和思维，将俄罗斯、中国列入北约安全议程。

在北约一个专家组发布的“反思文件”《北约2030》中，俄罗斯仍被视为北约最主要的军事威胁。虽然中国只是“对手”而非“威胁”，但文件的起草者仍把中国的崛起看作北约战略环境中最大、最具影响力的一个变化，敦促北约投入更多的时间、资源和行动来应对中国带来的“安全挑战”。这一方面是为了凸显北约存在的意义，以维护自身的“合法性”；另一方面也说明北约仍在被美国牵着鼻子走，被当作美国谋求全球霸权、实现自身利益的工具。

其实，在德法等主张多边主义的欧洲国家看来，无论是中国还是俄罗斯，在经贸和全球治理等领域，都是不可或缺的合作伙伴。

当今世界正在经历百年未有之大变局，世界面临的不稳定不确定因素正在增加。各国命运休戚与共，紧密相连，唯有超越分歧，凝聚合力，加强和完善全球治理，真正构建人类命运共同体，才能共同应对挑战。

当前，北约仍然发挥着“美欧关系纽带”和欧洲安全“保护伞”的作用。然而，如果其固守过时的冷战思维与零和观念，坚持搞地缘竞争、大国对抗那一套，那就真的需要反思一下自己的“世界观”了。

（王义诡，中国人民大学教授、国际事务研究所所长。）