“印度防疫措施准备不充足，一旦武汉、意大利和西班牙的情况在印度重演，将会为当地防疫带来很大挑战。”复旦大学附属华山医院感染科主任张文宏近日给出上述判断。

张文宏称，欧洲疫情现在此起彼伏，整体情况不太乐观。欧美发达国家之外的地区面临较大风险。非洲一些国家已出现了疫情暴发；一些东欧国家目前的诊断工作并不到位，随着患者增多，出现了医疗资源的挤兑；印度病例已出现指数级上升，可能成为下一个全球防疫难点。

截至4月10日上午8点，印度共有5709名在治确诊病例，有503人治愈，199人死亡。根据相关数据模拟，如果印度政府不加控制，印度在7月底将有3000万至5000万感染人口。更加悲观的预测则认为，印度最终可能会有10%的人口被感染。

然而，真实的印度，并不像很多人想象中的那样差。在应对疫情的过程中，印度暴露出很多问题，但是总体上，莫迪政府的抗疫表现已经是超水平发挥。

印度能以比较低的成本战胜疫情吗？ 

一、负重前行   印度抗疫战迈进第二阶段

印度疫情传播可以分为两个阶段：

第一阶段从1月底到2月底，印度主要应对的是来自中国的输入病例。

当时，印度在喀拉拉邦发现首例来自武汉的输入性新冠患者。在3例患者治疗结束以后，这一阶段基本结束。在此期间，印度采取的是社区隔离措施。截至2月14日，印度共对17000多名密切接触者进行社区隔离。

在这一阶段，印度表现出色，成果显著，代价很低。

第二阶段从3月初开始，主要应对的是来自欧洲、中东、日本和韩国等国的输入型病例，并逐渐出现了本土交叉感染现象。

尤其是来自意大利的旅行团，造成印度的新冠患者突然增加，输入国多元化，导致印度的应对变得更加困难。实际上，早期印度的疫情分布地图，基本与经济发展水平和国际化水平成正相关——马哈拉斯特拉邦、喀拉拉邦、泰米尔纳德邦和德里邦等经济发达、国际化水平高的邦，疫情也更加严重。这种状况使印度政府在居家令的发布问题上顾虑更多。

截至4月10日上午8点，印度共有5709名在治确诊病例，另有503人治愈，199人死亡。当然，考虑到印度检测能力有限，潜在或未发现病例数可能会远远高于确诊数。另外，印度的第二轮疫情主要是从欧洲、中东等地区输入的，其疫情的暴发与来源国家相比，也会出现滞后性。

印度国内外专家普遍认为，在未来印度的确诊病例数会继续上升，甚至会在某个阶段快速增加。根据相关数据模拟，如果印度政府不加控制，印度在7月底将有3000万至5000万感染人口。更加悲观的预测则认为，印度最终可能会有10%的人口被感染。

因此，疫情仍然严峻，印度政府的抗疫压力仍然很大。 

二、反应不算慢    40年来最强政府担纲

在人们印象里，印度一向是一个慢热型的国家，其政治制度也被普遍认为是低效的——启动一件事比较困难，启动后要加速或调整也不容易。但是，与往届相比，这届印度政府比较强，执行力和动员能力一流，在40年来印度历届政府中独占鳌头。

实际上，印度政府在此次抗疫行动上启动不慢，对策也较为坚决。

首先，实行强制性居家令。

印度政府宣布，从3月25日到4月14日，在全境实施为期21天的居家令。莫迪总理在发布居家令时称，“如果印度不能很好地处理这21天，那么我们的国家将倒退21年”。与很多美欧国家的类似规定相比，印度的居家令强制性更强、可操作性更高。

当然，很多专家认为，21天的居家令也许不够。剑桥大学的两名印度裔学者认为，印度至少需要49天的隔离。这对于印度而言可能是难以忍受的。目前，印度卫生部已经制定方案，在21天居家令结束以后，可能会对不同地方视疫情区别对待、分级管理，不太可能一刀切地全部放开。

印度抗疫对策的地区差异已经也很明显。一些邦的应对措施，远远走在印度中央政府的前面。印度一些邦在3月初时就开始停课，比全印度早了3个多星期。奥迪萨邦则直接宣布，把“居家令”延长到4月30日。

其次，提供免费检测服务。

一开始，印度只有公立医院提供免费检测，政府无法向私营医院做类似要求。但是，印度最高法院很快就为行政部门站了台，下令所有检测都必须免费。这事实上等于部分征用了私营医疗机构的资源。

具体在疾病防治问题上，印度其实早已建立起一个比较完善的应对机制。1997年，印度国家疾控中心就开始建设传染性疾病早期发现机制。后来，在世界银行近8年的支持下，印度建立起全国统一的疾病监测体系。

再次，积极准备隔离场所。

在孟买，印度政府已经把最大的达拉维贫民窟旁边的体育场，改成一个庞大的隔离点。

最后，印度也开始动员各种力量，支持政府的抗疫行动。

印度的很多企业，包括国防企业和民营企业，都在努力生产医疗防护用品，口罩、防护服和呼吸机的生产能力正在稳步上升。同时，印度的公民团体一向活动积极，一些已经介入到抗疫活动之中。 

三、年轻化、好心态   印度应对疫情的两大优势

与同样在新冠疫情中挣扎的国家相比，印度拥有两大有利因素。

一方面，印度在抵疫方面具备天然优势。

首先，印度是世界上最年轻的国家之一。印度人口的年龄结构，是一个典型的金字塔型。在13亿人中，青壮年有8亿，最易被感染的劳动力大军的平均年龄只有27岁。而65岁以上的脆弱人群，在印度只占总人口的6.39%。

这一比例，在日本为28.4%，意大利为21.7%，英国为12.2%，美国为16%，中国为12.6%。 

注：从目前中国、德国、西班牙、意大利、韩国、荷兰和纽约市疫情死亡人数的年龄分布来看，截至3月31日，平均死亡率为总人口的百万分之七十。其中，0-19岁为0，20-29为1，30-39岁为3，40-49岁为8，50-59岁为23，60-69岁为74，70-89岁为244，80岁以上为543。

印度老年人的活动半径比较小，被感染的概率相对较低。这使得印度有一个天然的免疫大军。