《纽约时报》日前爆料称,2012年美国已经向俄罗斯电网植入了可以被利用的病毒程序,可随时发动网络攻击。而且相关官员在犹豫是否要告诉现任总统相关细节。
在他国关键基础设施中植入系统,用作网络战的前置准备工作并预置战场,塑造有利于特定国家的战略态势,是追求单边主义的网络霸权国家常规化的做法。《纽约时报》曾在2015年刊文爆料称,有匿名情报机构官员表示,美国在中国大陆的计算机系统中植入了数以千计的系统。2013年,前情报机构雇员斯诺登披露的“棱镜”系统,展示了网络霸权国家监控全球的战略野心。过往材料一再说明了,在霸权主义追求“绝对安全”以及“横行自由”的过程中,任何国家都是潜在受害者。在这个全球化时代,各国都日趋紧密地结合在一起,没有一个国家可以完全无视他国感受,追求绝对安全。如果有一个国家凭借自身实力优势,构建单方面不受限制的实力优势,必然引发其他国家的安全担忧,并引起相应领域的竞赛,最终陷入“安全困境”。这是被人类历史反复证明的客观规律,却被霸权国家傲慢地无视了。
现在,对新兴大国以及全球所有爱好和平的负责任行为体来说,都是一个关键的历史时刻,是继续顺着惯性,行走在注定导致大国政治悲剧的错误道路上,还是跳出这种循环,朝着人类命运共同体的正确目标前进。推动建设人类命运共同体,而非持续陷入大国争霸的悲剧循环,应成为各方认同并为之努力的目标。
要回应霸权主义的挑战,首先必须要有充分的实力。建设完善的网络能力,包括必要的作为战略威慑的网络攻击能力,完善的应对网络攻击的网络防御能力,以及更加健全的全球网络空间治理新秩序,是所有不希望被单向胁迫的国家共同努力的方向。
从努力的目标上来说,除了各方必要的能力建设,形成有助于实现危机稳定的力量体系之外,首先需要在机制上,充分发挥联合国全球多边框架的积极作用,确保奉行单边主义和追求绝对安全的霸权国家无法任意获得实施网络攻击的合法性。其次,也是更加重要的,是观念上的更新,应推进全球网络空间治理体系的良性变革,确立以尊重网络主权平等原则为基础的新网络空间治理体系,以合作而非对抗的方式,在互联互通的网络空间中,实现真正的共建共享共治,确保技术的发展服务于全人类利益,而非耗散在各种服务于霸权利益的零和竞赛中。
为了全球的安全,以及我们的子孙后代能够更好地享受技术进步带来的福祉,新兴大国以及负责任的各方应该更加积极地行动起来,共同建设一个更加和平与美好的网络空间。
(作者是复旦大学网络空间治理研究中心主任)