黄仁伟:中美将长期维持战略相持但对抗有限
2021年11月16日  |  来源:玄鸟国际战略研究  |  阅读量:2697

中评社北京11月15日电(实习记者 汪璇)当前大国关系的一个重要特征是传统大国与新兴大国并存,而在历史上新老大国并存互相容纳对方的先例很少,新老大国之间往往会产生严重的摩擦甚至战争,这就是所谓的“修昔底德陷阱”。日前,吉林大学行政学院“长白国关学者论坛”特别邀请了复旦大学一带一路与全球治理研究院常务副院长黄仁伟对中美之间的战略相持问题进行了分析和讨论,他指出,虽然中美之间的战略相持阶段会维持较长时间,但是可以预见中美之间的对抗是有限的。

黄仁伟指出,今天中美之间的“战略相持”与历史上的“战略相持”有所不同,今天战略相持的主要特点是双方的力量对比相对均衡、战略上双方都不能战胜对方且各自都能长期保持制度自信。从这三个维度分析当今的中美关系,两国之间战略相持的基本特性已经显现。2020年,中国全面建成小康社会,开启全面建设社会主义现代化强国的新进程,到2050年实现中华民族伟大复兴的第二个百年目标。美国智库“国际战略研究中心”(CSIS)2020年研究报告把中美战略竞争的时间段定位2050年,另一个重要智库名为“2049中心”,把中美战略竞争的时间段定在2020-2049年。不难看出,从2021年至2050年,中美两国将长期处于战略相持阶段。

黄仁伟表示,在战略相持阶段,中美两国之间会出现一系列结构性矛盾。大国权利转移过程中崛起国与守成国之间必然产生矛盾。另外,中美两国分别为份量极大、规模相当的第一、第二位经济体,任何一方都不会接受另一方的压制或威胁。但是中美两国之间的结构性矛盾并非全然的敌对关系,这种矛盾在一定条件下可能转化为对抗性关系,在另一种条件下也可能转化为合作性关系。

黄仁伟认为,当前国际体系转型的长期性决定了中美战略相持阶段的长期性。第一,虽然当前西方主导的世界体系面临挑战,但是仍能长期维持。第二,旧的全球治理机制难以适应新的力量崛起趋势,中国代表的新力量新理念与西方的差异,需要一个长期的相互适应的过程。第三,中国从融入西方国家主导的全球化进程,向塑造世界格局转变,改变世界秩序的能力需要长期培养。第四,中国与世界的关系以及中美之间的主次位置需要较长的时间才能发生质变。因此,中美两国将较长时间地处于战略相持的格局之中。 

黄仁伟表示,虽然中美之间的战略相持阶段会维持较长时间,但是可以预见中美之间的对抗是有限的。因为美国要把其全部资源用于中美对抗的能力和意志是有限的,这种有限性是中美对抗有限性的基本条件。如果在一段时间内美国打击中国的力度持续加大,其耗费的资源、成本将使美国自身不堪重负,此时战略相持会朝着对中国有利的方向转变。如果中美长期缠斗难分胜负,美国意识到自己难以改变或打垮中国,才有可能重新建立平衡和合作为主的中美关系。他认为,决定战略相持阶段的关键是战略力量对比的变化,目前美国的综合国力整体上依然强于中国,特别是在科技、军事、软实力方面拥有优势。我国目前虽然在军事实力、科技创新能力和国际话语权方面与美国有明显差距,但差距正在缩短,在个别领域可能取得突破,这对中美之间的战略相持格局有着重要意义。

黄仁伟还对中国实力超过美国的几个重要时间节点做了预测。第一个时间节点,中国经济总量将于未来十年超过美国,这也意味着中美战略竞争在未来10年将会是最为激烈、最为危险的阶段;第二个时间节点,中国综合国力将在第二个十年赶超美国。在经济资源、国防资源、广义资源(软实力、国际动员能力)和人口资源四个指标上,除了人口资源以外,中国将在2030年全面超过美国;第三个时间节点,中国将在第三个十年在主要领域赶超美国。这个阶段上将形成对中国有利的中美战略平衡,中国在科技、军事、软实力等大部分领域赶上美国,部分领域甚至可能超过美国。此时,中美战略竞争的优势已经转移到中方,中美的实力对比发生了根本性变化,为了保住既得利益和地位,美国将寻求与中国在国际体系中共存共治。

黄仁伟认为,总体而言,从时间向度上来看,美国目前的优势会逐渐转变为战略负担,中国的潜力则会逐步释放,劣势最终转变为优势。到2035和2050两个时间节点上,中美力量将发生明显改变,中美战略相持的状态也会相应变化。然而,发展过程中也有诸多不确定因素,例如南海问题、台湾问题、新冠疫情等,这些不确定因素对中美双方而言都将是严峻的考验。

(黄仁伟,复旦大学“一带一路”及全球治理研究院常务副院长,上海社会科学院原副院长,国务院特殊津贴专家。)

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