省发展和改革委主任何宁卡介绍《广东省参与建设“一带一路”的实施方案》
2015年06月03日  |  来源:南方网  |  阅读量:1657

尊敬的媒体的各位朋友,欢迎大家参加今天下午的新闻发布会,我先就广东参与“一带一路”建设的《实施方案》的有关情况跟大家做个通报。

建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路是党中央、国务院应对全球和亚太战略格局新变化,统筹国内国际两个大局,着眼长远培育我国引领国际经济合作竞争新优势的重大战略部署。广东省委、省政府高度重视,将参与“一带一路”建设作为提高我省对外开放水平,增创开放新优势的重要举措,要求省发展改革委牵头制定有关规划。我省于2015年3月草拟《广东省参与建设“一带一路”的实施方案》上报国家“一带一路”建设工作领导小组办公室,并获得批复。我省是全国最早上报《实施方案》并完成与国家“一带一路”战略规划衔接的省份。5月22日,省委常委会审议并通过《实施方案》。

《实施方案》提出将我省打造成为“一带一路”的战略枢纽、经贸合作中心和重要引擎,这个定位已得到国家认可。我们制定的《实施方案》包括六个章节,即指导思想、战略定位、发展目标、战略布局、重点任务、保障机制6章。

经前期与“一带一路”沿线有关国家对接及广泛听取省有关部门、地市、企业及学界的意见,《实施方案》提出了九方面的合作设想,即九项重点任务:

一是促进重要基础设施互联互通。参与“一带一路”建设,设施联通是关键。广东将充分发挥区位优势,深化港口、机场、高速公路、高速铁路和信息国际合作,打造国际航运枢纽和国际航空门户,面向沿线国家,构筑联通内外、便捷高效的海陆空综合运输大通道。加强广州、深圳、珠海、湛江、汕头等港口建设。结合沿线国家经贸和港口合作需求,联合国内主要港口与沿线国家港口举办港口城市发展合作论坛,组建海上丝绸之路货运物流合作网络。先从举办合作论坛入手,要争取将来逐步建立国内外的港口联盟。打造世界一流粤港澳大湾区,建设国际金融贸易中心、科技创新中心、交通航运中心、文化交流中心,建设粤港澳大湾区物流枢纽。积极参与巴基斯坦瓜达尔港等港口园区建设。打造“空中丝绸之路”,增加广州、深圳至东南亚地区国家的国际航线和航班,开通与沿线国家主要城市的航班。建设东莞石龙、广州大田国际铁路货运物流中心,畅通与沿线国家的陆路大通道。

二是提升对外贸易合作水平。广东与沿线国家已有良好的经贸合作基础,将进一步巩固扩大成果。建设一批辐射全省乃至全国的进口商品交易中心,扩大自沿线国家的进口。赴沿线国家设立建材、酒店用品等广东特色商品展销中心。在沿线国家筹建经贸代表处,设立商会,开展经贸洽谈会,加强与驻外商务机构、商(协)会和经贸代表处的沟通合作。举办21世纪海上丝绸之路国际论坛暨国际博览会(去年我们已经成功举办了第一届),利用广交会、高交会等平台推进经贸合作,建设中国(广东)自由贸易试验区,推动与沿线国家的贸易合作。

三是加快产业投资步伐。赴沿线国家投资合作是广东参与“一带一路”建设的重中之重。按照错位发展、优势互补、互利共赢原则,支持企业赴沿线国家开展矿产资源合作开发,实施剑麻、橡胶种植及加工,推动现代农业示范项目建设,筹建五金模具产业园区、专业市场以及饲料基地等等。在先进制造业、现代服务业和跨国经营方面开展深度合作。要努力引导企业实施当地化战略,遵守当地的法律法规,尊重当地的民俗风情,强化企业在当地的社会责任意识,认真履行社会责任,为当地创造更多的就业机会,促进当地经济发展,实现互利共赢。

四是推进海洋领域合作。南海是我们的共同家园。积极推进与沿线国家在海洋防灾减灾、生态保护、海洋渔业等方面的合作,开展渔业技术交流与培训,建立海洋污染防治协作机制。促进我省企业到沿线国家开展海上网箱养殖、岸上设施养殖、良种繁育等方面合作。共同开展近海海洋生态系统保护研究。

五是推动能源合作发展。按照互利共赢的原则,广东将利用自身的资金和技术优势,推动电力、炼油及太阳能光伏发电项目建设,与沿线国家开展能源贸易、资源开发、节能环保合作,共同应对气候变化。

六是拓展金融业务合作。金融是投资的重要保障。我们要鼓励有条件的省内金融机构走出去到沿线国家投资发展,也要吸引沿线国家金融机构来粤设立机构,支持双方金融机构建立沟通协调机制,开展业务合作。支持在沿线国家投资的广东企业与当地的金融机构开展合作,共同发展。我们要设立广东丝路基金,支持“一带一路”项目建设。

七是提高旅游合作水平。旅游是增进了解,促进商贸发展的重要途径,也是我们今后合作的重点。积极与沿线国家签订旅游合作框架协议、旅游合作备忘录等整体性协议,深化旅游业规划和资源开放、行业监管、公共服务等领域的国际合作。促进更多的广东游客到沿线国家旅游观光,支持广东企业到沿线国家开展旅游投资合作,建设旅游酒店、旅游景区以及旅游基础设施。与沿线国家华人商(协)会、大型旅行企业合作,开设广东驻海外旅游合作推广中心。要在广州、深圳设立国际邮轮母港,在珠海、汕头、湛江等市启动邮轮旅游开发。筹建一批跨境丝绸之路主题旅游项目。李政道2020年,广东接待沿线国家游客和广东赴沿线国家游客人数比2014年翻一番。

八是密切人文交流合作。广东与沿线国家人文相通,历史交往密切。加强与沿线国家在文化、科技、教育、医疗、体育等领域的交流合作,增进了解和友谊,形成互信融合、包容开放的社会基础。与沿线国家共同发掘和保护海上丝绸之路历史文化遗产。积极推动教育合作和学术科研交流,支持青少年交流活动。促进公共卫生领域的信息共享、早期预警体系建设、传染病防治、突发灾难应对发等方面的合作。推动政府体育部门和民间体育社团的互访,举办体育交流活动。

九是健全外事交流机制。强化友城合作,完善与沿线国家交流合作机制,加强与沿线国家的民族交流往来,构建多层次沟通协商机制。通过沿线国家驻穗领馆,加强沟通联络,共同协商解决合作过程中存在的问题和困难。建立对口部门交流联系机制,促进经济信息交流,积极组织商贸合作活动,开展教育医疗、扶贫、生态环保等公益慈善活动。

为了切实推进方案实施,根据国家的要求,我们也制定了《广东省参与“一带一路”建设重点工作方案(2015-2017年)》,一共40项工作。同时我们梳理形成了《广东恩省参与“一带一路”建设实施方案优先推进项目清单》,一共有68个项目,总投资达550多亿美元,涵盖了基础设施建设、能源资源、农业、渔业、制造业、服务业六个领域。

参与“一带一路”建设是具有战略意义的长远性工作,下一步我省将按照《实施方案》稳步地推进与沿线国家的合作,促进我省转型升级,深化我省对外开放,与沿线国家实现互利共赢。

分类: 全球治理 2015
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