据了解，“湄公河大坝监测”项目经常发布所谓数据炒作中国在澜沧江--湄公河一带建设的大坝对下游地区的“负面水文影响”，以此来抹黑中国，混淆视听，挑拨地区国家关系，破坏澜湄合作气氛。

对此，外交部发言人汪文斌在3月30日例行发布会上指出，事实上，国际科学界和湄公河委员会对澜沧江上游大坝的作用已有公论。澜湄水资源合作需要域内国家的互信和实干，不需要外来的指手画脚和挑拨。希望美方充分尊重澜湄国家为促进该流域水资源可持续利用所做的努力，为推动区域经济社会发展多做实事好事。

在接受中央广播电视总台南海之声专访时，复旦大学“一带一路”及全球治理研究院助理研究员张励认为，“湄公河大坝监测”项目的主要目的是要在中国西南周边打开一个“水战场”，破坏中国与湄公河国家的友好合作关系，遏制、对冲中国的影响力。

主要目的是要在中国西南周边打开一个“水战场”

南海之声：您认为“湄公河大坝监测”项目数据错误是技术原因造成，还是其他原因造成的？

张励：这主要是基于两个方面。第一个就是技术工具的方面，“湄公河大坝监测”项目主要是基于卫星影像和数字高程模型水位提取的方式，来测算中国流域内的水坝信息，但是这种方式很难获得高精度的结果。因此，它在测算的时候会存在数据偏差，而且偏差还比较大。另外，这种方式测算狭长型的水库误差会更大。这个项目基于这种方式测算中国景洪、糯扎渡、小湾等水利设施的水文数据，必然会产生一个错误的结果。

另外一方面，“湄公河大坝监测”项目并不是一个纯研究，或者说是自发的科研项目。它是在美国所主导的“湄公河-美国伙伴关系”下进行的，是美国扩大在湄公河地区地缘政治影响力的主要机制。它的重要目的是要在中国西南周边打开一个“水战场”，破坏中国与湄公河国家的友好合作关系。这种错误的数据在一定程度上也有利于美国达到这样的地缘政治利益。

南海之声：为什么美国国务院会资助一个存在数据错误的大坝监测项目？

张励：我们可以注意一个非常有趣的点，2020年11月30日，在澜湄合作机制下，澜湄水资源合作的信息共享平台网站正式开通。它是中国主动分享相关水文信息给下游国家的。而美国所推动的“湄公河大坝监测”项目在两周之后就紧跟着发布了。可以说明，美国是非常担心由流域内六国所共同推动的澜湄合作机制影响力扩大，其实它推动这个项目就是为了进行遏制、对冲中国的影响力，美国才支持和推出这样一个项目。

南海之声：“湄公河大坝监测”项目是在“湄公河-美国伙伴关系”支持下由史汀生中心推动的。这个中心还通过什么样的方式引导舆论？

张励：史汀生中心是一个非常知名的美国智库，近几年他们的重点之一是帮助美国推动“湄公河-美国伙伴关系”，尤其是在水资源合作领域，他们是重要的智囊与部分的执行者。2020年4月，美国对中国开展了“水舆论战”。在春季攻势之中，史汀生中心发布了一份非常重要的报告---《湄公河对美国很重要 美国亦注重湄公河》，此后可以发现在《纽约时报》等非常知名的媒体也引用了他们的一些观点，或提到了这份报告。所以一般受众和读者看到了知名的媒体，又看到非常知名的智库提供的报告，一般都会相信而不会进一步确认，所以很容易产生一些误信。

“湄美伙伴关系”（推动）下的首届“湄公河-美国伙伴关系1.5轨政策对话”就是由史汀生中心联合国家自然联盟所召开的。会议上，他们邀请了200多位来自政府、非政府组织、学界、企业，还有美国东南亚青年领袖计划代表等等，讨论了湄公河跨界水资源和能源的一些主题，来扩大他们所带来的影响，增强和升级“水舆论”的攻势。

错误的数据是对流域内所有国家的伤害

南海之声：湄公河流域国家对于这些错误数据，持有怎样的态度和反应？

张励：从客观上来看，错误的数据整体上会对流域内的国家带来不必要的伤害与误解。在此次事件中，由于错误的数据主要针对中国流域内的水文信息，因此对于中国而言，不免有一种“人在家中坐，锅从天上来”的感觉，对中国的伤害肯定是最大的。

从上个世纪末以来，部分域外国家与媒体一直在鼓吹中国大坝“水霸权”、“生态环境破坏论”等一些错误论调。近十几年来更是将湄公河问题比喻成下一个南海问题，这是非常严峻的，引起了一系列国际舆论的波澜，甚至引起了一些我们周边国家，不仅仅是湄公河国家的担忧与恐慌。而在此次错误数据的影响下，更容易让一些不了解真实情况的民众和研究者，甚至是部分政策决策者，对中国产生严重的认知偏差，更会错信一些不实的论调。

但是与此同时，我们也有信心，因为我也关注到湄公河国家的一些官员、非政府组织、媒体与学者，能清晰地认识到，中国在湄公河水资源合作共享中起到非常重要的作用。他们认为六国所共同推动的澜湄合作机制增强了水资源的有效管理，体现了中国水资源管理与合作的诚意，有助于水资源争端的解决。

当地时间2020年6月23日，澜湄合作专项基金2020年柬埔寨项目签约仪式在金边举行。

最有利于整个流域发展的，就是澜湄合作机制

南海之声：“湄公河大坝监测”项目修改了错误数据之后，仍强调中国科学家应该分享更多关于湄公河水库水位的信息，言下之意是指中国隐瞒数据。到目前为止，中国在水文信息分享上，做了哪些工作？

张励：这个问题非常重要。首先需要说明的是一个国家的水文信息，对于每个国家来说都是属于重要而且是保密的，对于美国自身而言也是这样的。另外，从中国和湄公河国家水文信息分享历程来看，可谓是步步升级、层层递进的。尽管有一些水文数据涉及国家秘密（信息），但是中国还是很乐于分享。

从2002年开始，中国与湄公河委员会就签署了一个《关于中国水利部向湄委会秘书处提供澜沧江湄公河汛期水文资料的协议》，2008年中国又与湄公河委员会续签了这个协议。2010年开始，中国又向湄委会提供了中国境内的允景洪、曼安水文站特枯情况下的旱季水文资料。可以看到，中国从很早就开始提供这些水文数据。到2014年，在泰国遭受洪灾的情况下，中国在优化水库调度的同时，又提供了有关澜沧江洪水情况及水库调度的有关信息，向湄委会作了应急通报，帮助他们处理灾害。2016年，中国与湄委会也交换了汛期水文数据。2020年又是一个崭新的突破，中国水利部正式向湄公河五国及湄公河委员会提供澜沧江允景洪和曼安两个国际水文站的全年水文信息，并开通了澜湄水资源合作信息共享平台网站，主动分享中国有关的一些水文信息，系统展示澜湄水资源合作的成果。

2021年12月10日，第112次中老缅泰湄公河联合巡逻执法中方执法艇在西双版纳景哈码头鸣笛启航。

南海之声：“澜湄合作机制”和“湄美伙伴关系”在这个流域中的发展情况是怎样的？

张励：从客观角度来看，到目前为止，湄公河五国对于这两个机制，乃至更多的日本和湄公河，韩国和湄公河（合作机制），他们没有作出明显的表态，他们目前所采取的态度是全部都参加。但是在所有机制内包括流域国六个国家的，到目前为止就只有澜湄合作机制。从长远角度来看，最有利于整个流域发展的，就是澜湄合作机制。

从整个发展速度来看，澜湄合作机制无疑是区域内诸多机制中表现最优越的，也是取得成果最多的。无论是疫情下的互助，还是经济合作上的逆势增长，以及水资源合作方面的突破，还包括青年人才的培养，无疑都是非常具有代表性的。

另外，美国等少数国家并不是流域内国家，所以他们的根本驱动力是有限的。也就是说，他们不会为了这个区域的根本发展，或者说是在水资源发生重大冲突的时候，不会提供最大的助力。而对于中国来说，作为流域国，他们是休戚与共的纽带，必然会在最关键的时刻，例如灾害发生的时候，提供最大的助力与帮助的。

(作者为复旦大学一带一路及全球治理研究院助理研究员、澜湄青年交流合作中心副秘书长)