上海合作组织国家观察月报(2022年5月)——印度
2022年06月18日  |  来源:中国-上合基地办  |  阅读量:1806

进入5月,印度疫情进一步得到控制,单日新增确诊病例数从月初临近4000例降至日新增3000例以下。

据印度信息局数据,截至当地时间5月31日8时,在印度全国疫苗接种运动下,印度累计接种新冠疫苗超19.3亿剂次,现存活跃病例数17883例,占累计确诊病例数的0.04%,而累计治愈人数超4261万,治愈率高达98.74%。过去24小时里,开展了约36.4万次检测,新增确诊病例2338例,治愈病例2134例,死亡病例19例。

值得注意的是,世界卫生组织5月初发布了一份报告,对2020-21年新冠肺炎大流行期间全球和特定国家超额死亡率进行了估算。世卫组织在报告中预计在疫情期间印度累计超额死亡人数达470万,是迄今为止所有国家中死亡人数最多的,占全球1500万死亡人数近三分之一。

而印度卫生部2021年12月官方数据显示,新冠肺炎疫情造成累计死亡人数达48万,世卫组织报告中的数据是印卫生部官方数据近10倍。随后印方立即对世卫组织用数学模型估算死亡人数表示反对,称这些数据并没有准确反映印度的真实情况且无视了印度官方通报的死亡人数。

为抑制通胀,印央行意外加息

月初,印度央行启动了2022年5月新一轮家庭通胀预期调查(IESH)和消费者信心调查(CCS),调查面向印度19个城市展开,旨在收集印度家庭对价格变动和通胀的主观评估以及其对总体经济状况、就业情况、物价水平、家庭收入和支出的看法,从而为印央行调节货币政策提供依据。而根据印度中央统计局公布的数据,印度4月份通胀远超预期,直逼8%,达到近8年来最高水平。究其原因,俄乌冲突引发的地缘政治溢出效应、对俄制裁所引发的供应链中断,原油等大宗商品价格高企、美联储加息引发的缩减恐慌等都是通胀上行的风险,且这些风险的出现比预期提前了。

鉴于此,印央行决定5月2至4日临时加开一次货币政策会议,根据18日公布的会议记录,货币政策委员会4日决定将回购利率提高40个基点至4.4%,还决定在继续保持宽松政策的同时也会着眼于退出宽松政策,以确保未来能够稳通胀、促增长。委员会称这些决定符合将零售物价指数控制在2%-6%之间同时促进增长这一中期通胀目标。多家金融机构预测,在6月6至8日的下次一次货币政委会议上,委员会将继续加快加息动作。

多家金融评级机构下调对印本财年经济增长预期

综合5月全球和印度宏观经济形势,多家国际金融评级机构再下调对印本财年经济增长预期。摩根士丹利5月10日发布的一份报告称,鉴于通胀高企、消费者需求疲软、金融环境紧缩等下行风险,印度本财年经济增速为7.6%,下一财年经济增速或为6.7%,比此前预期有所降低。标普国际评级5月18日发布报告称,将对印本财年经济增长预期从此前的7.8%下调至7.3%,而下一财年印经济增速为6.5%。穆迪也在其5月《全球宏观经济展望》报告中将对印2022年经济增长预期从3月份的9.1%下调至8.8%,并维持2023年经济增长5.4%的预测。国际货币基金组织官员5月31日也表示,正在着手下调对印本财年经济预期,将低于此前4月份的8.2%,而预计下一财年印度经济预计将增长6.9%。

印央行发布上一财年年度报告

5月27日,印央行发布了上一财年(2021年4月至2022年3月)年度报告,回顾了上一年度工作。报告表示,2021年以来,世界经济一直遭受病毒变种引发的多轮疫情大流行、供应链和物流中断、通货膨胀加剧以及货币政策正常化所引发的金融市场动荡等多重打击,加之今年2月地缘政治紧张局势,全球宏观经济前景一片黯淡。新兴市场和发展中经济体也首当其冲受到溢出效应冲击,资本外流和货币贬值加大了外部融资成本、抬高了债务水平并阻挡了本就不易的经济复苏进程。

在经历了德尔塔和奥密克戎毒株引发的多轮大流行之后,印度政府加大了多级机构协调,大力推进全国疫苗接种运动,并取得了一定成效。农业方面,印度政府推出了多项举措提高农业生产力、实施农村就业保障计划、还通过PMGKAY计划分阶段向贫困家庭发放粮食,保障了民众的粮食安全。工业方面,尽管全球供应链持续中断、消费和投资支出受限,但印度制造业仍然呈上升趋势。服务业方面,金融、房地产、专业服务、公共行政、国防等正在不断恢复,但建筑、贸易、旅馆、运输、通信等相关服务复苏缓慢。

2022年3月全球大宗商品价格飙升(能源价格上涨102.1% ,金属和矿物价格上涨28.2% ,贵金属价格上涨10.3% ,农产品价格同比上涨28.0%)再次加剧了供应链压力,金融市场波动加剧,通胀轨迹急剧上升,使货币政策更具挑战性。对此,货币政策委员会多次维持宽松政策,力争将通胀控制在目标范围之内同时促进经济增长。同时印度央行还采取了针对性措施,向市场注入流动性资金支持以满足并支持金融部门信贷需求,通过可变利率反向回购拍卖管理过剩流动性资金以改善信贷市场运行状况。

尽管面临巨大压力,印度去年商品出口额仍达到了创纪录的4219亿美元,比大流行前增长了16.6%,高科技产品、劳动密集型产品、农产品、服务业出口增长强劲,印上一财年财政赤字占国内生产总值有所下降。金融方面,通过对公共部门银行资本重组、消化不良资产、加强对不同金融机构的审查与监管、成立金融科技部、建立检察机制等措施维持金融环境稳定。未来,印政府通过加快同英国、欧盟、加拿大和海湾合作委员会等多方的自贸谈判、积极发展印度本土制造业、进行结构性改革、出台多项减税政策、禁止小麦和糖出口、大兴基建计划、推进数字货币、调整货币政策应对通胀等多种举措确保持续、平衡和包容性经济增长。

“四方安全对话”领导人峰会召开

5月24日,美日印澳“四方安全对话”领导人峰会在东京召开,四国领导人线下参加会议,这是四国领导人自2021年3月(线上)、2021年9月(线下)以及2022年3月(线上)以来第四次会晤。会上四方重申打造自由、开放和包容的印太地区这一共同愿景,并强调了坚持主权、领土完整以及和平解决争端原则的重要性。就四方安全对话机制框架下抗击疫情、打击恐怖主义、气候变化、关键与新兴技术、网络安全基础设施、人道主义援助、卫星数据共享、海洋领域合作等展开了积极且具有建设性的讨论,并在会后发布四方领导人峰会声明。

安全与稳定方面,四方在此次会议上讨论了乌克兰危机、朝鲜无核化、缅甸局势和恐怖主义等地区热点问题,强调了东盟在该区域伙伴合作中的核心地位,支持切实实施《东盟印太展望》,并欢迎欧洲国家更多地参与到印太地区事务中。各方倡导遵循国际法,尤其是《联合国海洋法公约》,维护航行和飞行自由,以应对在东海和中国南海面临的挑战。各方也将进一步加强同太平洋岛国的合作,以帮助其发展并应对多重挑战。疫情与全球公共卫生安全方面,跟进了在四方疫苗伙伴关系下各方合作的进展、成果与未来愿景。基础设施建设方面,四方表示将共享发展经验,紧密团结本地区合作伙伴,计划在未来五年内向该地区投资500多亿美元以援助该地区国家的基础设施建设,帮助有关国家渡过债务危机。气候变化危机方面,四方启动了一项“以缓解和适应为主题的‘四方气候变化适应与缓解方案’”,其中包括四方气候变化工作小组正财开展的工作。网络安全方面,各国表示将在四方网络安全合作伙伴关系框架下协调印太地区网络安全能力建设。关键与新兴技术上,四方聚焦5G技术、半导体、生物技术和量子技术方面的合作,以打造更具复原力的供应链。太空方面,四国将加强各自地球观测卫星数据的开放和共享,共同发展空间技术应用,并为印太地区国家的相关能力建设提供支持。此外,四国还宣布建立印太海洋领域意识伙伴关系和人道主义援助和救灾四方伙伴关系,以应对人道主义和自然灾难并打击非法捕鱼。最后四方同意2023年由澳大利亚主办下一届线下峰会。

印太经济框架(IPEF)发布

5月23日,印度总理莫迪在东京参加活动时同美国、美国、澳大利亚、文莱、印度尼西亚、日本、韩国、马来西亚、新西兰、菲律宾、新加坡、泰国和越南国家领导人一道宣布启动印太经济框架(IPEF)。印外交部称,该框架旨在加强各成员国之间的经济伙伴关系、增强印太地区的复原力、可持续性、包容性经济增长。

印总理莫迪表示,这一框架的启动标志着印太地区将会成为全球经济增长的引擎,印度将于各方加强合作,共同应对本地区经济所面临的挑战、促进区域经济一体化,推动各方共同经济繁荣与发展。未来各方将围绕贸易、供应链、清洁能源与基础设施以及税改与反腐四大核心问题进行讨论与协商,同时也欢迎其他印太地区伙伴加入。对此,有学者表示,该框架是美国主导的经济方面的“排华小圈子”,雷声大,雨点小,实际上缺乏市场根基,发展前景并不明朗。

第二届印度-北欧峰会召开

继上月底多个欧洲国家官员赴印度参加印方举办的“瑞辛纳对话”之后,印度总理莫迪于5月4日访问欧洲,参加了在丹麦哥本哈根举行的第二届印度-北欧峰会,分别会见了北欧五国丹麦、芬兰、冰岛、瑞典和挪威的政府首脑。

峰会上,各方回顾了自2018年在斯德哥尔摩举行的首届印度-北欧峰会以来相互合作关系进展,重点讨论了区域和国际安全热点问题,还就后疫情时代经济复苏、气候变化、生物多样性、可持续发展、创新发展、数字化、绿色和清洁能源、蓝色经济、粮食安全等领域的多边合作展开了对话,各方重申自由贸易对实现包容性增长和可持续发展目标意义重大,会后发布了第二届印度-北欧峰会联合声明。

声明称,印度和北欧国家支持基于规则的国际秩序和多边机构,包括推进联合国、联合国安理会、世贸组织等,各方一致承诺完善相关机构包容性、透明度和职责以更有效地应对全球挑战,并对印度成为改革和扩大后的联合国安理会常任理事国席位表示支持。各方还表示,将一道努力打造以规则为基础的多边贸易体系,支持印度创新和数字化倡议、清洁能源技术和产业转型、推进印度同北欧国家海陆空贸易港口现代化进程。各方认为,印度和北欧五国强有力的伙伴关系将有助于创新和经济增长以及互利贸易投资合作,北欧五国还将同印度加强人文交流。

中印举行边境事务磋商和协调工作机制第24次会议

综合中印外交部消息,5月31日,中印两国举行边境事务磋商和协调工作机制第24次会议。两国外交、国防、移民等部门代表参加。

会上,双方回顾了两国就推动解决中印边界西段实控线地区有关问题的工作进展。自去年11月双方举行中印边境事务磋商和协调工作机制第23次会议以来,中印分别于今年1月和3月举行了第14次和第15次军长级会谈,中国国务委员兼外长王毅还于3月访问了印度,并同印度外交部长苏杰生以及印方国家安全顾问进行了会谈。

此次,双方再次就当前中印边境地区局势坦诚深入交换意见,同意认真落实两国领导人和两国外长达成的重要共识,推动边境局势进一步缓和降温,共同维护边境地区和平稳定。双方同意继续保持外交军事渠道对话沟通,尽快举行第16轮军长级会谈,本着相互同等安全原则解决边界西段剩余问题。

分类: 人文交流
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