面对国内外形势的变化，我国需持续推动产业升级、提质、增效，构建起更具韧性、竞争力和可持续发展能力的现代产业体系。特别是要从保障全球供应链安全、稳定、开放等角度，来谋划我国供应链发展的新方位。

一是进一步加快产业升级步伐。需用供应链思维、创新思维来推动产业发展，推进产业链全方位创新，尤其是在技术创新、模式创新上下功夫，推进制造业与服务业融合发展。同时，在全球范围内合理配置资源，在关键领域要把自主发展与开放发展结合起来，培育打造一大批链主企业，推动中小企业“专精特深”发展并且做好配套，增强供应链弹性。

二是分类施策推动不同产业供应链发展。对于民生物资供应链，要优先保障安全，特别是对居民日常消费的物资需要确保长期稳定运行；对于应急防疫物资，要优先加快生产，相关主管部门要推动应急物资产能的区域分配；对于战略性物资，要着眼长远，加强战略储备，防止国际供应链中断导致的国内供应不足；对于高技术供应链，要在分析国外依存度的情况下，加快相关产品储备，同时要尽快开展国内供应商本土试制。

三是以“新基建”为突破口，加速数字化进程。“新基建”是支撑我国未来工业化、城市化、数字化的重要力量。要对产业互联网、大数据中心、物联网、5G等方面的“新基建”做好战略规划，加强“新基建”供应链主导权，有效避免风险。

四是推动企业供应链再造和智慧化。不同企业要根据发展实际，开展供应链再造计划，提升供应链弹性。对供应链上下游产能进行分析，与供应链核心企业开展供应链安全诊断；对关键性的薄弱环节，要采取备链计划、柔性转产、多源供应等措施，确保供应链稳定；核心企业要加快引领供应链数字化变革，开展透明供应链体系建设，确保供应链风险可识、可防和可控；大力推动供应链智慧化发展，开展数字化供应链解决方案建设，积极推进敏捷生产、自动化生产、智能制造、智能运维等。

五是积极推动全球供应链治理与供应链安全体系建设。大力推动全球贸易、投资、物流、供应链治理，推动通关、贸易、物流便利化，加快推进物流枢纽、供应链枢纽建设，推进跨地区、跨国界的物流基础设施互联互通，形成内外结合、无缝衔接的物流服务体系，积极打造连接世界的全球物流体系。同时，还需加强供应链备链计划、弹性供应链、智慧供应链等方面的建设。

（魏际刚，国务院发展研究中心产业经济研究部研究室主任、研究员。）