金灿荣:百年变局下,美国加码遏制中国崛起,我们有这几张牌反制
2020年05月28日  |  来源: 人大重阳  |  阅读量:9588

二是经济基础。中国经济问题困难重重,谁都知道从2014年开始经济总曲线在下滑,问题很多,但从长期看中国的经济向好的态势还是比较明显的,未来十年中国还是有后发优势,还是可以从西方继续学到好东西。人口红利还可以保持一段时间,至少十年。“工程师红利”需要引起重视。中国目前每年毕业大学生约800万人,其中一半是学理工的,包括理科、工科、医学、农学、军事学,都是中国的宝贝。美国的工科生只有44万人,中国有460万人,是美国的十倍多。这是中国非常宝贵的资源,它的优势将来会越来越明显。

三是科技实力。科技是第一生产力,美国霸权有四个支柱——高科技、军事、美元、好莱坞,它们分别代表了科技力、军事力、金融力和话语权。在科技领域,中国正在急起直追。比如,在全球最好的科学杂志上发表的论文数量上,中国低于美国,但远远甩开第三名,反映出中国基础科学的研究实力。在国际专利申请上,中国世界第一,反映了应用科学技术的实力。中国科技的进步也带动国防现代化大发展。

四是军事实力是第四大基础。

国家间最重要的力量就是这四块,政治稳定、经济增长态势、科技、军事,我们在大国里面算好的。

(二)中国的外部环境

总体来说中国的外部环境可控,现在我们的外部环境因为中美关系不好,看上去有点恶化,但是要仔细看里面的结构就会发现问题不大。因为中国外交四个部分构成,大国外交、周边外交、发展中国家和国际组织的外交。

中美关系从1979年建交,到现在41年,应该讲中美关系是很成功的,这个成功有多方面,有双边成功。过去四十年中国改革开放比较成功,有一个重要原因是从中美关系中获益了。但是这个不是单方面的,美国也获益,美国怎么获益呢?中国帮助美国赢得了冷战,如果没有中美合作,坦率讲苏联不会垮,苏联不垮冷战就还在。

还有一个特点在政策层面美国变化比较多,每换一个总统就变政策,但中国则是一旦确定政策就很稳定。但是战略层面中国的变化更大一些,表现在中美力量的对比变化上。在力量上看,美国并没有衰弱,美国在过去三十年很稳定,都是世界的四分之一。世界上力量衰弱是什么?欧洲和日本占的GDP比例下降了,美国是稳定不动的,中国起来了,把欧洲日本的份额拿走一些。所以,中美关系来讲力量对比实际上主要是由中国的力量增长带来的变化。还有中国的整个政治走向会影响中美关系,比如中国改革开放对中美关系是有帮助的。

三、大变局下的中美关系

(一)中美关系的历史评价

对中国而言,过去、现在、未来,中美关系都是最重要的双边关系之一。对美国而言,冷战时期中美关系的价值低于美苏关系;冷战后,重要性逐渐上升;现在和未来,中美关系都是美国最重要的双边关系。

过去40年的中美关系非常成功:双边合作成功,双方受益。中国借此改革成功;美国借此获冷战胜利。中美合作对世界和地区也助益良多。

未来的中美关系,从政策层面看,美国变量多;从战略层面看,则中国的变化将起到更大的作用,这主要是由于中国的力量增长和政治变化。

(二)中美关系的新背景

第一,修昔底德陷阱,暗示出中美在地缘政治和经济发展上存在“老大与老二”之间的矛盾。

第二,中美两国国内政治的方向相反:中国是特色社会主义,美国现在搞民粹主义。

第三,美国现在很分裂,很焦虑。原因有多种。

一是新自由主义的错误。在新自由主义意识形态里,资本、政府、民众的关系开始失衡,特别轻资本,限制政府权利,从而限制了民众权利。这又导致了今天美国很多的社会问题。所以过去它四十年的意识形态,短期内有作用,让美国的资本赚很多钱,从而对这国家的创新有点帮助,长期来讲社会代价是很大的。今年美国很多社会问题追溯根源就是搞新资本主义意识形态,这是一个原因,新自由主义意识形态本身的问题。

二是冷战后美国精英层的战略错误。美国战略精英错误地将冷战“胜利”的原因归结为美国政体的优越性(其实是苏联放弃了冷战),从而产生对内对外的傲慢。对内的傲慢就是在冷战结束后,开始用各种改革的名义减少老百姓的福利,导致美国中产阶级过去三十年实质工资没有增长,名义涨一点,但通货膨胀一抵消没有涨。这就导致民意的反弹,后来出现了“占领华尔街运动”等等。对外的傲慢就是打压俄罗斯、中国等,现在在中东更加偏袒以色列。

三是美国国内的国际主义与民族主义之间的矛盾。美国东西海岸的人种族关系比较复杂,海外联系多,利益跟海外有关,所以他们是国际主义的。但是美国中部地区的人是民族主义的,特朗普的支持者来源于中部地区的这些人。这是美国自身的变。

四是中国的变化。总体来讲今天的中国更自信,在外交上更积极进取,但是内部又变得非常复杂,观点、利益多元。所以,现在跟美国打交道的是一个利益多元、观点多元、总体来讲很自信、对外进取的国家。这和四十年前我们建交的时候不一样。

另外一个新背景是美国现在的执政者和团队,以及美国的“Deep State”,可翻译为深层国家或者叫做幕后政府。他们是美国战略界资深的精英,这批人现在对中国的敌意非常重。这些东西构成了中美关系的新背景,总体来讲新背景的方向是矛盾加剧。

(三)中美关系的主要问题

美国的对华政策在过去几年总得来讲是往负面的方向走。在奥巴马2009年那次访问之后,美国战略界感到中国让他们失望了,因为中国没有如他们所愿地“和平演变”,而是坚持走自己的道路。这种转变,到2015年左右,美国的精英层达成了共识;到了2017年就出了政策结果。2017年12月18日美国又出了一个四年一度的报告《国家安全战略报告》(National Security Strategy),这个报告把中国定位为战略对手了。三个月后,2018年3月22日特朗普总统签署总统令,发起了“对华贸易战”。

过去两年美国至少对中国打了15张牌,它打了一个组合拳。贸易战是高高举起的一个东西,所以我们把过去两年的博弈叫做贸易战,实际上它是组合拳、是混合战。梳理一下过去两年美国对我们打了15张牌,第一个是贸易战,贸易战的表现是加关税,还搞一些非关税贸易壁垒,用国家的名义限制这个限制那个。

第二张牌是科技战,用它的科技卡我们的脖子,这里包括打中兴、华为、海康威视、科大讯飞、大疆国际等等。

第三是金融战,用它的金融手段制裁我们很多公司,中国所有的军工企业都是被它制裁的,还有一部分民营企业。

第四是司法战,长臂管辖,用他们国内的法律抓中国人,而且跑到第三方去抓,就是抓孟晚舟。

第五是舆论战,对外宣传中国,对内用各种谣言干扰国内的舆论场,尤其是自媒体。

第六是涉及中国主权的,包括台湾、香港、新疆、西藏、南海、东海,5+6是11张牌。

第十二张牌是美国开始搞“印太”战略,以前美国都是叫做亚太战略,在我们的亚太地区建立盟友体系,包括韩国、日本、澳大利亚、新西兰,有时候还会带上菲律宾。现在它搞印太战略,就是在亚太战略的基础上往西扩展美国的势力范围,把东南亚和南亚拉进来,具体来讲在巩固原有盟友的基础上再增加几个新盟友,这里面重点是印度、印尼和越南。

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