01疫情方面

哈萨克斯坦卫生部部长在5月18日的新闻发布会表示，考虑到所有地区流行病学状况趋于稳定，哈萨克斯坦解除所有与新冠病毒相关的限制措施，哈国超过98%的COVID-19患者已经康复。根据哈国部门间委员会的数据，自2020年COVID-19爆发以来，该国总共确认了1305667例新冠病毒确诊病例。

图片来源：阿拉木图州新闻处

02哈萨克斯坦将于6月5日进行宪法修正案全民公投

根据哈总统托卡耶夫签署的法令，哈萨克斯坦于6月5日就该国宪法的修正案和增补草案举行全民公投。即将到来的宪法改革是执行总统在三月份的国情咨文中概述的政治改革方案的重要一步。哈萨克斯坦宪法的修正和增补草案是由主要的法律和宪法学者拟订的，得到了宪法委员会的积极评价。宪法修正案草案以公民的要求为基础，为了整个社会的利益而实施。

图片来源：哈通社

《宪法》的所有修正案和增补都是相互关联的，主要在以下方面创建法律框架：1）从超级总统模式到总统制共和国的过渡；2）重新分配一些权力；3）加强议会的作用和地位；4）增加人民对国家治理的参与；5）加强公民权利保障机制。

根据中央公投委员会收集的初步数据，近1180万哈萨克斯坦人有资格参加投票。公民将就宪法33条修正案进行投票。10013个投票站将于6月5日开放。该委员会于5月17日举行会议，讨论了公投的关键程序和准备工作。预计公投将耗资165亿坚戈（3800万美元），选票将于5月28日前交付给投票站，公民可以在线查看是否包括在名单中。各个州推出在线资源，供公民根据个人身份证号码检查他们在选民名单上的存在和登记区域。为首都努尔苏丹市民开通了几个渠道以供查询，分别是网站、智能机器人以及呼叫中心。将公民列入名单的依据是在投票站区域的居住地登记。如果要注册、更正和检查地址信息，有必要在电子政府网站上申请。中央公投委员会强调，需要在民众中开展更广泛的提高认识工作，并加强使用不同的渠道通知公民投票的时间和地点。

哈萨克斯坦战略研究所5月中旬调查显示，66.4%哈萨克斯坦的受访者打算参加公投。76. 4%的人总体上支持该倡议，而15.4%的人对公投持反对意见。该调查包括阿拉木图，努尔苏丹，奇姆肯特和该国17个地区的1200名受访者。哈萨克斯坦战略研究所副所长认为，公投是全球普遍的做法。

根据哈萨克斯坦国家法律，如果超过一半的选民参加投票，公民投票视为有效；如果参加投票的公民中有一半以上赞成拟议的修改，则决议视为通过。如果获得批准，修正案将加强哈萨克斯坦的法治，促进权力分立和制衡。尽管哈萨克斯坦正在改变其政治格局，但有些公民仍然质疑公投的必要性。根据哈萨克斯坦参加宪法修正案工作组的法学家的观点，宪法修订具有根本上重要的意义，这些意义决定了在国家发展的这个特定阶段需要宪法修正案。宪法应该发挥整合和巩固的作用，国家元首的想法是共同建设一个新的哈萨克斯坦，更新宪法的行动也是加强对社会的信任。更新后的宪法旨在实现三个具体目标：法治，加强民主进程和权力分立制衡机制。哈宪法修正案专家组指出，《宪法》应该对社会关系产生真正的影响，在任何社会中，缺乏正义总是令人痛苦的，甚至比经济不平等更令人痛苦。这就是“第二共和国”的概念通过重新定义社会生活和国家在公平和平等机会基础上的职能而变得有意义的地方。

“如果你想在确保人权方面得到更多的保障—那就去参加公投，投票支持修改宪法；如果你想让哈萨克斯坦成为一个人人机会平等的国家—那就去参加全民公投吧；如果你想在你的生活的国家中，在官员和社会之间的关系中发生积极的变化——去参加公投吧，投票支持宪法修正案；如果你想要政治竞争——那就去参加公投吧，如果你想让哈萨克斯坦成为一个正义的国家——去参加公投吧，投票支持更新的宪法。”以上是宪法修正案工作组发出的呼吁内容，他们认为，公投是考虑民众意见的有效政治机制。根据哈通社5月27日报道，阿玛纳特党下属社会政治研究所对全国1700多名公民进行抽样调查显示，超七成哈国公民支持宪法修正案，民众对变革的需求十分明显。87.5%的哈公民期待国家能够出现一个明显的变化。75.9%赞同对现行宪法进行修订。67.9%的哈萨克斯坦人相信宪法改革将对国家发展带来良好的影响。绝大多数的公民对宪法修正案持积极态度。民调中下列内容获得的支持率最高：加强对公民权益的保障——80.1%，增加公民参与国家管理事务的可能性——76.8%，从超级总统制模式全面转向总统制共和国——73.5% ，对政府机构职权进行重新分配——72.3% ，增强议会的作用和地位——64.4%。

03哈萨克斯坦托卡耶夫总统访问土耳其

哈萨克斯坦总统托卡耶夫5月10日至11日对土耳其进行了工作访问。这是他自2019年就任总统以来的首次访问。哈国内分析认为， 这次访问不仅仅是对加强战略伙伴关系的正式承诺，而且证明了两个国家之间30年的友谊。

图片来源：哈通社

哈萨克斯坦于1991年12月16日独立，土耳其是第一个承认哈萨克斯坦独立的国家。哈萨克斯坦的第一个驻外大使馆于1992年10月在土耳其安卡拉设立。自获得独立以来，哈萨克斯坦首任总统对土耳其进行了24次国事访问和工作访问，土耳其总统访问了哈萨克斯坦15次，土耳其总理访问了6次。哈萨克斯坦和土耳其之间的联系远远超出了这些数字。在过去 16 年中，土耳其在哈萨克斯坦经济中投资了42 亿多美元。土耳其在哈萨克斯坦经济中的资产总资本接近1200亿美元，占土耳其GDP的近20%，占哈萨克斯坦GDP的70%。

托卡耶夫总统对安卡拉的访问期间与土耳其签署了价值近11亿美元的商业协议，包括在哈萨克斯坦联合生产无人机Anka。它将成为土耳其境外的第一个Anka无人机生产基地。

访问中托卡耶夫概述了制造业，农业，医疗保健和旅游业是哈萨克斯坦的战略发展领域。他与土耳其商界会谈时表示，哈萨克斯坦已经“通过加强公平竞争，保护私有财产和使经济非垄断化为经济的质量现代化设定了一条道路”，所有这些都有望吸引投资者到哈萨克斯坦投资兴业。

土耳其总统埃尔多安在联合新闻发布会上对哈萨克斯坦政治和经济改革表达了肯定和支持，并赞扬了该国的政治意愿。“托卡耶夫总统为塑造新哈萨克斯坦所表现出的毅力和意志是值得称赞的。我们支持在这方面实施的全面改革方案。我再次强调，我们随时准备为我们的哈萨克兄弟姐妹的稳定，和平，安全和繁荣尽自己的一份力量”，他说。“土耳其和哈萨克斯坦从共同的历史、语言、宗教和文化中汲取力量，是两个有着长期关系的兄弟国家。”近年来，哈萨克斯坦和土耳其通过加强各种多边形式的合作，恢复共同的历史记忆。最突出的例子是突厥语国家合作委员会，该委员会去年变成了正式的突厥国家组织。

托卡耶夫和埃尔多安在正式活动后共同观赏了一场乒乓球比赛，他们对未来的合作寄予厚望，并签署了联合声明，反映了他们对加强关系的坚定承诺。

“对哈萨克斯坦来说，土耳其是欧亚大陆上最重要和最可靠的合作伙伴之一。我们两国人民之间的关系，在共同的历史和精神遗产的基础上，继续发展并达到战略伙伴关系的水平。你们真诚的友谊和兄弟般的态度最好地体现在哈萨克智慧上：‘友谊大于财富，但没有财富比友谊更重要’”，托卡耶夫说到。

04哈等中亚国家欢迎俄罗斯企业但担心违反制裁

自俄乌冲突爆发以来，引发了俄国内大量民众离开俄罗斯的热潮。共同的历史和经济联系使中亚国家成为俄罗斯企业迁入的首要选择。俄罗斯企业发现自己被熟悉的商业环境所吸引，并与俄罗斯的贸易存在便利性。大多数中亚国家向俄罗斯公民提供免签证旅行让跨境流动的相对容易使前苏联共和国成为俄罗斯对乌行动开始后20万迁出俄罗斯人中很大一部分的主要目的地。这些人中的许多人属于IT和计算机技术部门。外电报道，约有70000名俄罗斯计算机专家已经离开俄罗斯。

吸引外国工人和企业到本国发展是该地区发展战略的重要基石。哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等中亚各国政府认识到俄国企业可以提供的经济提振，并渴望利用当前的机会。多国政府已经寻求实施措施，使本国对企业运营具有吸引力，包括让俄罗斯IT工作者更容易获得营业执照。来自俄罗斯的技术工人和企业的流动为哈萨克斯坦等国家提供了一个独特的机会，通过增加国内可用的技术工人和技术工作的数量，加速实现其既定的发展目标。哈萨克斯坦通过发展专门的技术园区并对在那里开展业务的实体提供税收减免、贷款和赠款寻求激励技术创新。

在关注俄罗斯资本流入所能提供的新机会的同时，哈萨克斯坦等国政府也在努力确保不会放任俄罗斯企业为避免制裁而寻求搬入该国。公开声明显示，哈萨克斯坦愿意采取行动维护西方的制裁，但目前尚不清楚维持制裁要采取什么样的全面行动。在最近的一次采访中，哈萨克斯坦贸易和一体化部副部长凯拉特·托雷巴耶夫做了一个有趣比喻：“飞机和酸奶之间的红线在哪里？”制裁的模糊性引发了关于制裁的具体意图、目标和范围不够明确的问题。什么类型的企业能够在不违反制裁制度的情况下继续与俄罗斯实体开展日常业务并不清楚。哈萨克斯坦已向欧盟委员会发出情况说明的请求和许可，以确认向俄罗斯合法销售商品的渠道，同时制定足够的控制措施，确保不会绕过制裁。通过必要的对话了解西方制裁的确切意图，以便中亚国家可以开展业务，而不必担心意外违反现有制裁并招致重大处罚。中亚国家已表示愿意通过努力以确保它们不会违反国际制裁，西方应该对这些努力做出回应。