上海合作组织国家观察月报(2022年5月)——塔吉克斯坦
2022年06月19日  |  来源:中国-上合基地办  |  阅读量:3404

塔吉克斯坦东部戈尔诺-巴达赫尚自治州发生冲突事件

自5月14日以来,塔吉克斯坦东部戈尔诺-巴达赫尚自治州行政中心霍罗格Khorog)发生民众抗议浪潮,约有1000名居民聚集在一起,要求该地区领导人辞职,拆除引发民众焦虑和怀疑的检查站,并要求对去年11月份霍罗格集会中遇害市民的凶手进行调查。

5月16日,戈州的局势升级,霍罗格的居民试图聚集在市中心举行集会,当局宣布抗议者要求非法,民众诉求遭到拒绝,居民与执法人员发生冲突。警方使用橡皮子弹和催泪瓦斯驱散民众,游行居民出现伤亡。5月17日,塔吉克斯坦国家安全委员会车队在戈尔诺-巴达赫尚自治州卢尚地区遭到武装犯罪团伙袭击,造成一名军官死亡,13名士兵受伤。塔内务部表示,武装犯罪团伙提前进行了行动准备,并得到国际恐怖组织的支持和援助,获得了武器和弹药。5月18日,塔吉克斯坦执法部门展开反恐行动,共逮捕恐怖组织武装人员8名,击伤武装分子11人,逮捕武装分子70多名,查获了大量武器弹药等。

图源:欧亚网

据塔吉克斯坦内务部新闻中心报道,5月17日有组织犯罪集团成员在卢尚区的一段高速公路上非法封锁了杜尚别-库尔马国际公路,破坏社会政治局势的稳定。“犯罪分子在国际恐怖组织的支持下,在国外获得了武器和弹药,还吸引了外国雇佣军进行恐怖行为和其他形式的挑衅”,塔内务部发言人说,有组织犯罪集团是有组织的,并从国外获得资金。有组织犯罪集团成员没有遵守执法人员交出武器和弹药的法律要求,并进行了武装抵抗。

据费尔干纳新闻社5月22日报道,霍罗格骚乱、反政府集会和封锁霍罗格—库尔马国际公路的组织者—— 马马博基尔·马马博基罗夫在霍罗格被杀。据俄新社援引塔吉克斯坦内政部新闻处的消息称,他是“在国内犯罪行动中被杀的”。社交媒体报道说,马马博基罗夫是被塔安全部门的狙击手射杀的。

从去年11月份以来,戈尔诺-巴达赫尚自治州就因一名男子在抗议集会中死亡引发了数百人的抗议活动。这次自5月中旬发生抗议浪潮以来,据外电报道,为应对抗议活动,当地政府切断了互联网通信,引发国际人权组织和美国等方面的关注。此次抗议集会的诉求也包括释放去年11月抗议中的相关参与者,要求当地政府限制安全部队在该地区的存在等,居民认为道路上设置的关卡和检查站加剧了焦虑和怀疑情绪等。戈尔诺——巴达赫尚自治州位于塔吉克斯坦东部,地处帕米尔高原,多山地,人口少,地理条件复杂。此地毗邻阿富汗,是国际恐怖组织、毒品走私和有组织犯罪试图进入中亚的通道。此次事件在塔吉克斯坦国内形势困难及塔利班与阿富汗北部潘杰希尔省的民族抵抗阵线之间发生武装冲突的背景下发生的。外电分析认为,此地发生安全事件是中亚整体安全局势发生变化的缩影。

塔吉克斯坦阿富汗方向的威胁呈上升趋势

2021年8月美国从阿富汗撤军以后,阿富汗塔利班掌权以来,作为坚决反对塔利班掌权的中亚国家,塔吉克斯坦总统拉赫蒙表示不会承认塔利班领导的政府,塔吉克斯坦政府与阿富汗塔利班双方充满敌意。尽管阿富汗塔利班向中亚各国政府保证,他们不会允许阿富汗领土被用来袭击阿富汗邻国,但是阿富汗北部地区的极端组织“伊斯兰国呼罗珊分支”(ISK)既是塔利班政权的潜在威胁,也被中亚、俄罗斯等国视为乱源。塔吉克斯坦面临的国际形势同样不容乐观,新冠疫情和俄乌冲突带来的经济下滑和社会矛盾激化让塔吉克斯坦面临内忧外患。俄罗斯分析家认为,当前存在国际恐怖组织入侵塔吉克斯坦的可能性。塔的国防军事力量薄弱,主要依靠俄罗斯驻塔201军事基地。俄乌冲突爆发以来,201军事基地大部分兵力被调往乌克兰,使塔吉克斯坦来自阿富汗方向的威胁上升。如果俄罗斯在乌克兰的特别军事行动失败,就会为国际恐怖组织入侵塔吉克斯坦提供有利条件。

据费尔干纳新闻报道,5月7日塔利班和伊斯兰国武装分子在阿富汗塔哈尔省发生冲突后,炮弹落到了塔吉克斯坦领土上。事件发生后,塔国家安全委员会边防部队处于全面戒备状态。塔国家安全委员会认为,塔利班和伊斯兰国武装分子之间的战斗发生在邻国的领土上,在此期间发生了炮弹“意外”飞入塔吉克斯坦的情况。然而,“伊斯兰国呼罗珊分支”(ISK)在线宣传资源5月7日表示,其武装分子向塔吉克斯坦发射了七枚火箭弹,他们的目标是该国的武装部队。他们声称从安装在一辆车上的发射器发射火箭弹,边防警卫在他们进行袭击后开火,但他们设法逃脱了。塔安全官员之后表示,边防部队已经做好了充分的战斗准备,完全有能力应对跨境骚乱。

阿富汗问题区域安全对话第四轮磋商在杜尚别举行

据塔吉克斯坦霍瓦尔通讯社报道,阿富汗问题区域安全对话第四轮多边磋商于5月27日在杜尚别举行。中国、俄罗斯、印度、巴基斯坦、伊朗、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦和土库曼斯坦安全相关部门秘书和国家安全顾问出席会议。与会人员就地区和全球安全的关键问题,以及在该领域的重点合作方向交换了意见。会议强调了就阿富汗问题的所有方面开展协调工作的重要性。与会者讨论了阿富汗局势、阿富汗领土对该区域各国的威胁和危险。在会议前一天纳斯鲁洛·马哈茂佐达与俄罗斯安全理事会秘书尼古拉·帕特鲁舍夫在杜尚别举行了一次工作会议。双方就确保安全的热点问题交换了意见,关注了俄塔关系发展的动态,并确认了深化盟国关系的兴趣。会议通过一项声明。声明指出,不允许国际恐怖组织利用阿富汗领土隐匿、训练、策划或资助针对该地区国家的恐怖行为。与会人员重申在边境国家和其他有意国家之间建立合作,以交换有关破坏性团体活动情况的行动信息。此外,各国希望确保阿富汗人民能够畅通无阻地获得人道主义援助。

图源:哈通社

据塔官方媒体报道,上一轮即第三轮安全理事会秘书关于阿富汗问题多边磋商于2021年11月10日在印度首都举行。印度、伊朗、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦的国家安全顾问/秘书出席了会议。塔吉克斯坦共和国安全委员会秘书纳斯鲁洛•马哈穆佐达代表塔吉克斯坦出席了会议。与会者讨论了阿富汗不断变化的局势,特别是安全领域的局势,及其对该区域和世界的影响。双方特别关注阿富汗当前的政治局势、恐怖主义、激进主义和贩毒的威胁以及人道主义援助的需要。

5月24日,集体安全条约组织国防部长会议讨论了集安组织成员国军事安全面临的挑战和威胁。集体安全条约组织秘书处声明提到,讨论于5月24日在亚美尼亚国防部长苏伦·帕皮基扬通过视频会议主持下举行。白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦国防部长以及集体安全条约组织秘书长斯坦尼斯拉夫•扎斯和集体安全条约组织联合参谋长阿纳托利•西多罗夫上校出席会议。俄罗斯国防部长绍伊古表示,集安组织周边地区正在形成长期紧张局势的温床。在这种情况下,需要对集体安全体系、决策机制和危机应对等力量和手段进行明确协调,并不断完善。西方国家正在蓄意破坏集安组织国家之间的关系,并对俄盟友施压。因此集安组织应更加团结,更加积极和精确地协调行动,进一步发展本组织各领域合作。俄罗斯将继续向其盟友提供必要援助,以消除威胁和维护主权。此次会议审议了2023年集安组织部队编队联合训练计划、集体安全条约组织关于联合组建辐射、化学、生物防护和医疗保障机构的决定草案。还审查了关于改进集体安全条约组织部队管理的决定草案和集体安全条约组织成员国在无线电电子战的发展领域进行基础研究,以及设立培训无线电电子战专业军事人员的教育机构等决议。

越来越多的塔吉克斯坦人继续变成俄罗斯人

据亚洲快讯5月27日的报道,近年来,希望去俄罗斯居住生活的塔吉克人数量一直在快速增长。俄罗斯内务部2022年1月至3月的统计数据显示,在2022年第一季度,超过33000名塔吉克人成为俄罗斯公民。据统计,第一季度,塔吉克斯坦有33084名公民获得俄罗斯国籍,较2021年第一季度增长64.61%,当时有20098名塔吉克人获得俄罗斯国籍。如果我们计算新塔吉克俄罗斯人的数量,事实证明,年初一段时间里,塔吉克斯坦平均每天有超过366名公民成为俄罗斯人。

图源:亚洲通讯社

根据俄罗斯内务部的数据,目前有101704名塔吉克斯坦人在俄罗斯联邦拥有居留许可,在不久的将来,他们将可能成为俄罗斯的正式公民。根据俄罗斯法律,外国公民在获得居留许可后有权申请俄罗斯公民身份。另有47941名塔吉克斯坦公民在俄罗斯拥有临时居留许可,这是获得公民身份的第一步。总体而言,2022年第一季度,有141663名外国人获得了俄罗斯公民身份,这一数字比2021年同期减少了19326人。

在居民获得俄罗斯公民身份的前五个国家中,塔吉克斯坦排在第二位。第一位是乌克兰公民 — 54641人,第三位哈萨克斯坦 — 10909人,然后是亚美尼亚 — 10877人,乌兹别克斯坦 — 6509人。在过去的2021年,根据俄罗斯内政部的数据,塔吉克斯坦有103681名公民获得了俄罗斯公民身份。这一数字比2020年增加了63.5%,当时有63681名塔吉克人获得了俄罗斯公民身份。

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