上海合作组织国家观察月报(2022年3月)——巴基斯坦
2022年04月12日  |  来源:中国-上合基地办  |  阅读量:3818

一、疫情方面

3月,巴基斯坦新冠感染病继续稳步下降。

截至3月31日,累计确诊病例超152万,累计死亡病例超3万例,累计治愈超148万。

二、经济方面

根据巴基斯坦财政部《月度经济报告和展望》(2022年2月),2021-22财年前半年(H1)巴政府财政赤字约占GDP的2.1%。基础财政收支(不含外债利息支出)则盈余811亿卢比,较上一财年同期盈余3372亿卢比显著减少。尽管新冠补助、独立发电商(IPPs)循环债务以及社会部门费用给巴政府财政支出带来巨大的上行压力,但政府通过开支优化控制以及有效的资源分配手段,有效地化解了部分压力。下半财年,政府将延续上述策略,力争将财政赤字维持在可控范围内。税收方面,2021-22财年前7个月,巴联邦税收委员会(FBR)已达成年度税收目标的57.5%。FBR在政策和征税操作层面采取了一系列行之有效的举措,推行数字纳税、阳光纳税以及便捷纳税,保障政府财政税收收入实现稳定健康的可持续增长。此外,广义货币供应量(M2)增速有所放缓。2021年7月1日至2022年2月4日间,M2新增1930亿卢比,较2021-22财年初新增0.8%。上一财年同期M2新增7106卢比,较2020-21财年初新增3.4%。

巴基斯坦统计局最新公布的数据,2022年2月,巴消费者价格指数(CPI)同比增长12.2%,高于去年同期8.7%的增速,但较2022年1月13%的增速有所下降;2022年2月CPI环比增长1.2%,高于去年同期的1.8%以及2022年1月的0.4%。城市地区CPI同比增长11.5%,环比增长0.9%,均高于去年同期;农村地区CPI同比增长13.3%,环比增长1.5%,均高于去年同期。敏感价格指数(SPI)同比增长18.7%,环比增长1.3%。批发物价指数(WPI)同比增长23.6%,环比增长1.9%。

三、巴举行盛大阅兵式,庆祝“巴基斯坦日”

3月23日,巴基斯坦在首都伊斯兰堡举行盛大阅兵式,庆祝巴国第82个“巴基斯坦日”。在当天的阅兵式上,巴基斯坦多个军种和不同战区的部队进行了分列式表演。

巴军坦克、装甲车、导弹发射车、无人机、战斗机等武器装备在阅兵式上亮相。巴基斯坦总理伊姆兰·汗以及军方领导人等出席阅兵式,参加伊斯兰合作组织第48次外长会的多国外长和官员受邀观看阅兵式。

四、巴反对党领袖夏巴兹·谢里夫向巴国民议会提交不信任动议

3月8日,巴基斯坦反对派支持者举行集会,要求现任总理伊姆兰汗下台,否则将面对国会的不信任动议。据路透社报道,这场集会由遇刺身亡前总理贝纳姬所属的巴基斯坦人民党带头发动,参与者质疑伊姆兰汗管理经济和治理国家不善。巴基斯坦人民党主席比拉瓦尔对首都伊斯兰堡外的集会群众说:“24小时内辞职,与我们在选举中直面交锋,或准备面对不信任动议。”比拉瓦尔这番言论指向巴基斯坦现任总理伊姆兰汗。

3月27日,巴基斯坦首都伊斯兰堡出现大规模集会,执政党联盟主要党派巴基斯坦正义运动党的支持者从全国各地出发进入首都,表达对巴基斯坦总理伊姆兰·汗的支持,反对巴基斯坦国民议会一些议员针对伊姆兰·汗发起不信任投票。

3月28日,巴基斯坦反对党领袖夏巴兹·谢里夫正式在国民议会向总理伊姆兰·汗提出不信任决议。按巴基斯坦《宪法》第95条和众议院议事规则规定,对总理的不信任决议必须得到至少20%的国会议员的签名,这意味着至少有68名议员签署决议后才能进行投票。当日,161名议员赞成,对巴总理的不信任动议通过,最终投票将于7日内进行。反对党提出对巴总理的不信任动议旨在罢免总理伊姆兰·汗。

3月31日,据彭博社报道,伊姆兰·汗发表电视讲话时,点名美国使用恐吓信想要拉倒他,并称有证据显示有“国际阴谋想要推翻他”,但至今尚未公布有关文件。美国国务院发言人普赖斯回应,这些指控完全不实。“我们密切留意巴基斯坦(政局)事态发展,同时尊重和支持巴基斯坦的宪法程序和法规。”伊姆兰汗将在来临星期天面对国会不信任投票,有巴基斯坦媒体报道,由前总统扎尔达里和前总理沙里夫领导的联合反对阵营,已争取到196名议员支持,远高于罢黜伊姆兰汗所需的172票。伊姆兰汗说:“星期天,巴基斯坦的命运将被决定。我会奋战到底,如果我赢了,我会变得更强大。”

五、巴恐怖袭击频发

3月4日,巴基斯坦西北部开普省首府白沙瓦的库查·里萨尔达尔(Koocha Risaldar)清真寺发生爆炸袭击,共造成至少62人死亡,190多人受伤。极端组织达伊沙(自称伊黎伊斯兰国)的分支——“伊黎伊斯兰国-呼罗珊省”声称对这次袭击事件负责。白沙瓦市警方表示,一开始两名武装分子在白沙瓦旧城区的库查·里萨尔达尔(Kucha Risaldar)清真寺外,向警察开火。枪战中一名武装分子被击毙,警察一死一伤,另一名武装分子随即跑进清真寺然后引爆一枚炸弹。白沙瓦靠近巴基斯坦和阿富汗边界,伊斯兰国和巴基斯坦塔利班过去曾在该地区进行过类似的攻击。在逊尼派穆斯林居多数的巴基斯坦,占少数的什叶派穆斯林不断遭到袭击。此次袭击是自2018年7月以来巴基斯坦发生的最致命的一次袭击,当年在俾路支省首府奎达市发动的那次袭击共造成149人死亡。3月7日,中国国家主席习近平就巴基斯坦发生严重恐怖袭击事件向巴基斯坦总统阿尔维致慰问电。同日,中国国务院总理李克强就此向巴基斯坦总理伊姆兰·汗致慰问电。

3月8日,巴安全部队在俾路支省开展反恐行动,打死7名恐怖分子。巴基斯坦三军新闻局当天发表声明说,在获得恐怖分子在俾路支省图尔伯德地区藏身地的相关信息后,安全部队开展行动。恐怖分子向安全部队开火并试图逃跑,7名恐怖分子在交火中被打死。安全部队在行动中还缴获大量武器弹药。声明说,这些恐怖分子近期曾在俾路支省莫克兰地区参与针对安全部队的袭击事件。安全部队将继续开展反恐行动,维护俾路支省的和平稳定。

3月8日,俾路支省锡比镇发生爆炸袭击,7名边境警察遇难。据当地安全官员称,就在巴基斯坦总统阿尔维的车队驶过几分钟后,在公路上发生爆炸,爆炸地距离阿尔维总统当天出席活动的地方很近。目前尚不清楚总统是否为袭击目标。“伊斯兰国”声称对此事件负责。

3月26日,据巴基斯坦三军公共关系部消息,巴安全部队在俾路支省锡比附近打死了6名参与拉合尔阿纳卡利市场爆炸事件的恐怖分子。得知恐怖分子在俾路支省锡比一带活动后,巴安全部队开始追踪和清剿行动。在清剿行动中,安全部队1名士兵死亡,2名士兵受伤。安全部队还在恐怖分子藏身处收缴了武器和弹药。2022年1月,拉合尔阿纳卡利市场附近发生爆炸,造成至少3人死亡,超过25人受伤。巴三军公共关系部称,这些恐怖分子不仅参与拉合尔爆炸,还参与了最近在俾路支省锡比周边发生的恐袭事件。

六、巴谴责印方侵犯其领空

巴基斯坦军方10日表示,一个来自印度的“高速飞行物体”在巴基斯坦东部城市米安查努附近坠毁。巴基斯坦空军发言人之后表示,巴方已找到导弹碎片,经确认是印度的“布拉莫斯”巡航导弹。巴基斯坦外交部召见了印度驻该国临时代办表示抗议,谴责印方侵犯其领空。

3月11日印度国防部发布声明称,3月9日在例行维护过程中因技术故障致导弹意外发射。印国防部表示,政府已认真对待此事,并下令由高级别的调查法庭来调查这一事件。3月12日,巴基斯坦外交部当日发表声明要求印巴两国联合调查此事,反对印方此前进行内部调查的说法。声明称,“如此严重的事件不能以印度官方提供的过分简单的解释来处理。”

3月15日,路透社报道,巴外交部长库雷希表示,巴基斯坦拒绝接受印度国防部长关于意外发射导弹的声明。库雷希告诉记者,印度的声明是不完整的,并说他已就此事写信给联合国安理会,要求国际社会处理此事。

七、巴基斯坦持续推进对俄合作

继上月到访俄罗斯,并宣布将从俄罗斯进口约200万吨小麦及购买俄天然气后,3月15日,英国《金融时报》报道,巴基斯坦表示将继续推进由俄建造的天然气管道项目。巴基斯坦财政部部长塔林表示,与俄罗斯达成的建设价值数十亿美元的“巴基斯坦溪”管道的协议“几乎已完成”。该项目也被称为“南北”项目,将把液化天然气从巴基斯坦南部港口城市卡拉奇输送到巴基斯坦北部。塔林表示:“我们需要一条天然气管道将液化天然气从南方运到北方。在未来两三年内,这对我们来说必不可少的。”塔林认为,对巴基斯坦来说,这是目前最好的选择。该管道全长1100公里,年输气量124亿立方米,其还将巴基斯坦南部卡拉奇港口的液化气终端与北部的拉合尔市发电厂等相连,项目造价25亿美元。

八、巴基斯坦对乌提供人道主义援助

3月15日晚,巴基斯坦向乌克兰派出了两架C-130运输机的人道主义援助。巴外交部长库雷希在飞机出发时在努尔汗空军基地发表讲话,表示这些援助是应乌克兰驻巴基斯坦大使馆的要求发出的。援助物资包括帐篷、毛毯、睡袋、发电机、肥皂、洗手液、药品和罐装食品。库雷希说,巴基斯坦“希望通过对话和外交手段使局势稳定下来”。巴基斯坦并没有谴责俄罗斯对乌克兰的入侵,并在3月2日的联合国大会投票中投了弃权票。巴基斯坦驻联合国大使阿克拉姆(Munir Akram)当时说,该国对乌克兰的战争“深感关切”,并“反复强调需要缓和局势,重新进行谈判”。据了解,驻巴基斯坦的各外国使团,包括欧盟、美国、英国、挪威和日本等国,此前发表了一封联名信,敦促伊斯兰堡谴责俄罗斯的入侵行为。

分类: 全球治理
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