福州市、厦门市人民政府，平潭综合实验区管委会：

根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发<中国（福建）自由贸易试验区挂牌前有关工作任务及责任分解方案>的通知》（闽委办〔2015〕1号）要求，为完善中国（福建）自由贸易试验区境外投资管理体制，规范自贸试验区境外投资项目备案管理，我委制定了《中国（福建）自由贸易试验区境外投资项目备案管理办法》。经省政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

福建省发展和改革委员会

2015年4月15日

（此件主动公开）

中国（福建）自由贸易试验区境外投资项目备案管理办法

第一章　总则

第一条　为规范中国（福建）自由贸易试验区（以下简称“自贸试验区”）境外投资项目管理，切实提高境外投资便利化程度，根据《中国（福建）自由贸易试验区总体方案》、《境外投资项目核准和备案管理办法》和《福建省境外投资项目备案管理办法》，制定本办法。

第二条　自贸试验区福州、厦门、平潭片区管理委员会（以下称“项目备案机构”）分别对注册在自贸试验区福州、厦门、平潭片区内的地方企业实施的省级权限内的境外投资一般项目，实行备案制管理。

第三条　以下项目不分限额，由省发展改革委初审后报国家发展改革委核准（由注册在自贸试验区厦门片区内的企业投资的以下项目，由厦门市发展改革委初审后报国家发展改革委），或由国家发展改革委提出审核意见后报国务院核准：

1.前往未建交和受国际制裁的国家，发生战争、内乱等国家和地区投资项目；

2.涉及基础电信运营，跨境水资源开发利用，大规模土地开发，输电干线、电网，新闻传媒等行业的境外投资项目。

第二章　项目备案程序

第四条　符合条件的境外投资项目备案申请人（以下简称“备案申请人”）须填写并上报自贸试验区境外投资备案申请表，同时向项目备案机构提交下列材料：

（一）备案申请人营业执照、公司章程或合伙协议、公司董事会决议或相关的出资决议；

（二）证明中方及合作外方资产、经营和资信情况的文件；

（三）投标、购并或合资合作项目，中外方签署的意向书或框架协议等文件;

（四）根据有关规定，应提交的其他相关材料。

第五条　备案申请人对所提交的申请材料内容的真实性负责。

第六条 对于备案申请材料不齐全或内容不符合规定要求的，项目备案机构当即告知备案申请人予以补正。

第七条　项目备案机构应自受理项目备案申请之日起3个工作日内，向备案申请人出具自贸试验区境外投资项目备案意见（以下简称“备案意见”）。

对不属于自贸试验区备案范围，不符合国家法律法规、产业政策和境外投资政策，危害国家主权、安全和公共利益的境外投资项目，项目备案机构不予备案，并向备案申请人说明理由。

第三章　备案的变更

第八条　予以备案的境外投资项目出现下列情形之一的，应向项目备案机构申请变更：

（一）投资主体或股权结构发生变化；

（二）投资地点、项目规模和主要内容发生变化；

（三）中方投资额超过原备案的20%及以上。

变更备案的程序，按照本办法第二章相关规定执行。

第四章　项目备案的效力

第九条　予以备案的境外投资项目，备案申请人可凭备案意见，向商务、外汇管理、海关、税务等部门办理相关手续。

第十条　项目备案文件有效期为2年，自备案之日起计算。

第五章　监督管理和法律责任

第十一条　项目备案机构应依托自贸试验区监管信息共享机制和平台等，加强境外投资项目事中、事后监管。项目备案机构可以对投资主体执行项目情况进行监督检查。

以虚假材料骗取备案文件的，由项目备案机构撤销其备案文件，将相关情况纳入企业诚信记录，从严审查其后续开展的境外投资，并告知相关部门，依法追究有关企业和人员的责任。

第六章　附则

第十二条　前往香港特别行政区、澳门特别行政区的投资项目，适用本办法;前往台湾地区的投资项目，按照国家发展改革委、商务部和国台办《关于印发〈大陆企业赴台湾地区投资管理办法〉的通知》（发改外资〔2010〕2661号）执行。

第十三条　本办法自印发之日起施行。