今年以来,宁夏深入贯彻习近平总书记关于扩大开放系列重要讲话精神,落实自治区党委、政府推动开放发展有关要求,主动服务和融入“一带一路”,加快建设内陆开放型经济试验区,以全方位开放助力高质量发展。
一、完善开放载体
一是支持综合保税区发展。自治区人民政府召开银川综合保税区有关问题专题会议,安排外经贸发展专项资金,支持银川综合保税区开展跨境电商、进口商品分拨中心等临空产业发展。二是推进跨境电子商务综合试验区建设。完成《中国(银川)跨境电子商务综合试验区实施方案(送审稿)》,开展跨境电商孵化园选址工作,筹划组织开展跨境电商专业人才培训及宣传活动。三是推动设立自由贸易试验区。在银川综合保税区和银川、石嘴山经开区复制推广前5批自贸区经验做法,实行先建后验、容缺审批等试点改革,开展《中国(宁夏)自由贸易试验区总体方案》编制工作。四是务实开展国际科技合作。启动中阿技术转移综合服务信息平台改造优化工作,宁夏大学在埃及建立中埃旱区水土开发实验室,开发出新一代手机APP智能节水灌溉系统。在毛里塔尼亚开展奶牛胚胎移植及优质牧草、热带水果选育,在约旦开展蔬菜种子试验示范,在吉尔吉斯斯坦开展设施农业冬季蔬菜栽培试验示范等技术活动。
二、畅通开放渠道
一是确保航空运输安全有序。在疫情期间执行航空性收费优惠减免政策,随着国内疫情得到有效控制,国内复工复产“返工流”逐步回升,目前银川河东国际机场已有16家航空公司复飞34个城市37条航线。二是推动国际货运班列运行。加强各方合作,统筹协调国际货运班列开行,一季度宁夏国际货运班列共计发运4列185车,货重1.1万吨,其中宁夏本地企业货物运量比重达到6.4%。三是加强口岸建设发展。银川国际公铁物流港海关监管区联检大楼、卡口、保税仓库等主体建设完成,信息工程安装完毕。石嘴山保税物流中心积极开展保税业务,一季度进口俄罗斯木材货值1.1万美元,订购哈萨克斯坦亚麻籽1008吨。四是合作共建西部陆海新通道。与重庆、贵州、甘肃、新疆四省区有关企业合作组建陆海新通道运营中心(集团),调研摸底宁夏与通道沿线省(区、市)及东盟国家双向市场需求情况,研究开行南向国际货运班列可行性。
三、发展开放经济
一是全力做好稳外贸工作。编印《应对疫情外经贸政策汇编和实务指引》,建立应对疫情服务联席工作机制,帮助企业复工复产。提前拨付外贸企业融资贴息资金1659万元,引导企业及时调整近期贸易促进活动,稳定国际客户和市场渠道。二是发挥中阿博览会经贸合作平台作用。建立中阿日常联络机制,促进双方贸易往来及项目合作,一季度第四届中阿博览会宁夏签约投资合同项目开工62个,开工率65.3%,累计到位资金71.4亿元。三是统筹做好招商引资工作。不断拓展招商渠道,推行“不见面”招商,开展各类网上招商活动30余场,对接洽谈项目280多个,签订合作协议(意向)项目119个。一季度全区实施招商引资项目412个,实际到位资金90.8亿元。四是积极筹备参加大型展会。筹备参加网上举办的第127届广交会,将有105家(次)进出口企业参展。做好第三届中国国际进口博览会前期筹备工作,制定宁夏交易团招商工作方案。
四、优化开放环境
一是全面落实《外商投资法》。加大《外商投资法》及配套政策措施宣传解读和培训力度,确保外商投资促进、保护和管理各项制度有效实施。完善支持外资企业服务体系,帮助外资企业协调员工返岗、原材料供应等方面问题,加强用地、用水、用气、资金等方面要素保障。二是提升进出口整体通关效率。丰富完善国际贸易“单一窗口”服务功能,修订《关税保证保险费项目申报指南》,支持担保方式扩展为“一事一保、汇总担保、循环担保”3种业务模式。全面实行进口“两步申报”,企业无需一次性提交全部申报信息及单证,进行“概要申报”即可提离货物,在规定时间内完成“完整申报”即可。三是创新招商引资方式。加大网上招商信息发布力度,变“面对面”为“线连线”“屏对屏”,改“见面签”为“在线签”“邮寄签”,收集整理招商项目300多个,其中重点招商项目54个,分类确定重点区域、重点目标企业制定精准招商方案。
下一步,宁夏将加大工作统筹协同力度,全力稳外贸稳外资,切实帮助企业增信心、稳客户、拓市场,组织灵活多样的招商活动,加快中国(银川)跨境电子商务综合试验区建设,推动共建“一带一路”和内陆开放取得积极进展。