01哈萨克斯坦宪法修正案公投结束

根据6月5日哈萨克斯坦宪法修正案全民公投结果，宪法修正案以77.18%的支持率获得通过并即刻生效。哈萨克斯坦中央公投委员会7日公布了修宪公投的最终正式计票结果。

正式统计结果显示， 在哈萨克斯坦全国登记的拥有投票权的11 734 642名选民当中，共有7 985 769名选民参加了6月5日举行的修宪公投投票。参加投票的选民人数占到了总选民人数的68.05%。这一数据达到了哈萨克斯坦公投法第31条规定的门槛要求（超过半数），因此此次公投被视为有效。因此依据此次宪法修正案全民公投的结果，根据哈萨克斯坦共和国公投法第31条和34条的相关规定，宪法修正案获得了通过。此次公投中的无效选票为331 783张。

无效选票分为两种：第一种，是投票人在选票上勾选了全部两个选项（同意和反对），这种选票总数为125 859张，在所有选票中的占比为1.58%；第二种，是投票人未做出明确的选择或者作出的标记不明显，这种选票总数为205 924张，占比为2.58%。哈萨克斯坦《关于对哈萨克斯坦共和国宪法进行补充和修订》法案全文已在包括《主权哈萨克斯坦报》在内的各大公共媒体上予以全文公布。

图源：哈通社

分析认为，哈萨克斯坦的宪法修正案公投突出了公民在国家治理中的作用，是托卡耶夫总统在2019年担任哈总统后提出的建立 “倾听型国家”概念政策框架的一部分。该框架在刚提出时进展缓慢，发生2022年1月事件后，托卡耶夫将重点放在了该概念的具体的落实上。对宪法修正案的全民公投是哈萨克斯坦政治改革的重要组成部分。

首先，公投与以往公投的不同。这是哈萨克斯坦独立以来历史上的第三次公投。前两次发生在1995年。公民投票支持延长努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫的总统权力和通过现行宪法。此后，基本法又进行了五次修改，并得到了该国议会的批准。哈国内观察家表示，30多年来，人们第一次投票不是支持权力扩张，而是支持宪法对总统权力的限制。哈萨克斯坦总统不再代表一个政党，他可以任命的官员人数减少，总统的亲属不能在国家和经济中担任重要职务。评论家认为，这次公投与以往的另一个区别是“异议的合法化”。多年来，人们第一次没有被“期望”被动地接受国家的新倡议。公投结果分析表明，哈国三分之二以上地区超过50%的选民支持这些变化。同时，参加公投的人中有18.66%投票反对拟议的改革。对此，评论认为，此次公投打破了消极的“绝对主义”的传统是显而易见的。

第二，外媒认为哈萨克斯坦总统托卡耶夫是一位民主人士，是有民主底色的人。他认真地想要改变上世纪90年代建立起来的“超级总统制共和国”。全球政治报道的资深记者德米特里•巴比奇认为，1995年哈国宪法通过的“超级总统制”适用于哈萨克斯坦独立的头些年，当时“国家之船”正经历不可避免的动荡和艰难时期。当前是时候将其提升到一个新的水平了，哈萨克斯坦在向东西方证明，哈萨克斯坦正在加入民主国家大家庭，保护人权、建立“民治政府”方面哈萨克斯坦是认真的。“民治”原则是这些宪法修正案的根本，这些修正案都是基于普通民众的建议，这一点得到了哈国务秘书埃尔兰·卡林的证实。

第三，公投引发的变化不止停留在纸面，在生活中，在大街上也可以感受到。哈国务秘书卡林报告称，如果2020年哈萨克斯坦官方允许的抗议数量以个位数计算，2022年将发生500多起官方允许的抗议活动。国际观察家认为，合法和受到尊重的抗议活动不应与2022年1月初的非法叛乱混淆，1月事件导致数百人死亡，数十栋官方建筑受损。哈总统的策略是明显和透明的：如果允许公民安全合法的示威，暴力叛乱的理由将会缩小。公民认为自己的权利受到国家的最佳保护，他们会解雇恐怖分子和煽动者，就像2022年1月发生的那样。托卡耶夫总统在评论正在进行的1月事件调查时再次表现出了他的民主精神、对法律的尊重和人道主义精神。其在公开场合也曾说过，已针对一月事件提起5500起刑事案件诉讼，只有23人被判处监禁。

02哈国家元首称宪法修订是改革的开始

哈萨克斯坦将继续推动国家现代化，并在新宪法的基础上形成所有权力机构最有效的工作模式，加强它们之间的协调与平衡机制。有效的政治现代化有助于国民经济的发展和国家企业的加强。托卡耶夫总统指出，接下来要开展立法改革，创造透明和公正的经济，以及彻底消除垄断和严厉打击腐败行为。此外，将对企业家们提供支持，维持私有化，并加强竞争力。托卡耶夫强调，将继续对国家机关进行全面现代化，为消除官僚主义采取具体措施。

国家元首表示，宪法改革将为执法体系的全面现代创造条件。接下来，议会和政府将按照修宪方案对相关法律和条款进行修改。因此，为建立有效的执法和司法制度，要借鉴国际经验进行相关改革。总统表示，哈萨克斯坦需要一个为国民和企业家提供有效保护的法律体系。因此，立法中不应存在阻碍国家可持续发展的障碍。最后，托卡耶夫总统表示将在9月份召开的议会会议公布关于国家发展和其他问题的具体决定。

03圣彼得堡经济论坛期间“哈俄关系出现裂痕”相关媒体报道失实

在俄罗斯圣彼得堡经济论坛举办（6月15日-18日）期间，媒体报道俄罗斯石油输送设备当前受到未爆弹药干扰，为了清除俄罗斯黑海沿岸新罗西斯克港内的二战未爆弹药， 俄罗斯将从6月20日起部分关闭港口石油输送设备运行，时间至少持续到本月底。里海管道联盟方6月15日表示，为了排爆工作顺利展开，预计停用港口的两条输油臂，港口的石油出口都将受到影响。此次事件最受影响的是哈萨克斯坦，哈萨克斯坦石油出口严重依赖该港口。哈国超过三分之二的石油出口通过里海石油管线（CPC）。

美国海事媒体《海事主管》（Maritime –executive）杂志6月19日将俄关闭新罗西斯克港输油臂与哈萨克斯坦总统托卡耶夫在圣彼得堡经济论坛对俄表态相关联，并称是俄罗斯把能源作为武器，对托卡耶夫在圣彼得堡经济论坛“拒绝承认卢甘斯克和顿涅茨克两地区独立”的表态言论的报复性回应。紧接着，有部分独联体国家媒体报道，哈萨克斯坦扣押了1700车皮的俄罗斯煤炭，暗指“两国关系出现裂痕” 。

媒体报道之后，哈萨克斯坦官方对扣押俄罗斯煤炭的消息予以否认，表示这是假消息。6月20日，哈萨克斯坦工业和基础设施发展部交通委员会新闻处发表声明作出澄清，扣押俄罗斯运煤车是蓄意炒作的虚假信息，旨在破坏哈俄两国之间的睦邻伙伴关系。哈俄两国进出口一切正常。

哈能源部长博拉特•阿克丘拉科夫6月20日也对事件进行了说明，并表示，新罗西斯克港停用两条输油臂不会对其石油出口造成“实质性影响”。哈萨克斯坦的卡沙甘油田将在6月1日至7月15日期间暂停工作以进行预定的维修工作， 港口仍保留一条输油臂运行，没有卡沙甘油田的供给，进入里海石油管道的油量一个输油臂就足够了。哈方石油出口不会因此受到“实质性影响”。而搜寻和清理港口爆炸物的工作其实从去年已经开始。随后21日，托卡耶夫在卡塔尔经济论坛的一次小组会议上也顺便表示过，俄罗斯一直是哈萨克斯坦的可靠盟友。

04哈萨克斯坦为石油换标

哈萨克斯坦重新命名了通过俄罗斯港口出口的石油，以避免受到对俄制裁俄罗斯形象下降的影响。据路透社6月3日报道，哈萨克斯坦石油生产商CNPC-Aktobemunaigaz表示，哈萨克斯坦的石油已更名为“KEBCO”，即：哈萨克斯坦出口混合原油 。该公司现在仍然通过俄罗斯港口运输其产品。

图源：欧亚网

迄今为止，哈萨克斯坦石油与俄罗斯石油一起以 REBCO 品牌出口，世界各国的消费者更了解它是乌拉尔原油。然而俄罗斯石油受到西方制裁的严重打击，目前交易价格比布伦特标准低约三分之一。该公司表示，石油品牌更名的原因是“避免近期的重大地缘政治变化对通过俄罗斯港口出口的哈萨克斯坦石油产生负面影响”。新名称从6月6日起在官方文件中启用。

路透社援引一位不愿透露姓名的国际贸易商的话，新标识中清楚地表示了原产国，这是十分必要的措施，这样哈萨克斯坦的石油不会受到制裁的影响。否则，在开信用证时会遇到问题。据路透社报道，哈萨克斯坦石油不受西方制裁影响，但是“哈萨克斯坦的货物一再被误认为是俄罗斯的”。2021年有96%的哈萨克斯坦原油通过俄罗斯出口。这给哈萨克斯坦石油带来了形象问题。

05哈将在中国西安设立领事馆

6月7日，经中国外交部长王毅与哈萨克斯坦外交部长特列乌别尔季会谈商定，中国同意在哈萨克斯坦西部石油城市阿克托别开设领事馆。相应地，哈萨克斯坦将在中国城市西安开设领事馆。哈国内评论认为，西安击败了其竞争者，同样位于中国中部的城市兰州和新疆的乌鲁木齐，作为与中亚的主要贸易中心，西安是新的外交机构设置的自然之地。哈萨克斯坦企业希望这将有助于更广泛地向中国敞开大门。增设的西安总领事馆，将成为继上海、香港之后，哈萨克斯坦在中国开设的第3个总领事馆。阿克托别总领事馆是继阿拉木图之后，中国在哈开设的第2个总领事馆。

062023年QS世界大学排名发布多家哈萨克斯坦大学入选

据哈萨克斯坦的教育和科学部的新闻处报道，16所哈萨克斯坦大学已进入2023年QS世界大学排名，参加排名的有世界各地的1400多所大学。

哈萨克斯坦大学的排名在三年内翻了一番，2018年有8所大学入选排名，2021有14所哈萨克斯坦的大学进入排名。哈萨克斯坦大学的数量在三年内翻了一番，2018年有八所大学被列入排名，2021年有14所学校代表该国。

哈萨克斯坦民族大学已进入世界上最好的大学前150名。古米廖夫欧亚国立大学首次进入前300名。萨塔耶夫大学已经上升了近100位，现在排名第405位。萨特巴耶夫大学上升了近100位，目前排名第405位。南哈萨克斯坦大学、哈萨克斯坦国立农业大学和哈萨克斯坦国立医科大学的排名也都有提高。据报道，参与今年排名的有美国、英国及中国等100多个留学目的地。