上海合作组织国家观察月报(2022年3月)——白俄罗斯
2022年04月14日  |  来源:中国-上合基地办  |  阅读量:3247

3月,白疫情形势基本稳定。截至3月底,白俄新冠肺炎累计确诊病例超96万例,累计死亡病例6810例,全国约63.3%的至少接种了一剂新冠疫苗。

经济方面

据白相关部门3月公布数据,2022年1-2月,白俄国内生产总值增长1.2%。1月,商品和服务出口与去年同期相比增长 31.5%,达 40.29 亿美元。1-2月零售贸易额为95亿白俄卢布,较去年同期增长4%。2 月,CPI指数较上个月增长1.6%,其中食品价格上涨1.2%,非食品价格上涨0.5%,服务上涨3.7%。1-2月,白俄工业产值达273亿白俄卢布,较去年同期增长3.5%。其中,采矿业产量增长6.3%,制造业增长4.3%。

裁与反制裁

2022年2月24日俄罗斯发起对乌克兰“特别军事行动以来”,白俄罗斯地缘政治局势急剧恶化,西方国家对俄罗斯和白俄罗斯发起经济制裁,白俄罗斯对内采取一系列紧急措施稳定国内金融和消费市场,对外与俄罗斯协调一致,共抗压力。

3月2日,欧盟对白俄罗斯22名官员实施制裁。制裁名单包括国防部和武装部队官员,其中包括国防部国际军事合作司负责人列昂尼德·沃伊诺夫、国防部意识形态工作助理部长列昂尼德·卡辛斯基、军事经济和财政助理部长伊戈尔·莫日洛夫斯基等。此后欧盟又宣布对白俄罗斯实施新一轮制裁,制裁清单长达120页。涉及香烟、矿物燃料、沥青、钾盐产品、木制品、水泥、铁钢和塑料生产的一系列原料商品遭到制裁。军民两用产品和技术、卫星服务也在制裁之列。此外,世界银行取消了所有白俄项目。

白俄农业食品部表示,本国完全有能力保证国内市场对肉类、奶制品、面粉和谷物的需求。月中,白俄罗斯国家石油化学集团副主席西佐夫表示,尽管国际市场严峻,但白俄罗斯燃油价格不会出现大幅度上涨。

3月14日,白俄发布第93号法令《关于稳定经济运行的补充措施》,对本国的反制裁措施作出系统规划。首先,白俄计划优化和削减国家和地方预算中的非优先支出项目,政府被赋予更广泛的权力配置预算。其次,白俄以俄罗斯“不友好国家”名单为准,将对这些国家的制裁行为作出坚决回应。此外,法令还就其他不友好国家的制裁行为做出了详细的反制裁和抗制裁措施。

月初,白俄罗斯国家银行已宣布将再融资利率提高至年化12%,隔夜贷款利率提高至年华13%,将隔夜存款利率提高至年化11%。同时,国家银行承诺将持续监测外汇和存款市场,评估通胀风险,并考虑外交政策的走向,及时采取必要措施确保白俄罗斯金融和价格稳定。白俄罗斯作为乌克兰汽车燃料主要来源国,于3月1日提高了欧亚经济联盟以外的石油和石油产品的出口关税。其中,原油、燃料油、石油沥青、凡士林和石蜡等出口关税从每吨 47.7 美元提高至 58.3 美元,直馏油出口关税从每吨 26.2 美元提高至32 美元。商业汽油、柴油、轻质和中质馏分油、苯、甲苯、二甲苯、润滑油的出口关税从每吨 14.3 美元提高至 17.4 美元。为稳定国内市场,保证国内供应充足,白俄于3月21日禁止将饲料类谷物和部分工业产品运出至欧亚经济联盟以外国家,禁令将持续6个月。此外,白俄罗斯国家银行宣布,2022年4月1日起,银行和其他金融机构吸引外币资金的法定准备金标准从17%降至16%。

俄白能源贸易去美元化

3月14日,俄罗斯总理米舒斯京与白俄总理戈洛夫琴科在莫斯科举行会晤,双方一致同意,俄白能源贸易去美元化,白俄使用俄罗斯卢布以更优的价格购买石油。俄罗斯面临跨国企业大规模退市的困境,两国拟制定相互供应计划,关键商品首先满足俄白两国市场需求。

俄罗斯还将为白俄企业引入“超级优惠制度”。3月22日,俄白两国能源部已完成《建设联盟统一电力市场协议》的准备工作,双方就协议草案的大多数问题达成一致,电力公司将逐步转向使用俄罗斯卢布结算。目前,协议正处于签署的最后阶段。俄罗斯科学院欧洲研究所白俄罗斯研究中心主任、经济学家尼古拉·梅热维奇提出,在西方国家向俄罗斯、白俄罗斯打响经济战、意识形态站的背景下,俄白两国面临前所未有的压力和挑战,推行“联盟货币”可提上日程。这一“联盟货币”将来可在顿巴斯、俄罗斯、白俄罗斯、阿布哈兹、奥塞梯等地流通。

白俄将本国贸易重心逐步从“不友好国家”转向俄中

3月6日,白俄经济部部长切尔维亚科夫在本部全体会议上表示,白俄斯计划将调整本国贸易重心,逐步从“不友好国家”转向俄罗斯和中国。3月10日,第八届中国(广州)国际投资大会境外分会在明斯克举行,白俄工商会(白俄非官方、非赢利性工商促进组织)明斯克分部负责人纳别什科表示,白俄罗斯致力于与中国在贸易和投资领域开展积极合作。

3 月 11 日,白俄最大的物流公司Beltamozhservic与中国经济顾问协会方面签署了伙伴关系和战略合作备忘录,促进两国进出口和过境运输的发展,中方表示将积极协助白俄高附加值产品出口至中国市场。3月18日,白俄外汇证券交易所开始进行人民币交易,每10元人民币兑5.1116白俄卢布。当日交易总额为75万人民币。

白俄举行修宪全民公投

2022年2月27日,白俄罗斯举行了宪法修改补充的全民公决,其中投赞成票的公民占投票总人数的82.86%,占投票选民的65.16%,标志着白俄罗斯修宪成功,新宪法将于3月15日开始生效。白俄罗斯政治学家、外交关系对话委员会“明斯克对话”主任叶夫根尼·普雷格曼分析称,修宪后,白俄将出现新的超级权力结构——白俄罗斯全国人民会议,同时总统权力被削弱。白俄全国人民会议最重要的任务之一是确保国家权力交接。此外,它有权通过对总统作出不信任投票,改变国家战略。根据新宪法规定,任何人不可担任总统超过两届,任期届满后可成为议会上院终身议员。下届总统选举后,总统将不再有权颁布凌驾于法律之上的命令,并削减了总统对法官的任命权。同时,根据新宪法,卢卡申科仍可兼任总统和白俄罗斯全国人民会议主席。白俄反对派对此次修宪极为不满,试图抵制公投。

白俄总统卢卡申科批准《俄白海关立法与合作协定》

3月初,卢卡申科批准了《白俄罗斯-俄罗斯协调海关立法和海关合作协定》,作为后期俄白双方具体磋商的基础文件。2021年11月4日,俄罗斯-白俄罗斯联盟最高国家委员会批准《2021-2023年联盟国家建设协议优先落实路线图》,海关合作是该文件所列的优先落实方向之一,包括海关各部门工作人员的协调;在联盟国家海关委员会下设国家间合作中心,以管控风险、提高分析能力和监督各项海关业务。本月下旬,俄罗斯-白俄罗斯联盟部长委员会下属的最高级别小组会议提议国家(市政)采购实现两国间银行担保互认,并责成俄白两国有关部门于2022年6月1日前完成银行担保互认政府间协议草案的编写工作。

白俄总统卢卡申科访俄

3月11日,白俄总统卢卡申科访问莫斯科,与普京进行了长达5个小时的会晤。普京祝贺白俄罗斯成功举行宪法修正案全民公投,认为这是维护国家稳定、实现经济发展的根本保证。

卢卡申科表示,俄罗斯、白俄罗斯与盟友团结一致,将成功抵御西方的制裁压力,提议在莫斯科召开集安组织和欧亚经济联盟元首会议。此前,3月10日,在普京的提议下,白俄罗斯同意协助切尔诺贝利核电站恢复供电。3月14日,卢卡申科会见中国驻白俄罗斯大使谢小用。卢卡申科表示,中国一直以来都是白俄罗斯对外政治经济关系的重点,中白双方始终沿着符合两国利益的方向发展双边关系和开展合作,但在当前背景下,诸多问题需要细化。

白俄总统卢卡申科谈俄乌局势

3月19日,卢卡申科接受日本电视台TBS的采访。在采访中,卢卡申科表示,当前泽连斯基已失去对本国政治、军事的控制权,成为美国的傀儡。泽连斯基办公桌上有两部电话,一部直通美国总统拜登,另一部直通英国首相约翰逊。当前的乌克兰危机对美国及其盟友十分有利,利用乌克兰危机拖垮俄罗斯和白俄罗斯是美西方的根本目的。俄罗斯向乌克兰提出的解决方案是完全可以接受的,乌克兰不应成为攻击俄罗斯的跳板,不应拥有核武器。此外,乌克兰无权禁止其国民说任何语言。如果乌克兰与俄罗斯达成协议,那它未来只能签署投降书。

白俄总统卢卡申科积极开展总统外交

3月21日,卢卡申科向伊朗总统易卜拉欣·莱希及伊朗人民送去祝福,3月20日是伊朗新年纳乌鲁兹节。双方领导人重申,白俄罗斯和伊朗的关系建立在相互理解和伙伴关系基础上。3月23日,巴基斯坦庆祝国庆节——巴基斯坦日,卢卡申科向巴基斯坦总统阿里夫·阿尔维致贺电。3月21日,在第144次各国议会联盟会议期间,白俄罗斯国际事务和国家安全委员会常设委员会主席拉契科夫会见阿联酋联邦国民议会国防事务委员会主席阿里·拉希德·努伊米。双方讨论了在贸易、经济和投资领域合作取得的进展,并强调了提供免签证制度对增加相互旅游交流的重要性。

分类: 人文交流
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