主席先生，古特雷斯秘书长，各位同事，

中国支持越南倡议召开“加强联合国同区域和次区域组织合作”高级别公开辩论会，欢迎越南国家主席阮春福主持今天的会议，也感谢古特雷斯秘书长所做的通报。

联合国同区域组织开展合作，是《联合国宪章》的明确要求，也是多边主义的重要呈现方式。当前，百年变局与世纪疫情叠加震荡，国际和平与安全领域挑战突出，传统与非传统安全问题相互交织，需要在全球和地区层面同向发力，需要联合国同区域组织共同总结经验，汲取教训，守正创新，为维护多边主义多着力，对世界和平发展有作为。中方谈几点看法：

第一，坚持按章办事，筑牢和平根基。这个“章”就是《联合国宪章》，也是联合国同区域组织合作的基石。区域组织开展和平行动，要符合宪章宗旨和原则，特别是尊重国家主权和领土完整，防止干涉别国内政。要力求和平解决争端，不能使用武力或以武力相威胁。要维护安理会作为国际集体安全机制的核心作用，不能自行其是。要坚持开放包容，不能搞地缘政治和集团政治，挑动意识形态对抗。唯有如此，区域组织的行动才立得住、走得稳。

第二，坚持预防为先，丰富和平手段。联合国和区域组织要践行共同、综合、合作、可持续的安全观，不断丰富维护和平的工具箱，尤其要将预防性外交作为优先方向。多用劝和促谈的办法，推动对话沟通缩小分歧，利用斡旋调解定纷止争，坚持政治解决热点问题。要善用联合国维和行动，坚持客观、中立原则，尊重当事国人民意愿和选择。任何强制性行动必须得到安理会授权。

第三，坚持优势互补，形成和平合力。联合国及其安理会应当发挥好统筹协调作用，向区域组织提供更多帮助。区域组织要用好自身优势，推动以地区方式解决地区争端。双方可分享各自经验和良好实践，开展灵活务实的合作。近年来，联合国同非盟、东盟等区域组织加强协调，这一方向是正确的。联合国应帮助非洲提升自主维和、维稳和反恐能力，加快非洲常备军、危机应对快速反应部队和早期预警机制建设，为非盟和平与安全行动提供可持续、可预测的财政帮助，助力“消弭非洲枪声”。国际社会应尊重和维护东盟在东亚地区合作中的中心地位。当前，要支持东盟以“东盟方式”建设性参与缅甸国内和解进程，推动缅甸局势尽快缓和降温，这符合缅甸人民和国际社会的利益。

第四，坚持共同发展，厚植和平土壤。许多地区热点问题最终要靠发展解决。联合国和区域组织要树立以发展促和平的理念，统筹好维护和平、建设和平、战后重建三个阶段工作，让发展资金和资源及时注入。从根本上讲，落实好2030年可持续发展议程，促进民生改善和就业，推动缩小地区发展差距，才是长治久安之策。在此方面，大力推进区域合作和互联互通建设，帮助冲突后国家融入区域发展，让每个人都能享受到和平红利，无疑具有重要意义。

主席先生，

今年是中国恢复联合国合法席位50周年。50年来，中国始终是联合国事业的积极支持者和参与者，是《联合国宪章》的坚定维护者和践行者。我们一贯支持联合国加强与区域及次区域组织合作，并为此作出积极努力。中国—联合国和平发展基金很大一部分用于支持区域和次区域努力。中国已宣布向联合国维和人员捐助30万剂新冠疫苗，优先用于非洲任务区，我们也支持将这些疫苗用于区域和次区域组织的维和行动。

中国同非盟、东盟、阿盟等区域组织都建立了战略伙伴关系。这种伙伴关系建立在命运与共的基础上，秉持《联合国宪章》宗旨和原则，坚持共商共建共享原则，致力于实现合作共赢，从不针对任何第三方。

——中国始终秉持真实亲诚理念和正确义利观，积极发展与非盟的合作。我们前不久签署了共建“一带一路”合作规划，将继续推动共建“一带一路”同非盟《2063议程》和联合国2030年可持续发展议程深入对接，支持非盟在非洲一体化进程中发挥引领作用，鼓励非盟以非洲方式解决非洲问题，不断为地区和平与发展作出贡献。

——中国一贯在亲诚惠容理念基础上发展同东盟的关系，将继续推进政治安全、经贸、社会人文三大支柱工作，支持东盟在地区合作中的中心地位，致力于构建更为紧密的中国—东盟命运共同体。

——中国积极同阿盟共建“一带一路”，确立了和平、创新、引领、治理、交融的行动理念，致力于做中东和平的建设者、发展的推动者、工业化的助推者、稳定的支持者和民心交融的合作伙伴。我们将继续同阿盟深化经贸合作，增进政治共信，促进文明互鉴，携手打造志同道合、安宁和谐、发展繁荣的命运共同体。

面对百年未有之大变局，中国愿同各区域组织进一步加强合作，同向发力，共筑和平，共同推动构建人类命运共同体。

谢谢。

     （发言人王毅，中华人民共和国主席习近平特别代表、国务委员兼外交部长。）