发布会现场

【主持人徐建明】 10:07 女士们、先生们，各位媒体朋友们：上午好！欢迎参加市政府新闻办的发布会。

实施丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路战略，依托黄金水道建设长江经济带，是党中央、国务院把握国内外大势作出的重大战略决策。为做好贯彻落实，今日，市委、市政府出台了《关于贯彻落实国家“一带一路”战略和建设长江经济带的实施意见》。为让大家有更及时、更全面的了解，今天，我们邀请到市政府新闻发言人、市政府副秘书长张智奎同志介绍我市贯彻落实国家“一带一路”战略和建设长江经济带的有关情况，并回答大家关心的问题。

【主持人徐建明】10:08 出席今天发布会的领导还有：市发改委副主任王志强同志、市经信委副主任杨丽琼同志、市交委副主任梁雄耀同志、市外经贸委副主任李谦同志、市环保局副局长陈卫同志。

下面，首先有请市政府张智奎副秘书长介绍有关情况。

【张智奎】10:16 各位记者朋友：上午好！现在，我向各位媒体朋友通报重庆市贯彻落实国家“一带一路”战略和建设长江经济带有关情况。

【张智奎】10:17 一、重庆市贯彻落实国家“一带一路”战略和建设长江经济带的重大意义。

实施丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路战略，依托黄金水道建设长江经济带，是党中央、国务院把握国内外大势作出的重大战略决策。重庆处于丝绸之路经济带、中国—中南半岛经济走廊于长江经济带“Y”字形大通道的联结点上，具有承东启西、连接南北的独特区位优势，是丝绸之路经济带的重要战略支点、长江经济带的西部中心枢纽、海上丝绸之路的产业腹地。

【张智奎】10:17 因此，国家“一带一路”战略和长江经济带战略赋予了重庆开放开发新的战略机遇和历史使命，贯彻落实好国家“一带一路”战略和建设长江经济带是重庆大发展的战略新机遇和新使命，有利于重庆加快实施五大功能区域发展战略，强化枢纽功能，充分发挥西部地区重要增长极、长江上游地区经济中心作用；有利于重庆加快内陆开放高地建设，提升向东向西对内对外开放水平，充分发挥西部开发开放战略支撑作用。

【张智奎】10:17 二、重庆市贯彻落实国家“一带一路”战略和长江经济带可概括为“三大目标，五个原则，六项任务”。

【张智奎】10:17 党中央、国务院作出实施“一带一路”战略和建设长江经济带的重大决策部署，重庆市委、市政府高度重视，政才书记亲自研究，奇帆市长具体安排。主动把重庆放在“一带一路”战略和长江经济带建设中去思考和谋划，着力推动五大功能区域发展战略与“一带一路”战略和长江经济带建设的深度融合，以建设长江上游综合交通枢纽为基础，以改革创新为动力，以扩大对内对外开放为牵引，以全面推进依法治市为保障，积极主动作为，在融入大局中发展，在服务大局中提升，促进经济转型升级、提质增效，努力将重庆建设成为西部开发开放重要战略支撑、长江经济带西部中心枢纽和长江上游生态屏障。

【张智奎】10:18 (一)“三大目标”。

第一，西部开发开放战略支撑能力大幅提升。充分发挥重庆的战略支点作用，加快建设内陆开放高地，全面形成向东向西对外大通道，全面提升对内对外开放的高度、广度和深度，加快完善海关监管体系，不断创新与拓展贸易领域和方式。

【张智奎】10:18 第二，长江经济带西部中心枢纽全面建成。基本形成“一枢纽一环线十四干线”铁路网、“三环十射多联线”高速公路网；长江上游航运中心功能显著增强，周边地区经重庆港中转货物比重达到60%以上；航空网络更加完善，形成中西部地区重要的复合型航空枢纽。全面建成以“三基地三港区”国家级物流平台为支撑的西部物流枢纽。云计算、大数据、移动互联网等信息技术广泛应用，基本建成“国际信息港”和西部通信枢纽。全面建成长江上游金融中心、商贸物流中心、科技教育中心，着力打造现代产业集群和新型城镇化集群，国家中心城市的集聚辐射功能显著提升。

【张智奎】10:19 第三，长江上游重要生态屏障加快形成。全市森林覆盖率达到45%，其中三峡库区森林覆盖率达到48%，干流水质不低于上游区来水水质，三峡库区水质总体保持稳定。渝东北生态涵养发展期区和渝东南生态保护发展区基本建成全国生态文明先行示范区。全市生态系统稳定性不断增强，生物多样性得到有效保护，生态安全防控体系得到加强。

【张智奎】10:23 (二)“五个原则”。

一是抢抓机遇，练好内功。从重庆实际出发，以实施五大功能区域发展战略为基础，抢抓国家大战略新机遇，促进资源利用最优化、整体功能最大化，加快提升自身发展实力，练好内功，增强落实“一带一路”战略和建设长江经济带的能力。

【张智奎】10:23 二是发挥优势，主动融入。充分发挥地处“Y”字形大通道战略联结点的比较优势，加快对外大通道和枢纽平台建设，增强承东启西、连接南北的战略支点传承能力，高起点融入国家发展大局。

【张智奎】10:23 三是双向开放，加强合作。提升对外开放口岸功能，构建便捷高效的一体化监管体系，向西加强与丝绸之路经济带和海上丝绸之路沿线国家和地区的经贸合作与人文交流，向东承接东部沿海产业转移，促进产业互补、市场共享，实现合作共赢。

【张智奎】10:23 四是深化改革，创新驱动。充分发挥市场配置资源的决定性作用，更好发挥政府规划和政策的引导作用，坚持改革创新，着力破除体制机制和政策障碍，消除要素流动、资源配置的行政壁垒，激发全社会发展创造的动力和活力。

【张智奎】10:23 五是生态文明，持续发展。把生态文明建设摆在更加重要的战略地位，坚持在保护中发展，在加快发展中加强保护，推动绿色发展、循环发展、低碳发展和可持续发展，着力建设长江上游生态屏障和生态文明城市。

【张智奎】10:24 (三)六项任务。

第一，加快建设长江上游综合交通枢纽。通过提升对外大通道能力和完善内部综合交通网络，着力构建以铁路、水运为骨干，公路为基础，“铁、公、水、空”多种运输方式无缝衔接的综合立体交通网络。形成“一枢纽十四干线”铁路网，总历程达到3000公里，在成都、西安、昆明、长沙、郑州等主要对外通道方向上建设高速铁路；高速公路网形成“三环十二射多联线”格局，总里程达到4000公里，全面实现“四小时重庆、八小时周边”目标；民航机场形成“一大四小”格局，吞吐能力达到4500万人次，建立起覆盖国内所有省会城市，通达国际五大洲的客运航线网络；水运形成“一干两支”叶脉状航道网络和“三枢纽八重点”现代化港口体系的总体布局，四级以上航道达到1800公里，货物通过能力达到2.5亿吨，集装箱900万标箱。

【张智奎】10:26 第二着力打造内陆开放高地。积极主动融入国家对外开放和区域发展战略，打造大平台，畅通大通道，实施大通关。一是打造大平台。以我市铁、水、空三大枢纽三大口岸和三个保税区为载体，联动各级开发区(园区)，构建覆盖全市的对外开放平台体系，促进全域对外开放。努力将两江新区打造成环境优、功能全、开放度高的内陆开放示范窗口。推动三个保税区向制造、研发、维修、物流、贸易、结算等“六大中心”转型升级。建好铁路保税物流中心，着力打造西部进口整车国际展示交易中心、内陆国际邮件互换中心。

【张智奎】10:27 二是畅通大通道。在我市长江沿线适当增设内河港口一类口岸及后续监管所，争取在我市中药外贸港口开展启运港退税试点，提升我市长江黄金水道外贸货物进出口能力。大力拓展“渝新欧”国际铁路大通道功能，实现“渝新欧”国际班列常态化稳定开行。畅通重庆—东盟国际贸易大通道。争取开通更多的国际客货航线，增强西部枢纽机场的辐射能力。三是实施大通关。增设海关、检验检疫机构，形成对外开放的多点支撑。着力构建便捷高效的一体化大通关体系，全面推行“一次申报、一次查验、一次放行”的关检合作，实现“信息互换、监管互认、执法互助”。

【张智奎】10:27 第三，着力增强战略支点辐射功能。我们将大理提升长江上游航运中心、科教和金融中心、物流中心、信息中心功能，不断增强重庆作为“一带一路”于长江经济带的战略支撑点。一是强化长江上游航运中心功能。进一步发挥保税港区政策优势，拓展重庆航运在总部集聚、市场引领等方面的服务功能，打造大型航运、物流、贸易企业总部基地。

【张智奎】10:27 通过加强铁水联运、江海联运水水中转合作，进一步提升内河航运交易服务功能和内河航运要素聚集能力。重庆港口有60%的能力为周边地区服务。二是加快建设长江上游地区科教和金融中心。加大金融业开放创新力度，加强金融服务和产品创新，在解放碑、江北嘴、弹子石建立国内一流的金融集聚区。着力增强科技创新能力，加快完善技术创新体系，加强知识产权保护，进一步提升人才支撑水平。

【张智奎】10:31 三是加速提升国家级物流中心枢纽功能。以“三基地三港区”国家级物流枢纽平台为核心，加快物流枢纽与物流园区建设，着力构建“一核心、多节点”物流基础设施网络。大理提升物流业信息化水平，创新物流模式，加快提升国家级物流中心枢纽功能。四是加快拓展西部通讯信息中心功能。建设国家骨干直联点、出入境通道通信专线和“光网重庆”，提升信息通道能力和信息集散能力。重点实施两江水土云计算基地、南岸区物联网基地和渝北区仙桃数据谷建设，拓展西部通讯信息中心功能。

【张智奎】10:31 第四，着力培育特色优势产业集群。推动产业发展由要素驱动向创新驱动转变，大力发展战略性新兴产业，培育形成具有国际水平的产业集群。一是强力打造现代化产业集群。培育电子信息、汽车、高端装备等具有国际竞争力的制造业集群，把集成电路、平板显示、物联网、机器人等高端智能装备、新材料、新能源及智能汽车、页岩气、MDI一体化、生物医药、环保产业这十大战略性新兴产业培育成产业新支撑点。

【张智奎】10:31 二是加快发展现代服务业。重点发展现代物流、电子商务、云计算、保税展销、服务外包和服务贸易等现代服务业。在两江新区及江津、巴南、渝北等地打造大数据服务台，打造北部新区、两路寸滩、西永三大服务外包集聚区。三是大力发展特色效益农业。优化农业内步结构，重点发展特色效益农业，形成县有主导、乡有特色、村有品种的产业联动发展模式。引导优势农产品向优势区域集聚，壮大农业产业化龙头企业、农民专业合作组织、家庭农场等新型农业经营主体实力，提高农业发展的组织化程度。

【张智奎】10:31 四是加快发展特色旅游业。积极发展生态旅游业，着力打造长江国际黄金旅游带，培育民俗风情旅游和生态度假旅游。深入挖掘地脉、文脉、人脉，加强城旅融合、农旅融合、商旅融合、文旅融合，将旅游产业发展与富民结合起来，大力发展生态观光、休闲度假、科考探险、养老疗养等特色旅游业。五是加强与沿线及周边地区产业合作。积极推进与“一带一路”沿线国家和地区的产业、技术与经贸合作，合力构建川渝联动发展先行区、渝黔互利共赢合作区、渝滇南向国际物流大通道，进一步加强与沿江及周边地区市场监管合作。

【张智奎】10:32 第五，着力推进城市群建设。按照新型城镇化建设要求，突出国家中心城市的核心引领作用，以交通网络为纽带，完善城市承载功能，增强城镇对人口的梯度吸纳能力，构建特色城镇体系。2020年全市常住人口城镇化率达到65%。一是发挥国家中心城市核心引领作用。加快建设国家中心城市，发挥长江经济带西部中心枢纽和成渝城市群的重要极核作用，增强国家中心城市集聚辐射能力。

【张智奎】10:32 二是构建差异化的城镇群。把都市功能核心区和拓展区建设成为千平方公里、千万人口的现代化大都市，城市发展新区加快建设一批较大规模的城市组团和卫星城，渝东北生态涵养发展区、渝东南生态保护发展区规划建设与生态环境协调、各具特色的城镇体系。三是进一步提升城镇承载能力。大力发展城市公共交通，完善城镇基本公共服务，加强水、电、气、讯等基础设施配套，提升城镇承载能力。

【张智奎】10:32 第六，着力构筑长江上游生态安全屏障。重点是实施“碧水、蓝天、田园、宁静、绿地”五大行动，确保三峡库区水质总体保持稳定，促进产业发展生态化、生态经济产业化，生态环境质量持续改善，生态系统稳定性显著增强，生态安全得到有效保障。一是加强饮用水水源地保护。根据水资源空间分布，优化城镇和产业布局，合理控制流域和区域取用水总量。

【张智奎】10:32 二是全面推进沿江环境污染防治。划定“三江”水功能区限制纳污红线，切实改善大气环境、水环境、生环境质量。三是保育和修复流域生态系统。启动新一轮退耕还林还草工程，推进高山生态扶贫搬迁，加强重点生态功能区建设和生态脆弱地区生态治理。四是构建生态环境风险防控体系。建立三级环境风险防范体系，建设生态风险预警及应急系统，加强重点区域地质灾害综合防治。五是加强沿江岸线资源保护和有序利用。完善沿江岸线资源管理制度，推进三峡库区消落区治理。

【张智奎】10:32 重庆市将依托国家“一带一路”建设统筹协调机制和“推动长江经济带发展部级联席会议制度”，充分发挥市场机制的决定性作用，更好发挥政府作用，在融入大局中发展，在服务大局中提升，在发展提升中更好服务大局。

通报完毕，谢谢大家！

【主持人徐建明】10:33 谢谢。刚才秘书长着重通报了我市贯彻落实国家“一带一路”战略和建设长江经济带的重大意义，特别是从三大目标、五个原则和六项任务作了全面的通报，应该说内容非常丰富。相信大家对整体情况都有一个比较全面的了解，今天在台上就坐的还有相关市级部门的领导，他们将同秘书长一道来回答大家关心的问题，下面就开始提问。

【中新社记者】10:59 大家好，我是中新社的记者，有一个问题想请教一下，刚才秘书长提到了要积极推进与“一带一路”沿线国家和地区的产业、技术与经贸合作，我想请问一下，现在重庆与这些沿线国家和地区的合作概况是怎样的？接下来还会通过什么样的方式，从哪些方面着手去做这些事？谢谢。

【王志强】11:01 首先国家的“一带一路”战略和建设长江经济带离不开沿江、沿线以及周边地区的合作，要说这些年我们和沿江的，包括通过“渝新欧”大通道与沿线国家的合作都取得了积极的进展。特别是我们和四川、贵州、云南，包括湖北这边，都进行了各有特色、各有特点，不同领域的合作。具体的我今天就不展开说了。

【王志强】11:02 根据国家“一带一路”战略，下一步我们准备在哪些方面还要加强合作呢？我想给大家介绍一下。首先是紧扣长江经济带这个战略，培育世界级的产业集群，推动产业转型升级。这里面我们要做四个方面的工作：一是加强与沿江产业的互动，打造承接沿江产业转移的高地，高起点、链条化、集群式的承接长三角地区产业转移。与四川合力打造汽车、IT、零部件和都市消费品产业走廊，石油、天然气、化工产业走廊，特色资源加工产业走廊。与贵州开展煤电合作、旅游度假、现代农业等产业方面的合作。实际上我们和周边地区、沿江地区实行一个差异化的产业合作。

【王志强】11:04 二是推进沿江区域通关一体化改革试点。现在沿江地区的大通关已经在海关总署前头推动下实现，我们还要更大范围推动大通关的合作和无纸化的通关。

三是推进市场监管工作。主要是工商、税务等建立联合联动机制，共同维护市场公平的执法。

四是推动人才信息共享。异地人才资质互认，包括推动养老保险关系的接续，基本养老保险异地结算，实现信用信息交换共享。

这是对实施长江经济带战略我们准备在这样几个方面和沿江以及周边地区加强合作。

【王志强】11:05 其次就是关于紧扣丝绸之路经济带战略，加强沿线的经贸合作，以商贸互动带动投资互动，加强双向的战略合作。一方面是加强与德国等欧盟国家在高端技术、高新装备、新能源、新材料等领域方面的合作。积极探索与中东欧国家开展货币的互换、跨境贸易本地结算等金融合作，共建中国、匈牙利、两江创新创业中心，积极研究对接丝绸之路基金。同时深化与俄罗斯合作，鼓励重庆的化工、矿产等领域的先进企业进入俄罗斯，同时引进俄罗斯的通用航空、材料领域的先进技术和企业。

【王志强】11:06 紧扣21世纪海上丝绸之路这个战略，打通南向的国际贸易大通道，融入中南半岛经济走廊。一方面是渝黔新线正在建设，渝昆铁路明年进行前期工作。加强与南亚和东南亚国家的合作。同时大力推进中国和新加坡第三个政府间的合作项目能够落地重庆，鼓励重庆的汽摩、化工、材料、能源等优势企业向南亚和东南亚拓展，把重庆打造成为21世纪海上丝绸之路的经济腹地，能够更好的发挥重庆作为战略支点的作用。

我就回答这些，谢谢。

【记者提问】11:08 我有几个问题：第一，想要知道一个比较详细的落实这些目标的时间表和资金投入。比如说在全面建成西部中心枢纽方面，会在哪一年？而后每一年在固定资产投资方面会需要投多少资金？第二个问题，刚才王主任也提到了合作项目，我想知道在这个项目方面重庆怎样跟其他有潜质的城市争取这个项目？第三个问题，重庆是否想争取成为第三个自由贸易区来实现这些目标？

【王志强】11:09 我来介绍一下，重庆作为长江经济带的西部中心枢纽，按照这次市委市政府出台的落实意见，同时到2020年要建成西部中心枢纽，要发挥中心枢纽的功能作用。当然中心枢纽是包括了很多方面：一个方面就是综合交通的枢纽，第二就是物流的枢纽，第三就是金融、科教信息中心枢纽，是从这几大枢纽来构成中心枢纽发挥作用的。

第二刚才提到关于这些项目按照到2020年我们也梳理了一些主要是基础设施方面的项目，大概是1.2万亿，当然还有很多产业项目，由于一些产业项目目前还有一些不确定因素，投资目前还难以统计，现在主要是交通、环保等基础设施这一块。

【李谦】11:10 合作项目的主题就是现代服务经济，按照这样一个主题，我们重庆是突出了我们和新加坡做这个项目的一些特点，我们会集中在金融、物流、大数据等三个领域，应该从目前我们掌握的信息来看，新方对重庆的方案是最为满意的。我现在只能说这样一个概念，就说我们会在明年的2月份迎接新加坡和商务部，包括国家相关部委共同组成的联合考察组到重庆、西安、成都来做这个检查。现在重庆方面也做好了相应的准备。另外一方面，我们也分别从我们争取国家领导的支持和争取新方政府、企业的支持，两个途径、两个渠道来推进这个事。我想这是大致的一个情况。

【李谦】11:11 关于第三个事情，提到了自贸区，前期确实大家也注意到我们第二批也在广东、福建、天津开始落户了，很多媒体也关注重庆。我现在说两个概念：第一关于自贸区的事情，一定是中央通盘全局考虑，是结合上海自贸区复制的情况，有层次、有步骤的进行推进。第二个概念，我们重庆在申报自贸区的过程中，也是已经按照国家部委赋予的政策，我们在有些领域已经先行先试了，比如上海自贸区关于上海的十四条便利化措施，重庆也得到海关总署的积极支持，有些领域已经与上海差不多。关于外汇方面，我们也积极在一行三会的支持下，已经取得了一些政策的红利。所以我们是把申报自贸区的过程也是理解为深化改革、推动开放，积极落实重庆相关发展的一个过程。最后是否能够得到批复，我们要等待党中央、国务院的统筹安排。

【华龙网记者】11:12 你好，我是重庆华龙网的记者。我想问一下重庆现在是国家七个超大城市之一，那么在贯彻落实“一带一路”战略的时候，怎么样来体现超大城市的定位？超大城市是否会对其他沿线城市有一些引领作用？谢谢。

【王志强】11:13 最近住建部把城市按照人口也进行了一个划分，重庆也是属于千万人口的超级中心城市，也是中西部地区一个国家中心城市。首先重庆在国家中心城市是承接或者实施国家大战略的一个核心载体，包括我们要发挥长江经济带西部中心枢纽作用，要发挥西部开发开放战略支撑作用，要建成内陆开放高地这几个功能的事情，都要依托国家功能城市发挥极核的作用。这是国家中心城市从城市发展所承载的功能来讲，需要发挥核心的载体和功能。

【王志强】11:13 另外，从产业发展来讲，应该说国家中心城市范围的构架主要以都市核心区和功能拓展区作为核心，当然我们还会辐射到城市发展新区，在这三大区域里边，不管是在产业的转型升级，还是在基础设施建设，都将按照全市的五大功能区域发展战略和国家的几个大战略，要发挥好中心城市对长江上游地区、对周边地区的集聚和辐射能力作用。

我想这就是国家中心城市主要在这两个方面发挥好作用，谢谢。

【重庆经济广播电台记者】11:14 你好，我是重庆经济广播电台记者。有两个问题：第一，关于在六项任务的介绍当中，不只一次提到了物流枢纽和物流园区平台的打造，接下来有没有具体的规划和措施，让重庆怎么样来利用“一带一路”战略和长江经济带联结点和腹地的作用，使物流功能进一步拓展。第二，每次有这样的机会媒体朋友好象都会问关于接下来重庆航线的争取，就是更多的国际航线，每次都在问，似乎离我们上次问又有一段时间了，目前正在接洽或者在不久的将来要开运的货运、航运航线有哪些？谢谢。

【王志强】11:14 我来说一下物流枢纽作用的问题。本身物流枢纽也是我们要建设长江经济带西部中心枢纽的一个重要方面，我们有国家级的三基地、三港区枢纽平台。最近国务院也发布了物流业的中长期规划，我们正在研究贯彻落实意见，这里边包括我们正在进行优化整个物流枢纽的布局。总体的想法来讲是构建一个一核心、多节点的物流网络布局。

【王志强】11:14 “一核心”就是都市区，也就是核心区和拓展区，除了我刚才说的三基地、三港区以外，还要适应都市区的城市配送，大型的批发市场，还有都市区的大型货车停车场。总体结合起来，满足各个方向和都市区需要进行生产、生活的物流配送、物流需要，来完善枢纽网，来完善物流枢纽平台打造。当然因为目前这个还在研究过程当中，初步考虑是在绕城高速附近要布局大概8个左右，当然这个现在不是确定的，我们进行了一个初步研究，8个左右的大型物流枢纽平台。这也是重庆打造物流枢纽的平台。

【王志强】11:15 “多节点”主要是要布局几个区域性的物流中心，包括万州、永川、江津等等，现在也没有最后定，我们要布局一些区域性的节点，与核心节点形成一个体系。另外还有在城市里边还要完善配送的末端网点，当然这个就更多了。

通过建立“一核心、多节点”的物流网络，来使物流业的发展有一个比较快的速度，而且功能不断的增强。我想就物流网络这块介绍到这里。

【杨丽琼】11:16 我来回答一下刚才这位记者朋友提到的第二个问题，这几年重庆货运航空发展突飞猛进，我们从2010年一架客货航空都没有的情况下，到目前为止最高峰的时候每周已经达到了48班，航线包括境外的航线已经达到了15条，在重庆直飞的货运航空公司已经达到了12家。所以这都是重庆航空货运成为在西部发展最迅速城市的支撑。

【21世纪经济报道记者】11:16 你好，我是21世纪经济报道的记者。我想问一下这里面有提到农民专业合作组织，上次杨庆育主任在北京开会时也有提到这个事情，就是提到农村自治组织，还要成立专门的专业化公司，我就想了解一下在哪几个县域有所试行，在集体所有制不能动的情况下，重庆在这方面的试点会有哪些新的尝试和突破？谢谢。

【张智奎】11:16 农业专业化组织在这方面重庆有很多创新和改革，这个问题因为今天农委的同志也来了，我想接下来这个问题我会落实专人专门把情况向你作一个介绍。

【重庆日报记者】11:17 我是重庆日报的记者，提一个问题，如果以重庆为起点出发的话，我们往丝绸之路或者海上丝绸之路，或者是长江经济带，我们有哪些交通方式可以到达？具体的时间，铁路有哪些、公路有哪些？有没有一个量化的时间？

【梁雄耀】11:22 我把交通的情况简单作一个介绍。因为确实“一带一路”交通是一个基础的东西，所以在市里的稿子里，应该说对综合交通枢纽整个作了一个全面的规划。一个是铁路，铁路重点是一枢纽、十四干线、3000公里的规划。当然，丝绸之路这边重点就是“渝新欧”这一块，“渝新欧”下一步的支撑点就是兰渝铁路，按照现在的建设进度，应该是2016年底可以全线贯通，这是向北的这一块。

【梁雄耀】11:24 向南的主要是昆明这一块，这块根据规划目前我们正在和四川、云南对接，正在做前期的工作，把高铁已经提到了议事日程，也在这次规划范围之内。

向东重点就是依托黄金水道，因为我们是2800多公里，走水运重庆最快的四天的集装箱可以到达，但由于三峡改航的问题目前是比较困难的，因为三峡水道2011年已经达到了货运能力。所以现在我们通过和长江航务局，包括三峡通航局协调，开通了集装箱的快班轮，快班轮保障了5-6天能到达上海，这是向东的情况。当然在这几年的努力下，我们前几年就不断呼吁要建设三峡船闸的新通道，这项工作根据三建委的研究工作目前正在上报国务院，由国务院来决策开展前期工作的研究，也就是工程可行性报告的研究。

我就简单作这样一个说明。

【新华网记者】11:24 各位领导好，我是新华网的记者。现在环境问题是我们比较关心的一个热点，刚才意见中提到了要构筑长江上游的生态安全屏障，请问从环保的角度要有何作为？我的第二个问题是从“一带一路”提倡至今，国内十几个省市都在表争做战略支点，请问怎么看这个问题？再就是重庆要从众多城市中脱颖而出还有什么优势？谢谢。

【陈卫】11:25 关注构筑长江上游生态安全屏障这事，环保主要从这么几个方面来进行努力：一是加强生态红线管控。我们把自然保护区，包括风景名胜区的核心区划为生态红线区，严格准入，使三峡水资源和生物多样性能够得到有效保护。

二是在产业布局方面，在环保审批方面，严格有关政策，有关规定。我们拟了一个进口清单，哪些产业可以准入，哪些产生不能够准入、哪些项目不能准入都做了明确规定。

【陈卫】11:25 三是加强总量控制，确保空气质量、水环境质量能够得到持续的改善。

四是完善环境标准与技术政策。建立促进生态保护区和环境友好型特色产业为导向的环境技术为支撑。发布水污染防治等相关使用技术指南。

【陈卫】11:26 五是加强环境监管。我们在全市建立了市、区县、镇和园区这样三级监管网格体系，每一个网格里面就有监管点、有监管对象、有监管责任，从监管的角度把三峡库区，包括重庆的整个环境质量做好。

六是实行推进环境的经济政策。主要建立了市级的环保基金，鼓励引导民间资本和社会资本参与生态建设与环境保护，这是一个方面。另一个方面，加大对重点生态功能区域的转移支付力度，推进政府购买环保服务，鼓励发展环保服务的总承包。再就是加大排污费的增收力度，通过这样一个杠杆来调整产业结构。

【张智奎】11:26 我再补充一下。我们在整个“一带一路”和长江经济带建设中一方面改善重庆的环境质量，刚才我在前面也介绍了实施五大行动，让重庆的天更蓝、水更清，另外一方面我们要确保两岸青山，为长江中下游的发展做出重庆的贡献。

【重庆晨报记者】11:27 我是重庆晨报的记者，有几个小问题：第一，想问一下发改委和市交委的领导，前两天国家发改委已经提出了关于多条高铁战线的概念，其中包括重庆到长沙、到厦门，还有西安到长沙到厦门等等有多条干线高铁的概念提出来，与重庆相关的就是经重庆到长沙、经厦门的干线，是否在规划实施中？第二，我们谈到要使“渝新欧”班列常态化的开行，我们知道在之前有很多声音建议“渝新欧”能够实现客货共编，因为向“渝新欧”这个方向跨境旅游的，尤其是现在俄罗斯的经济状况，很多人想去俄罗斯购物，之前我们也听到相关部门说过，就是想把客车跟火车混编，我想这个有没有实行的可能？第三想谈一下旅游，重庆要发展休闲观光，还有探索的旅游，这块我们借助通用航空这块，旅游的发展是一个什么样的计划？谢谢。

【梁雄耀】11:49 最近国家确实推出了几个干线的高铁项目，与我们有关的就是重庆到兰州的高铁，渝兰铁路我刚才讲了，2016年通车，当然重点是货运通道。下一步要建设客运专线这样一个高铁线路，目前这个项目只是已经提出来，还没有进入规划，我们正在做必要性的进一步论证阶段。

另外还有一条，就是重庆到西安的，这条高铁项目正在加快推进规划的前期工作，争取纳入国家的“十三五”规划。

另外还有一条就是刚才讲到的重庆至昆明，我们向西的大通道问题。这条铁路我们也已经正在和四川、云南省召开联席会议，启动了前期的工作，也是争取国家纳入“十三五”建设项目库里边。

【杨丽琼】11:50 刚才这位记者朋友谈到了“渝新欧”的常态化运输和客货两用的这样一个问题，我觉得这个问题问得非常好。“渝新欧”国际联运铁路大通道，现在已经成为新丝绸之路经济带的一个重要支撑，已经融入到“一带一路”的建设之中，作为这条通道已经上升到了国家战略，所以它是一条非常重要的通道。

【杨丽琼】11:50 “渝新欧”开通三年以来，现在我要欣喜的告诉各位记者朋友，我们已经实现了常态化的开行。从今年4月8号，我们开始进行了公共固定班列开行以来，现在是一个月比一个月好，一周比一周开行得更稳定、更频繁。从当初的公共固定班列，这相当于就是客车化管理，到了这个时点就必须要开，所以在这块上也给了客户非常方便的定仓运输计划安排。同时也已经从当初每周的三班到现在平均每周五班固定开，高峰期的时候达到了每天一班，这是在中国铁路所有对欧的线路中开行得最稳定、最常态，也是效率最高的一条通道。

【杨丽琼】11:51 刚才你说的在效率方面，今年以来我们开出了最好的一个成绩，是13天就从重庆开到了德国的杜伊斯堡，之前公布的是16天，现在常态是16天左右，但我们开出了13天的好成绩，现在正在与沿线各国进行对标管理和对标商谈，将来就是要按照13天来进行这方面目标的开行。当然随着兰渝铁路后年的开通，按照现在13天，到那个时候我相信12天就能够到达德国杜伊斯堡。

【杨丽琼】11:51 再就是客货两运的问题，之前我们主要从新疆阿拉山口出去，阿拉山口这个地方常年的风力比较大，不太适宜游客从阿拉山口进行转关。现在非常高兴的大家，新疆的霍尔果斯这个地方已经开关了，无论是从设施的现代化，还是从整个气侯环境都非常适宜客运进行运输。所以在这方面我们正在进行研究，因为还涉及到海关，涉及到相关的一些旅游和沿线各国之间对旅游的一些规定和开放方面的约定，所以还有一个过程要去进行商讨和商量。所以我相信这个目标也肯定能够实现，谢谢。

【王志强】11:52 刚才有位记者问到很多省市都在争战略支点，重庆有哪些优势？首先重庆有区位优势，有三个方面：一是从全国的五纵五横的综合交通网络布局来讲，重庆本身也是一个交通交汇节点。一个是东西向的沿江大通道，南北向就是包茂大通道的交汇点上。所以重庆也是长江上游的交通枢纽。二是从全国城镇化的两横三纵的布局来讲，重庆也是处于一条东西和一条南北的布局带上的交汇点。三是从“一带一路”长江经济带三个战略来讲，重庆也是处于“Y”字形的联结点。这是重庆要作为战略支点作用的一个区位优势，因为战略支点是长江经济带联结丝绸之路经济带的战略支点，这在国务院关于长江经济带里边也已经作了重庆要发挥好战略支点的作用。

【王志强】11:52 第二个方面的优势就是重庆直辖以后，经过18年左右的发展，具有作为发挥支点作用的坚强实力。经济发展方面的情况，应该说这些年实现了快速可持续的健康发展，可能记者朋友也了解得很多，我就不展开说。二是这些年我们着力打造内陆开放高地，确实大家有目共睹，不管在开放口岸的枢纽平台打造，还是在开放体制机制的改革，内陆开放高地应该说这个构架已经基本形成。三是整个基础设施特别是现在的交通基础设施建设，网络已经日趋完善。

【王志强】11:52 这里边我也顺便补充一下刚才有一位记者朋友提到重庆作为国家中心城市铁路网的布局，实际上我们就有这么几条，今后要发挥国家中心城市的作用，要有高速铁路，还有货运大通道，都需要借助平台。实际上今后高速铁路网形成一个西边的成渝高铁，北边就是重庆到西安，通过西安一方面可以到北京，另一方面也可以到新疆。在东北边就是重庆到郑州、到北京，东边就是沿江高速铁路，在东南边就通过渝黔线和贵广到广州的高速铁路，然后还有西南边重庆到昆明，这样构成了我们的高速铁路网。铁路的货运网也是有几条的，西边是通过兰渝到“渝新欧”，另外还有成遂渝铁路，到东边和东北的也有货运大通道襄渝铁路，到贵阳方向有渝怀货运铁路。所以高速铁路和货运铁路支撑起了中心城市发挥集聚辐射作用的铁路网。所以从交通基础设施来讲，我们也具备发挥战略支点的作用。

【王志强】11:52 第三个来讲，城镇化的推进。本身长江经济带要发挥三个城市群在推进新型城镇化的作用。重庆本身是国家中心城市，也是成渝城市群的一个重要极核，我们在城镇化推进方面也打下了很好的基础。特别是实施的五大功能区发展战略，城市发展新区作为我们的工业化和城镇化的主战场，今后在发挥国家级中心城市的作用方面，还会更加有利。

【王志强】11:52 第四个来讲，我们作为长江上游生态屏障的建设，主要是在渝东北和渝东南将会发挥长江上游生态屏障的主力军作用。我在想这就是重庆本身有这方面的坚强实力，能够承接和发挥战略支点作用。谢谢。

【张智奎】11:52 刚才王主任说了，重庆将在这个过程当中按照国家对重庆的战略定位，在前面我也介绍了，按照国家的要求加快重庆的发展，同时我们将把“Y”字形的联结点，我们的支点也好，我们把联结点和支点变成增长点和增长极，这样进一步的增强我们对“一带一路”和建设长江经济带的支撑力、推动力，为长江这个巨龙的腾飞，为中华民族的振兴做出我们的贡献。当然今天感谢各位记者来参加发布会，另外今天的发布会只是贯彻“一带一路”和建设长江经济带的一个排头，可能以后会有陆续的信息会向各位记者朋友通报，在这个过程中也请记者朋友们进行跟踪，请相关的部门同志在这方面给予支持和配合。

【徐建明】11:53 谢谢秘书长。今天的提问非常踊跃，因为时间的关系，提问的环境就到此为止。

媒体朋友们，“一带一路”、建设长江经济带既是国家战略，也与重庆的发展休戚相关！我市贯彻实施意见的出台，对于服务国家决策、抢抓发展机遇、助推五大功能区建设具有重要意义。希望大家认真做好解读和报道，为战略顺利实施营造良好氛围。

今天的发布会到此结束。感谢各位领导主席发布会！

谢谢大家！