今年以来,安徽省充分发挥承东启西、连南接北的区位优势,加快融入“一带一路”战略布局,全方位推进与沿线国家交流合作。
一、发出安徽声音、讲好安徽故事,营造融入“一带一路”建设的良好氛围。一是强调“请进来”,加强境外记者来皖采访管理,1-7月份巴基斯坦国家主要媒体、环太平洋岛国联合记者团、马拉维国家媒体等外国、港澳记者近200人次来安徽深入采访,还通过俄罗斯高级公务员培训班、中俄总理定期会晤、美大地区友好论坛等国际性活动之机,邀请相关国家媒体来皖采访,开展与海外主流媒体的合作。二是践行“走出去”,组织“安徽企业在东盟”采访调研团访问印度尼西亚、泰国、新加坡,在安徽电视台等媒介加强对国家和安徽省支持“走出去”政策措施的宣传,大力推介一批优秀企业在海外发展的成功经验。举办“魅力安徽行”走进美国、加拿大,开展了旅游推介会、摄影展和黄梅戏演出系列活动。此外,编辑出版《看安徽》中、英、俄文外宣画册,积极做好推介安徽、感知安徽、走进安徽这篇大文章,营造走出去的良好舆论环境。
二、搭建交流平台、推介优势产业,打造融入“一带一路”建设的合理布局。一是注重对外交往的顶层设计。今年以来,围绕安徽省“十三五”规划纲要的推进实施,针对安徽省外资、技术、人才、客源来源地和“走出去”目的地,高质量谋划服务高层出访,精心策划安排近10批次省级团组出访了中东欧、东盟、非洲等“一带一路”沿线国家和地区,主动拓展与中东欧、东盟、非洲国家交流合作,努力为安徽省优势产业“走出去”牵线搭桥,扩大安徽省国际交往和发展空间。二是注重对外交往的持续深耕。继去年安徽省成功举办首届俄罗斯高级公务员(安徽)研修班之后,今年举行了第二届研修班,邀请了巴什科尔托斯坦政府副总理、楚瓦什共和国副总理等32位俄公务员和媒体记者参加。研修班的成功举办深化了安徽省与俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区相关联邦主体的交流,增进了互相了解,为进一步加强皖俄经贸、科技、人文等领域的合作夯实了基础,为中俄“两河流域”合作模式创新树立了典范。安徽省港澳办连续两年组织“安徽企业海外投资专题培训班”,加大对省内有意愿参与“一带一路”合作企业的指导和支持,推进一批国际合作项目。三是注重对外交往的开拓创新。会同非洲当地政府和我驻外使馆主办“中非产能合作 安徽聚焦马拉维”和“中非产能合作 安徽聚焦莫桑比克”活动,组织对非有合作意愿的职业教育院校和民营企业共80余家赴非开展产能合作对接,并赴南非林波波省和西开普省与当地企业开展投资对接。安徽省侨办陆续在29个国家和地区,以安徽籍为主的华侨华人社团为基地,设立了30个“安徽海外侨胞联络站”。四是注重发挥友城和侨务资源。近年来,从服务安徽省经济社会发展实际需要出发,重点围绕“一带一路”建设重点国别和区域,通过安徽省参与的国际产能合作和装备制造合作项目,友城和侨务工作不断强化。来自美国、澳大利亚、新西兰、瓦努阿图、汤加等12个国家、60余位国际机构的政要、专家、国际友好组织和友城代表参会参加了安徽省承办的“2016美大地区友好论坛”,通过友好论坛互动交流的平台作用,促进安徽省对外民间交流和友好交往。安徽省创建“侨梦苑”获得国侨办批准,这个汇聚全球侨商、专业人士精英创新创业的侨商产业集聚区和华侨华人创新创业基地,成为服务国家区域发展战略、推动安徽经济社会发展的重要力量。
三、突出重点区域、谋划重点项目,实现融入“一带一路”建设的示范引领。一是对俄合作持续深化。在中俄“两河流域”合作机制框架下,积极推进与俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区的人文交流和项目合作。今年安徽省举办了俄罗斯部分联邦主体经贸推介会和俄罗斯彼尔姆边疆区经贸对接会;选派了27位青年代表组团赴俄罗斯参加第三届中俄青年论坛;出席中俄“两河流域”地方合作理事会首次会议,分别与楚瓦什共和国、莫尔多瓦共和国、萨马拉州签署经贸科技人文等领域合作协议。海螺集团与乌里扬诺夫斯克州发展集团合作建设水泥厂签署了正式合资协议,投资3亿美元建设干法水泥生产企业;皖神面业公司与乌里扬诺夫斯克州合作投资3000 万美元建设面粉深加工项目,进入选址实施阶段。二是对德合作全面推进。安徽省政府出台《安徽省推进与德国交流合作工作方案》,制定《安徽省推进与德国交流合作年度工作计划》,全面落实中德两国总理来皖访问达成的共识。2016 年安徽省延续和新增对德合作重点项目54 项,中德(合肥)国际创新园、中德(芜湖)中小企业国际合作园和芜湖—德绍中德中小企业技术文化交流中心等一批重点项目积极推进。三是加大对中东欧、东盟、拉美等地区交流。今年以来,借助“一带一路”战略,既请进来又走出去,安徽省相继组织了“安徽与外国驻沪总领馆新闻文化官员对话会”、“白俄罗斯投资环境暨中白工业园推介会”、“西班牙投资机会”推介会、“安徽—中东欧合作机遇与展望对话会”,促进安徽省和中东欧等地的交流合作。在保加利亚举办了“中国安徽—保加利亚”经贸合作恳谈会,20 多家大型企业和保加利亚近50 家公司和机构代表进行洽谈对接,安徽省贸促会、江淮汽车制造股份有限公司分别与保有关方面签订合作协议。访问调研了柬埔寨、泰国等东盟国家在经济领域,特别是外国企业投资等方面政策、立法和执法监督情况,为安徽省企业“走出去”投资和开展合作提供参考。厄瓜多尔、乌拉圭驻上海总领事和哥斯达黎加、巴西、智利等侨领来安徽省访问,推动了安徽省与拉美国家经贸、文化、民间领域的交往。四是建立“一带一路”建设重点项目库,初步统计安徽省共有基础交通、贸易平台、产能合作和人文交流等四类“一带一路”建设重点项目103个,总投资9912亿元。安徽海螺集团、马钢集团、中鼎集团等一批国有和民营企业主动“走出去”开辟国际市场,积极在“一带一路”沿线国家进行产业投资和市场布局,取得了较好的成果。
四、落实政策保障,加大服务力度,畅通融入“一带一路”建设的绿色通道。一是强化对重点项目统筹协调。推动奇瑞巴西汽车工业园、外经集团莫桑比克贝拉工业区、农垦集团津巴布韦合作园区建设,积极推动家电、汽车及零部件、工程机械、钢铁、建材、能源、建筑、农业等行业优势企业扩大对外投资合作。加强“走出去”服务支持。完善“走出去”发展规划,强化政策支持和服务保障体系,促进“走出去”企业合理布局、有序发展。强化境外风险评估和防控,加强我省海外公民安全保护,维护“走出去”企业境外合法权益。二是畅通企业“走出去”绿色通道。对企业人员出访适当灵活处理,进一步落实对相关业务人员出国实行“一次审批、一年内多次出国有效”的审批办法。企业主要负责人执行重要谈判任务和赴偏远海外投资项目检查工作以及企业其他人员因公临时出国,在外时间也可根据实际需要掌握。企业可根据对外业务需要,确定适量经常赴特定国家、开展执行国家对外援建项目任务、执行国际产能和装备制造合作任务、执行企业境外项目调研、招投标、谈判和筹备任务等特定项目的业务人员,实行“一次审批、一年内多次出国有效”的审批办法。三是加强国别和区域政策研究。组建国别和区域研究院,整合安徽大学“俄罗斯研究中心”、“拉丁美洲研究所”、“西亚北非研究中心”、“欧盟研究中心”等研究机构资源,加大外事信息整合、交流和利用,通过重点课题研究和举办 “国别论坛”等方式,资政安徽对外开放,发挥对外工作研究智库作用。下一步,还将整合利用涉外资源,推动建立省“一带一路”法律顾问团和外事翻译公司,为安徽省对外开放和企业“走出去”提供全方位服务。