经过30年的发展，中沙从能源合作伙伴、战略性合作伙伴提升为全面战略伙伴，是双方合作领域不断拓展的结果。一方面，中沙在传统领域的合作得以巩固和拓展，同时在新能源、航空航天、防务、去极端化等领域的合作也日益密切。2017年沙特国王萨勒曼访华，习近平主席在会见萨勒曼国王时指出，中国欢迎沙特成为共建“一带一路”的全球合作伙伴，也愿做沙特经济多元化的全球合作伙伴。中国是沙特可靠稳定的原油出口市场，双方应共同打造能源领域一体化合作格局，深化通信、航天等领域合作，探讨建立金融和投资合作平台，双方还应继续加强在文化、教育、卫生、科技、旅游、新闻和安全等领域的合作。会谈期间，两国元首还见证了经贸、能源、产能、文化、教育、科技等领域双边合作文件的签署。

首先，中沙能源合作一直处于“压舱石”地位。福建联合石化（2007年）、天津炼化（2009年）、延布炼厂（2015年）、安宁炼油厂（2017年）、中沙吉赞经济城（2016年）等，是近年来中沙能源领域合作的重点项目。2017年中国已建成国家战略石油储备基地一期4个项目，继续拓展舟山扩建、独山子、兰州、天津及黄岛洞库等9个基地，沙特对于中国石油储备发挥了重要作用。据《中国能源发展报告2018》统计，2018年我国石油有71.62%依靠进口，天然气对外依存度超过40%，沙特对中国能源供应发挥了重要作用。2019年2月，王毅外长在沙特《中东报》撰文指出，中沙确定了总金额约550亿美元的产能与投资合作重点项目，中沙吉赞产业聚集区建设稳步推进，首个招商项目——总投资超过32亿美元的广州泛亚聚酯石化项目开工。沙特延布炼厂、辽宁盘锦炼厂、拉比格电厂、“大陆桥”铁路等一系列能源项目提升了中沙能源合作的水平。

其次，中沙双向投资取得新进展。2001年“9·11”事件后，美欧限制沙特人入境，对沙特与西方正常的经贸和文化往来造成了负面影响。沙特和其他阿拉伯伊斯兰国家商人开始重视对浙江义乌的投资；中国商人在阿联酋、阿曼、科威特、沙特等海湾国家的人数不断增加，2010年中国商贸城在沙特首都利雅得宣布对外开业，该商贸城占地10万平方米，造价8,000万美元。沙特在“2030愿景”指导下“向东看”，以寻找稳定的能源和投资合作伙伴，与中国在“一带一路”倡议指导下“向西看”、实现优势产能转移的目标不谋而合。根据“2030愿景”，沙特将继续完善机场、地铁、公路、铁路等交通设施建设，以促进国内非石油经济的发展。沙特拟打造海合会共同市场，完善沙特与海湾国家之间的公路和铁路网络，打通经埃及连接阿拉伯半岛和非洲的道路。据沙特投资总局预测，沙特未来十年对公路、地铁、高铁、机场、港口等基础设施建设投资需求估计将达1,410 亿美元。

再次，中沙金融合作成为新领域。在经贸、能源、投资和金融领域，沙特积极 “向东看”，同中国和其他东南亚和南亚国家加强政治、安全、经济和金融合作，并于2015年正式成为“亚投行”创始成员国。沙特加入“亚投行”，带动了其他阿拉伯国家陆续加入。截至2020年初，埃及、约旦、科威特、阿曼、卡塔尔、沙特和阿联酋等7国成为“亚投行”创始成员国，阿尔及利亚、摩洛哥、巴林、黎巴嫩、突尼斯、吉布提、苏丹、利比亚等8个阿拉伯国家也于近年加入“亚投行”。中沙还基于对等原则，互设银行代表处。2013年，中国银行业监督管理委员会批准沙特国家商业银行设立上海代表处。中国工商银行、中国银行等已经在沙特设立分行。

最后，中沙人文交流日益频繁。中沙人文交流涵盖教育、文化遗产保护、旅游、宗教等多个领域，促进了两国的民心相通。1999年，中沙两国签署《中沙政府教育合作协定》。自2011年起，中国教育部和宁夏回族自治区政府共同举办“中国阿拉伯国家大学校长论坛”，该论坛每两年举办一次，为中国与包括沙特在内的阿拉伯国家高等院校的交流与合作提供了机会。在第一届和第二届论坛上，共有来自阿拉伯国家和伊斯兰世界的45 所大学、部分国家高等教育部、驻华使馆文化官员，以及国内52所大学、研究机构参会，签署协议150 多项。2019年2月，沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼访华参加中沙高委会第三次会议时指出，沙特将汉语纳入该国所有教育阶段的课程之中，使沙特教育更具多元性。沙特对汉语的开放态度，促进了中沙人文交流。

在中沙人文交流中，文化遗产保护领域的合作进展也很顺利。根据2016年中沙签署的合作协议，双方将对沙特塞林港遗址实施为期5年的联合考古发掘。2018年3月至4月，中沙联合考古队对塞林港遗址进行了第一次考古发掘，完成了遗址地表信息的收集、测绘与3D重建；探明了遗址的功能分区与埋藏状况，并从拓印的纪年碑铭准确推断出遗址年代为公元9世纪至13世纪，发现了宋元至明清时期的中国外销瓷器残片，为海上丝绸之路的研究提供了十分珍贵的实物资料。

四、增量拓展：中沙构建全面战略伙伴关系的动力

作为与中国建交最晚的阿拉伯国家，沙特能够从中东地区强国中脱颖而出，与中国建立全面战略伙伴关系（中国与阿尔及利亚、埃及、沙特、伊朗和阿联酋的关系处于同一层级），并建立全方位、整体性的立体多维合作关系，合作领域不断拓展，主要有时代动因、安全动因和经济动因。

第一，第四次工业革命的加速发展是中沙构建全面战略伙伴关系的时代动因。近代以来，每次工业革命的爆发，都会催生一批新兴产业，引发国际权力格局的调整与大国关系的重组。中沙整体推进合作关系得益于双方合作所处的时代变局。无论是沙特还是中国都将国家治理现代化作为民族进步的重要标志，紧跟时代潮流，加快科技创新步伐，尤其是以物联网、5G技术、大数据、人工智能为代表的新技术革命，给中沙实现产业升级、增强国际竞争力提供了重要历史机遇。从创新指数的角度看，沙特政府对创新产业投入较大，创新指数位列全球第41位，超过了意大利、波兰、土耳其和中国，但其创新产出指数仅位列全球第98位。