沙特是中东地区以及阿拉伯世界最大的经济体，是二十国集团的成员国，在伊斯兰合作组织、阿盟、海合会、欧佩克中处于特殊地位。2016年1月中国国家主席习近平访问沙特期间，在利雅得会见了伊斯兰合作组织秘书长伊亚德和海湾阿拉伯国家合作委员会秘书长扎耶尼。中国通过沙特这一“龙头”，提升了与伊斯兰合作组织以及海合会的整体合作关系，尤其是增强了中国与海合会六国在基础设施建设、通信、电力、投资、金融、航天、核能、可再生能源等领域的合作，有望早日达成中国—海合会自贸区。中国是世界上第二大经济体和安理会常任理事国，在全球事务中发挥着举足轻重的作用。近年来中沙在参与全球和地区治理中加强磋商与合作，已经取得许多重要成就。

中沙参与全球经济与安全治理促进了以联合国为主体的全球治理，使非西方大国在全球治理中日益发挥着重要作用，有助于构建更加平衡的治理体系。2018年，沙特外交大臣朱贝尔表示，沙中在国际事务中有着广泛的共同立场和共同利益，两国将在国际组织、非洲、亚洲开展三方合作。双方都坚持尊重各国主权，坚持不干涉别国内政，坚持维护国际法和国际秩序。沙特欢迎中国在中东和海湾地区发挥更大作用，并进一步加强在国际和地区事务中的协调与合作。

在“一带一路”背景下，中沙在第三方务实合作中具有潜力，如在非洲、巴基斯坦、东南亚和南亚。2018年，沙特是第一个受邀参与建设“中巴经济走廊”的国家。当年9月，沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼访问巴基斯坦，巴总理伊姆兰·汗公开宣布，沙特愿意参与建设中巴经济走廊，从而使沙特成为参与建设中巴经济走廊的第三方伙伴。在访问巴基斯坦时，穆罕默德·本·萨勒曼王储宣布将投资200亿美元支持中巴经济走廊、瓜达尔港以及炼油、石化、电力和可再生能源等项目的建设，未来沙特还将持续扩大对巴基斯坦的投资。中沙在巴基斯坦的合作，成为东亚、西亚和南亚国家跨区域合作的典范，有助于亚洲国家的互联互通。

除产能合作外，在东南亚和南亚投资建设石化工厂，是沙特石油安全战略的一个重要组成部分。近年来，沙特不断增加对东南亚的炼化项目投资，如投资马来西亚70 亿美元共建炼化一体化发展项目；投资印度尼西亚40亿美元，对其原有的石化项目进行升级改造；对印度投资150 亿美元，用于打造一家年产能6,000万吨的炼厂。中国是东南亚和南亚最大贸易伙伴，中沙在东南亚和南亚能源投资合作前景广阔。

（三）机制对接

中沙双方通过建章立制，为全面战略伙伴关系的落实提供制度保障，突出表现为通过建立副总理（副首相）级别的联合委员会促进双方发展战略的对接，使外交、商务、教育、文化等十几个部门能够实现功能对接、项目对接和战略目标对接。中沙合作的有序推进是双方领导人通过行政手段推动双边合作的结果。两国政府鼓励各部门、地方和企业参与其中，以自上而下的方式加强制度设计。中沙两国政治制度、意识形态、文化传统不同，但都具有“强政府”的特点，政府可以通过自己掌握的行政和财政资源，塑造本国与对象国的合作关系。中国于2017年6月提出了“两个一百年奋斗目标”，沙特于2016年提出了“2030愿景”和“2020国家转型规划”。2017年11月，中国国家主席习近平应约同沙特国王萨勒曼通电话时指出，中国愿同沙方一道，深化战略合作，稳步推进“一带一路”倡议同“2030愿景”的战略对接，通过两国高级别联合委员会机制落实好各领域合作。“一带一路”倡议将中沙联系起来，形成各领域之间的战略对接。

中沙高委会是两国政府间全方位、高层次、机制化的合作平台，发挥了重要的统筹协调作用，于2016年、2017年和2019年先后召开过3次会议。2019年2月，国务院副总理、中沙高委会中方牵头人韩正在北京会见了沙特王储兼副首相、国防大臣、中沙高委会沙方牵头人穆罕默德王储，并共同主持了中沙高委会第三次会议。韩正提出了中沙整体合作的四大领域：一是深化政治互信，相互支持彼此核心利益，加强在多边事务中的沟通协调；二是加强“一带一路”倡议与沙特“2030愿景”战略对接，深化能源、基础设施建设、财政金融、高科技等领域务实合作；三是推进反恐和执法安全合作，加强去极端化经验交流；四是密切人文交流，增进民心相通。韩正指出，中方欢迎沙方更多文化机构参与“一带一路”国际文化合作机制。迄今为止，中国在中东地区已与阿尔及利亚、埃及、沙特、伊朗和阿联酋五国建立了全面战略伙伴关系，形成了相应的高级联合委员会，中沙高委会机制化建设走在了前列。

在中沙高委会下面，还下设了七个分委会，包括政治外交分委会（外交部牵头）， “一带一路”、重大投资合作项目和能源分委会（发改委牵头），贸易和投资分委会（商务部牵头），文化、科技和旅游分委会（文化部牵头），财金分委会（财政部牵头），安全合作分委会（公安部牵头）和军事合作分委会（国防部牵头），建立了中沙在七大领域的合作机制。2016年8月，中沙高委会“一带一路”及重大投资合作项目和能源分委会首次会议在北京召开；2018年7月，中国外长王毅在北京同来华出席中阿合作论坛第八届部长级会议的时任沙特外交大臣朱贝尔共同主持举行中沙高委会政治外交分委会第三次会议。

（四）多维合作

中沙从以往的能源合作和政治合作为主，拓展至政治与外交、能源与“一带一路”、贸易与投资、文化与旅游、科学与技术、军事与安全和全球治理等多维领域，尤其是沙特提出大力发展可再生能源，建设核能与新能源城，为中沙在高新技术领域发展战略对接提供了机遇。《中沙关于建立全面战略伙伴关系的联合声明》规定了双方在政治、能源、安全、人文、地区和国际事务等六大领域的合作。