普京模式的特点
普京模式的内容:经济、政治与意识形态
总结一下,普京执政二十年,俄罗斯是什么样的国家治理模式呢?经济上,我刚才也多少涉及,实行政府主导的市场经济,国家资本主义占据了主导地位,国企和国家在国民经济当中占据核心地位。但是它的效率是非常低下的,国际竞争力也相对比较弱,更为重要的是形成了一种内部人的治理方式——政府高官可以同时担任大型国有企业的董事长,尽管他们的工资可能不高,但是他们从企业当中所获得的分红都是天价。企业和政府是这种内部人交易的关系,对于俄罗斯的私有企业,包括外国企业在俄罗斯的竞争环境来讲,大家就应该很清楚,它的竞争环境是非常恶劣的;俄罗斯的营商环境,到目前为止仍然是一个令人担忧的问题。
政治上实行的是超级总统制,可以说普京是大权独揽,名义上的分权其实基本上不太发挥作用,只是一个表面上的空架子而已;尽管有国家杜马和联邦委员会,尽管有联邦法院、最高法院等,但是最重要的决策基本上都是普京和他的小圈子做出。但是另一方面,我们也要看到,无论怎么样,俄罗斯还是有1993年宪法在那里的,俄罗斯基本上还是一个宪政国家;尽管实际上的权力运行是中央集权,甚至是普京专权,但是在很多层面上的表面文章还是要做的,公民的一些基本权利在表面上也还是可以有的。
在意识形态方面,普京这些年以来,其实坚持的是以威权民主和主权民主为核心的思想体系。说白了,也就是所谓的“中派保守主义”。什么是“中派保守主义”?我们接下来还会细讲。
普京执政已经二十年,西方对他的总结也有很多,西方的学界、政界都有很多对普京的批评声音,他们认为普京主义主要包含三方面内容:一是普京的集权体制;二是普京对外政策方面的帝国思维;三是反西方主义,特别是反美主义。这三个要素构成了普京主义的核心。中国学者对普京主义也曾有过自己的总结,根据普京的发言、讲话、国情咨文等,我们总结了四个要素:一是历史传统。普京非常强调俄罗斯的历史,强调继承俄罗斯的历史传统。二是爱国主义。三是强国思想。俄罗斯要做大国,而且要做世界上的强国,要成为世界多极体系当中不被忽视的一极、重要的一极。四是社会的团结。我们把普京主义总结为四个要素:历史传统、爱国主义、强国思想、社会团结。但是,如果要更加符合俄罗斯的表述的话,我觉得还是用“中派保守主义”更加能够符合普京思想的原义,因为这几年以来,普京一直在强调保守主义是俄罗斯的核心价值观。
普京意识形态的核心:中派保守主义
普京的俄罗斯中派保守主义,我觉得主要有四个要素:
一是在政治上,既要坚持俄罗斯选择的民主道路——那就是苏联解体以后,通过民主化改革,特别是1993年宪法的确立,俄罗斯走上了民主化的道路——同时又要将民主道路赋以主权民主的原则和俄罗斯的传统特色。主权民主就是不受其他国家干涉的民主,俄罗斯的传统特色基本上还是权力比较集中的特色。
二是在价值观方面,普京一直强调中派保守主义立足于俄罗斯人民在千年历史当中创造的基本道德精神价值观,也就是俄罗斯的传统价值观。这种传统价值观的核心是什么呢?普京曾经引用过俄罗斯著名神学哲学家、宗教哲学家别尔嘉耶夫的一句话,说得比较透彻,那就是:所谓的保守主义,不是影响向前和向上运动的力量,不是说要把这个国家推向前进和推向上升,但是它是防止后退和防止向下坠落的力量。可能很多人比较费解,为什么不去追求进步?为什么不追求崛起、前进?我觉得,这可能是俄罗斯这些年以来,通过总结它的历史经验得出的一个非常重要的价值判断:“我们即使不前进,但是不后退,我们哪怕不崛起,但是不坠落,保持最低的基本的目标。”我觉得这是今天俄罗斯一个非常重要的价值判断和价值观。
三是,这种保守主义其实也就是要强调俄罗斯的历史,每一段历史都是俄罗斯曾经拥有的不可分割的一个部分。可以说,普京始终强调要吸收俄罗斯历史上的宝贵经验和传统,包括苏联时期的帝国因素;当然,对苏联时期的共产主义,他现在是坚决排斥的。也就是强调强国思想、传统的爱国主义和铁腕的治国理念。他为什么要强调每一个时期都是俄罗斯历史上不可分割的一部分,而不去批判?他认为这都是俄罗斯人应该时刻铭记的历史篇章,他说:只有不否定俄罗斯历史的每一个时期,才能把当前俄罗斯的各阶层人民团结在一起,共同致力于国家的强大和复兴。不是说,推翻了原来的王朝,就使劲给前面的王朝抹黑,就说这个王朝、这个阶段全部都是黑暗。我觉得,这一点也是普京这些年始终强调的,其实也是很多人应该关注和重视的。
四是新帝国主义的思想。这些年以来,我们去看普京和俄罗斯学术界、政界关于俄罗斯历史的讨论,他们始终强调帝国的价值,把帝国概念看成了伟大强国的推进器,而且通过对帝国历史的研究,确认了俄罗斯帝国对国际政治的参与,认为这是俄罗斯国家领土广袤的决定性因素,这样也就把俄罗斯帝国视作由历史、文化、宗教和语言传统结合而成的各种种族集团组成的社会,因而有了它的庞大的疆域、多民族构成和多种文化元素。帝国意识在俄罗斯社会的复兴也是俄罗斯保守主义一个非常重要的因素。我们所说的帝国意识和列宁所说的帝国主义不是同一个概念。一方面,当然他有美化俄罗斯历史侵略扩张传统的因素,但是与此同时,他其实是把帝国作为一种国家治理的方式,和单纯的民族国家是相对的。也就是说,俄罗斯不是一个由单一民族构成的民族国家,而是由不同民族、多种文化、不同价值观和传统甚至宗教,共同组成的一个多元的政治和文化价值的存在。这是普京这些年在思想意识形态领域,包括在历史领域做出的非常重要的判断和总结,而且对于俄罗斯未来发展也将会产生非常重要的影响。