第三阶段(2012年迄今)：对外出击与国内困境

从2012年以后到现在，这八年时间，我们可以看到，俄罗斯又发生了一系列非常重大的事件，但是这些事件更多的是体现在他的对外政策上。随着2013年底乌克兰发生颜色革命，俄罗斯在2014年3月出兵克里米亚，违背了它之前在接收乌克兰核武器方面和乌克兰所达成的布达佩斯协定，也就是违背了保证乌克兰主权安全和领土完整的承诺，把克里米亚这块在俄罗斯历史上多少任沙皇梦寐以求的土地、黑海上的明珠——沙俄在向黑海扩张和向地中海扩张当中得来的这块土地——重新夺回到了自己手中。当然，由于俄罗斯严重侵犯了国际法，接下来就是美国和西方对俄罗斯强有力的制裁，给俄罗斯造成了巨大打击。然后就是2015年9月30日，普京又出人意料地出兵叙利亚，支持阿萨德政权。俄罗斯在当时那么困难的情况之下，仍然会采取这种强有力的军事行动，这是很多人没有想到的。普京当时一个非常重要的设想就是围魏救赵，通过出兵叙利亚，迫使美国和欧洲减轻在乌克兰问题上对俄罗斯的压力。当然，由于各种各样的原因，尽管美欧在乌克兰问题上的注意力可能有所转移，但是对俄罗斯的压力和制裁并没有放松。2016年，大家回想起来也肯定会记得非常清楚，在美国总统选举的时候，俄罗斯通过各种各样的手段，特别是通过信息战、心理战混合运用的“混合战争”，对美国的总统选举施加了非常重大的影响，在很大程度上帮助特朗普夺得了总统的宝座。尽管俄罗斯矢口否认，但是穆勒的调查团队和美国的一系列调查还是毫无疑问地证明了这一点：俄罗斯确实采取了很多行动，对美国2016年的总统选举进行了强有力的干预。

在西方对俄罗斯采取制裁，俄罗斯与西方的关系跌入冷战结束以后最低点的情况下，俄罗斯从乌克兰危机以后又开始了所谓向东转的外交行动，特别是着重加强了与中国的关系，试图改善与日本、韩国的关系。当然，他和印度、越南包括东盟国家的关系在这几年也取得了不小的进展，在一定程度上缓解了俄罗斯在西方所面临的压力。

我们如果简单总结的话，2012-2018年，基本上就是这种情况;与此同时，我们也可以看到，尽管普京采取了非常强硬的对外行动，但是俄罗斯国内的情况并没有好转：俄罗斯国内经济增长持续乏力，受到西方制裁之后，尽管俄罗斯口头上说我们无所谓、不怕西方的制裁，但是可以确定地讲，西方的制裁给俄罗斯带来了重创。据很多国际评级机构和国际金融机构，包括俄罗斯中央银行和财政部等权威机构的估算，2014-2018年四年时间，整个俄罗斯经济衰退了6%，几何平均下来就是每年衰退约1.53%。如果回顾一下这些年俄罗斯经济增长的势头，有的年份俄罗斯年经济增长率还不够平均每年下跌的。西方的制裁，一方面掐住了俄罗斯金融的脖子，使它很难在美欧金融市场上获得大量、长期融资;另一方面，也掐紧了俄罗斯从西方获得先进技术包括它寄予重大希望的北极油气开发的技术装备方面的可能性。与此同时，西方的制裁也让俄罗斯很多重要的基础设施项目难以进行，包括现在的北溪-2。去年年底，北溪-2的天然气管道都已经铺得差不多了，就剩一百多公里的时候，美国国会又出台了对俄罗斯新的制裁，迫使参与管道铺设的其他国家的公司不得不中止作业。根据推算，如果俄罗斯自己来铺设的话，可能要到今年年底才能把这个管道铺完。但是，如果美国再扩大制裁，所有与这条管道有关的国家和公司都受到美国制裁的话，这个管道未来的运行究竟怎么样，还是要打一个大大的问号。

我们也看到，在这次俄罗斯修宪过程中有很多反对的声音。尽管由于受到了疫情影响，俄罗斯政府以疫情为借口禁止大规模示威游行，但是很多反对的声音仍然通过各种各样的渠道传递出来;而最终还是以70%多的支持率，通过了修宪法案。为什么能有这么高的支持率呢?原因很多，其中重要的一点就是俄罗斯现在国内政治工具是非常发达的，俄罗斯总统办公厅和民调机构，包括和中央选举委员会，都有非常密切的合作，整个这次修宪采取的可以说引起争议的做法就是打包销售。宪法修改内容很多，包括最主要的、普京最关心的就是去除他原来所有的总统任期，总统任期清零。与此同时还有很多其他内容，比如说俄罗斯领土不允许再被转交给其他国家，要保持俄罗斯领土的完整，也包括提高俄罗斯民众的社会福利，等等。这一系列内容统统打包在一起，但是只有同意、弃权和反对三个选项。很多老百姓为了提高自己的生活保障，当然不能写反对，所以这种技术上的操作让这次修宪的全民投票获得了比较高的支持率。与此同时，我们可以看到，无论普京的独裁专制是怎么样的，对于俄罗斯1993年宪法，由于转型以后的政治体制变化，这个形式还是要有的。

以上是我对普京上台以后的主要经历做的简单的总结。

制约俄罗斯未来发展的基础因素：经济与科技的落后

未来的俄罗斯将会向什么样的方向发展?普京目前对俄罗斯发展有什么样的设想?他的这些设想是否能够顺利得以实现?我们下面主要关注一下这些问题。

我们都知道，2018年，也就是普京的第四个总统任期开始的时候，他向国民做出了新的承诺，我们简单讲讲他的经济上的许诺。

第一，到2024年第四个总统任期结束的时候，俄罗斯贫困人口要减半，增加居民实际收入、退休金，俄罗斯经济增长率要高于国内通胀水平，同时要进一步改善至少500万户居民的住房条件。

第二，到2024年，俄罗斯GDP总量要进入世界前五强，成为世界前五大经济体之一，经济增长速度要超过全球平均经济增长速度。

第三，通胀率不高于4%。

第四，要实现俄罗斯经济结构的重大调整，要在加工和农工综合体等基础产业领域形成以高科技为依托的高效出口导向型部门，改变以靠石油和天然气出口作为支撑的经济结构。