总结起来，2000-2003年，普京确实做了很多工作，改变了叶利钦执政末期的国家混乱、经济凋敝的情况。

第二阶段(2004-2012年)：政经集权

普京执政的第二个阶段我觉得可以是从2004年他连任总统，到2012年。在这个阶段里，我们可以看到，通过一系列举措，普京解决了几个非常重要的问题。

第一，重塑了垂直权力体系。在干部政策上，逐渐把卡西亚诺夫、沃洛申这些叶利钦的老人，从整个决策层排挤出去，换上了自己的人马。普京执政过程中，主要有两支队伍是他最为倚重的，第一个叫做“强力帮”，也就是普京在克格勃工作期间他的老战友和老同事，把他们安插到了政府和大型国有企业的重要岗位上面。第二个就是“圣彼得堡帮”：苏联解体前后，普京从德国德累斯顿结束了克格勃生涯回到圣彼得堡以后，先是在圣彼得堡大学担任校长外事助理，后面随着他的导师索布恰克当选圣彼得堡市长，他担任了副市长等职;他在圣彼得堡期间的这些同事和朋友，构成“圣彼得堡帮”，其中包括梅德韦杰夫，也包括现在俄罗斯天然气工业公司总裁米勒，等等。普京把一系列自己的亲信安插到了各个岗位上，巩固了自己的权力。

第二，他在七大联邦区派驻了自己的总统全权代表，而且总统全权代表对联邦区所下辖的联邦主体具有非常重大的监督权。包括各个州、自治共和国、共和国等，如果没有得到总统全权代表的同意，它们很多决定、政令都是难以实行的。通过这一举措，在很大程度上结束了当时地方尾大不掉的状况。

第三，普京采取了非常重要的动作，改变了俄罗斯联邦主体地方领导人的选举办法。如果说原来地方领导人都是由每个地方(如各个州)的老百姓直接选举产生的话，普京通过一系列调整，把这个权利从老百姓的手里悄悄地夺了回来，变成了或者是上面任命，或者是地方议会选举产生——从原来的直接选举变成了间接选举。

通过这些办法，我们可以看到，俄罗斯1993年宪法当中所确定的联邦制的原则其实受到了非常大的冲击和损害，联邦制形同虚设，俄罗斯实际上又重新恢复成为一个中央集权的单一制国家。这是当代俄罗斯政治体制上一个非常重大的变化。

在经济上，在这个阶段普京所采取的非常重大的措施就是重新国有化：通过不同形式的收购、兼并、重组，把原来老寡头的企业、那些重要行业和重点企业收回到了国家手里，最有代表性的就是尤科斯石油公司。刚才我已经提到了，2003年把尤科斯总裁投入大牢;之后通过一系列诉讼，把当时在世界上已经非常先进、被西方媒体和西方评级机构认为是管理最好的公司之一的尤科斯公司打掉，通过各种方式把它的资产收回到了国家手里，尤科斯的继承者就是现在的“俄罗斯石油公司”。通过这一系列举措，普京在俄罗斯的经济体系里重新恢复了一系列国有企业，把它们作为整个经济的支柱加以管理。可以说，从2004年以后一直到现在，俄罗斯经济最重要的管理上的特色就是国家资本主义。当然，它的效果怎么样，我们回头再说。

我们可以看到，普京这些动作，实际上的效果就是打掉了一批老的寡头，但是随着他的这些亲信、故旧、同事进入到了俄罗斯的权力核心和经济领域，又出现了一批新的寡头，而且这些新的寡头和原来的老寡头相比，权力更加集中。如果说原来的老寡头更多的还是私营企业的代表，那么现在新的寡头，一方面在政府里面担任着高官，另一方面就可以摇身一变又担任俄罗斯重要国有企业的董事长等职。所以说，倒了一批老寡头，但是又催生了一批新寡头;这些人直到目前为止，仍然是俄罗斯无论政界、商界、金融界还是企业界、经济界当中最有权力的一些人，是他们真正统治着俄罗斯。

在2004-2012年这个阶段里，虽然2000-2007年俄罗斯经济借助着高油价实现了连续七年比较高速的增长，但是从2008年金融危机开始，俄罗斯就进入了一个急剧下滑的阶段。我还清楚地记得，在2008年，当美国的次贷危机刚刚爆发时，圣彼得堡国际经济论坛刚刚召开，普京和梅德韦杰夫也刚刚实现了权力的交接;这种双簧和二人转开始上演的时候，无论是普京还是梅德韦杰夫，在圣彼得堡国际经济论坛都信誓旦旦地说：不管美国经济怎么样，俄罗斯经济毫无疑问将是世界经济当中的安全港。因为他们觉得当时有很多外汇储备，而且国际油价一直呈现出高位运行的状态。但是没有想到，2008年底的时候，俄罗斯的经济其实已经受到了国际金融危机非常大的冲击。到2009年，这种情况更加严重，我记得俄罗斯GDP2009年一年当中萎缩了9%以上，可以说是进入了急剧衰退期。无论是在当时的八国集团里——当时俄罗斯还是八国集团的成员——还是在新兴经济体金砖国家里，俄罗斯的跌幅都是最严重的。这种经济上的急剧萎缩，一方面受到了国际大宗商品市场和整个国际金融危机的冲击，但是另一方面也体现了：普京在2000年以后建立起来的这种经济上的制度，特别是国家资本主义，并没有成为俄罗斯经济的安全气囊，而且在整个经济和金融危机冲击面前，它的尾大不掉、过于僵硬的国有企业体制弊端急剧暴露出来。

经济上的急剧衰退，民众生活的急剧恶化和下降，也给俄罗斯的政治生活带来了巨大影响。我们可以看到，从2009年之后，俄罗斯国内各种示威、游行不断，和2007年之前普京的那种高昂的人气相比就形成了鲜明反差。我们还记得，2007年之前，普京在国际上也好，在国内也好，人气都是相当高的，甚至俄罗斯有人还专门写了“嫁人必须要嫁普京这样的人”这种歌。2011年俄罗斯举行国家杜马选举时，以及2012年的总统选举时，俄罗斯几乎所有大中城市都爆发了大规模反政府甚至直接反普京的示威游行。可以说，2011年底到2012年再次当选总统的这一期间，普京头上的光环已经黯然无色，他从前期执政的神坛跌落了下来。2012年3月，普京知道了赢得选举的那个时候，他和梅德韦杰夫两个人走上了红场，向支持他的民众发表演讲，那个时候他的眼睛里面已经流出了眼泪;他的亲信发言人说他是迎风流泪、沙眼，其实那个时候普京确实是感慨万千，他知道那次的胜利确实是得之不易，因为在那期间，俄罗斯民众对他失去信任，甚至反对他的声音是非常强烈的。