中评社北京11月21日电（记者　徐梦溪）兰州大学中亚研究所所长杨恕20日做客中国人民大学重阳金融研究院，以“‘丝绸之路经济带’五周年，真实评估与未来展望”为题演讲。杨恕在演讲中侧重分析了目前“一带一路”推进中存在的八方面问题。
　　杨恕表示，“一带一路”倡议提出的五年来取得了显着的成绩：五年来国际对“一带一路”倡议的反响良好，相关的国际共识增加，“一带一路”上的合作项目取得示范效应，贸易和投资合作不断扩大，文化交流日益增多。但他也提出，对这样一个史无前例的创举，我们在许多方面准备不足，应该对五年来的成绩和问题进行认真的分析和总结。
　　随后，杨恕侧重分析了推进“一带一路”中存在的问题：
　　一是，欧盟和日韩分别由于价值观、制度、文化差异，以及双边关系的起伏，对是否参与“一带一路”存有疑虑。
　　二是，中亚，尤其是哈萨克斯坦存在中国威胁论。杨恕建议，要客观认识丝绸之路上的“传统友谊”。近代以来，中亚与中国的交往中，“患”多于“情”；我国与中亚国家的交流只有不到30年的时间，真正的友谊还需要努力培植；相互了解是第一步。
　　三是，中亚国家之间关系不和睦。独立以来，由于历史、水资源、边界、毒品、劳动移民、恐怖－极端活动等原因，中亚区域认同差，国家关系不睦，造成了国家之间的矛盾甚至冲突，使地区合作水平很低，直接影响了地区发展，也影响到上海合作组织的区域内合作和“丝绸之路经济带”。
　　四是，西亚不稳定的局势。杨恕认为，多年来，不稳定已成为西亚多个国家的常态。目前，多种力量一包括域内的、域外的、政军的、军事的、宗教的，等等，仍在为权利和利益角逐，而是否参与叙利亚的重建，是一个远比中亚一西亚经济走廊建设更现实的问题，也是西亚国家更关心的问题，需要我们做出决策。
　　五是，中亚－西亚间的经贸交流低谷。作为地缘上相互毗邻的两个地区，中亚与西亚在互通互联、经济贸易等方面的联系并不紧密（中亚国家与土耳其联系稍多）。主要表现在中亚与西亚之间交通运输线路少，交通基础设施落后，相互之间贸易额小，产业结构单一，贸易结构相似，贸易便利化水平低等。而跨里海大桥等建议，并不具备现实的可能性。
　　六是，新疆能力不足。杨恕指出，《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》明确指出：新疆要成为“重要交通枢纽”、“商贸物流和文化科教中心”、“丝绸之路经济带核心区”。然而，新疆GDP仅占国内总量的1.3%，外贸占0.5%，经济发展所需的资金、技术、人才严重不足，产业结构不合理，生产技术落后，对外贸易更多是转口，对境外的经济辐射能力很低，使得其优越的地缘条件难以发挥。
　　七是，国内经济发达地区主要选择海上丝绸之路。目前，国家经济发展的重点是“四区”、“八市”，分别是京津冀经济圈，雄安新区，长江流域经济带，港澳大湾区，以及北京、天津、郑州、上海、武汉重庆、成都、广州八个城市。丝绸之路经济带国内主要经过地区的西北没有规划在内，这也就意味着国家在相关投入上是有限的，国内区域差别还会扩大。
　　八是，要处理好与上海合作组织的关系，使其达到相辅相成的结果。上海合作组织自成立以来，经贸合作一直是它的短板。可以说，它的八个成员国都在丝绸之路经济带的空间之内，如何处理两者的关系，使其达到相辅相成的结果，还是一个没有明确答案的问题。