(赣府厅字〔2016〕48)

各市、县(区)人民政府，省政府各部门：

《江西省2016年参与“一带一路”建设工作要点》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2016年4月20日

江西省2016年参与“一带一路”建设工作要点

2016年，是江西参与“一带一路”建设全面推进之年。总体要求是：深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，认真落实《江西省人民政府关于印发江西省参与丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设实施方案的通知》(赣府发〔2015〕26号)和《江西省人民政府印发关于加快融入“一带一路”战略鼓励企业参与国际合作实施方案的通知》(赣府发〔2015〕50号)工作部署，以畅通对外通道为基础，以国际产能合作为先导，以扩大经贸投资为重点，以深化人文交流为纽带，以平台建设为支撑，深入推进与“一带一路”沿线重点国家的合作，争取在“六个一批”上取得重大突破，即一批战略通道开工建设，一批产业合作示范项目初见成效，一批对外经贸投资成果深化拓展，一批人文交流活动务实开展，一批合作平台完成搭建，一批合作保障机制有效运转，形成全面参与“一带一路”建设的良好局面，为我省打造内陆双向开放高地打下坚实基础。现提出以下重点工作任务。

一、加快建设一批互联互通通道

围绕建设我省连接“一带一路”的陆、海、空通道，加快重大铁路工程、赣欧货运通道、铁海联运通道、航空运输网络等建设，开工建设一批重大先导工程，加快构建我省通江达海、联通内外的开放通道格局。

(一)加快铁路大通道建设。开工建设赣深客专、合安九铁路、兴泉铁路、，争取将昌景黄铁路、渝长厦通道长沙至赣州铁路纳入国家“十三五”规划，加快武九客专、蒙华铁路煤运通道等项目建设，进一步打通我省连接“一带一路”的铁路大通道。(责任单位：省发改委、省铁路投资集团、南昌铁路局)

(二)推动赣欧国际铁路货运班列发展。巩固赣欧国际班列，加大对班列开行线路及运价政策的支持力度，推动班列常态化运行。加强与沿线相关检验检疫机构之间的协作，提高班列货物通关便利化水平。加强与重庆、成都、郑州、武汉等已开通欧洲班列城市的对接协作，合理布局通道建设，共同打造中欧班列统一品牌。(责任单位：省商务厅、南昌铁路局、南昌海关、江西出入境检验检疫局)

(三)完善连接“海上丝绸之路”铁海联运。积极拓展新增货源，扩大我省至宁波港铁水联运班列辐射范围，稳定我省至厦门港铁海联运五定班列，推动福建沿海港口功能延伸拓展到江西，促进江西货物通过福建港口出海。(责任单位：省商务厅、南昌铁路局、南昌海关、江西出入境检验检疫局)

(四)推进空中走廊建设。加快南昌昌北国际机场T1国际航站楼改造工程建设，争取早日投入使用。支持江西航空投资公司发展，积极开通我省至“一带一路”沿线国家航班，发展国际中转联程航班。加密亚洲国家航线，发展旅游包机业务。(责任单位：省发改委、省商务厅、省旅发委、省机场集团)

二、务实推进一批产业合作项目

围绕推动我省“优势产业走出去、富余产能转出去、技术标准带出去”，以开展国际产能和装备制造合作为抓手，推动我省农业、能源资源、优势产能、先进制造业、服务业五大行业在海外实施产业合作，提升企业国际竞争力。

(五)落实省领导出访成果。积极落实省委、省政府主要领导2015年出访澳大利亚、新西兰、新加坡、俄罗斯、土耳其、以色列等国家合作成果，加快推进青龙集团澳大利亚奶牛基地和橄榄油开发、中格集团俄罗斯乌法市长江国际商务中心、江西直方数控动力有限公司俄罗斯乌法市农机生产、煌上煌集团新西兰麦卢卡系列产品生产基地、济民可信集团并购以色列冰治公司、江钨控股集团与土耳其米塔公司矿产包销合作等项目，争取尽早落地、发挥效益。(责任单位：省发改委、省商务厅、省外侨办、省国资委)

(六)实施国际产能合作。编制我省参与国际产能合作重点国别规划和重大项目库，推动光伏、电力、轻工、机械等传统优势领域企业在“一带一路”沿线开展国际产能合作，带动发电装备、机械和通用设备出口。支持江联重工股份有限公司埃塞俄比亚糖厂总承包、江联国际工程有限公司巴基斯坦燃煤电站、江西久盛国际有限公司印尼燃煤电厂扩建等项目建设，带动一批产能和设备“走出去”。(责任单位：　省发改委、省商务厅、省外侨办、国家开发银行江西省分行、中国信保南昌营业部)

(七)拓展海外农业投资合作。围绕打造我省农产品海外种养加工基地和现代农业示范园区，重点推进正邦集团埃及年产18万吨饲料厂、九江欧文斯建材有限公司俄罗斯乌法市农业蔬菜大棚、江西赣粮实业有限公司赤道几内亚农业技术示范中心及农业综合开发等项目建设。(责任单位：省农业厅、省发改委、省商务厅)

(八)开发海外矿产资源。围绕建设我省境外矿产资源基地和加工基地，重点推进江西铜业集团与俄罗斯乌拉尔公司合作开发乌恰林铜矿、江钨控股集团与土耳其米塔公司合作开发镍钴矿、省能源集团与澳大利亚CMR煤炭公司合作开发煤炭等项目建设。(责任单位：省国资委、省商务厅、江西铜业集团、江钨控股集团、省能源集团、核工业江西矿冶局、省核工业地质局)

(九)开展能源合作。完善我省能源通道建设，建成中石油西气东输三线东段(吉安-福州)天然气管道工程，开工建设中石化新疆煤制气外输管道(新粤浙线)项目和省天然气管网井冈山支线。积极寻求与东南亚、中亚、西亚、俄罗斯等国家的煤炭、油气合作，拓展能源供应保障渠道。(责任单位：省能源局、省国资委)

(十)加强先进制造业国际合作。围绕提升我省产业创新能力和国际竞争力，重点推进江西昌兴航空装备有限公司与意大利K4A公司KA-2HT轻小型民用直升机合作生产、晶能光电有限公司“一带一路”沿线城市照明改造、华意压缩机股份有限公司与意大利丹尼斯公司合作开发超高效定变频一体化技术等项目建设。(责任单位：省发改委、省工信委、省商务厅、省国防科工办)

(十一)推进服务业国际合作。积极开展现代商贸物流、旅游、文化创意等行业合作，重点推进省旅游集团与澳大利亚合资成立国际酒店公司、南昌振乾坤公司汤加王国酒店投资开发、省出版集团与英国麦克米伦出版公司出版合作、景德镇陶瓷文化旅游发展集团与英国设计院校文化产业合作等项目。(责任单位：省发改委、省旅游集团、省商务厅)

三、深化一批对外经贸合作成果

围绕促进开放型经济提质增效，加强对外经贸交流，支持龙头企业开拓沿线地区市场，扩大我省优势产品出口，确保全年全省对外直接投资额增长15%、对外承包工程营业额增长10%以上。

(十二)加大经贸推介力度。精心筹备赣港、赣台经贸交流大会和2016年“江西经贸文化周”赴韩国全罗南道交流活动，组织有关企业赴欧美、日本、韩国及东南亚国家开展经贸合作和招商推介，举行服务外包产业招商引资对接会。(责任单位：省商务厅、省发改委、省外侨办)

(十三)开拓“一带一路”新兴市场。支持企业拓展海外营销网络，建设批发零售网点及售后服务中心，提升我省茶叶、柑橘、蜜柚、特色水产等优势农产品及纺织服装、机械制造、电子信息等机电和高新技术产品的出口能力。(责任单位：省商务厅)

(十四)扩大对外工程承包。依托我省工程承包龙头企业，积极承揽“一带一路”沿线重点国家和区域工程项目，重点推进江西国际经济技术合作公司赞比亚国际机场升级扩建、江西中煤建设集团肯尼亚国家公路、江西水利水电公司埃塞俄比亚大坝等项目建设，带动相关产品、机电设备、劳务出口和对外投资。(责任单位：省商务厅)

四、开展一批人文合作交流

充分发挥旅游、生态、文化等特色优势，加强人文合作交流，打造国际生态休闲旅游目的地、丝绸之路特色文化交流中心、重要国际生态合作交流窗口。

(十五)强化旅游合作。制定我省参与“一带一路”旅游合作方案，开展沿线目标市场旅游宣传推介活动，加强对重点合作区域的市场研究，积极培育客源。加大对省内旅游企业的指导和支持，推进一批旅游国际合作项目。(责任单位：省旅发委、省外侨办)

(十六)推进科技合作。积极对接科技部参与“一带一路”科技专项规划修编工作，推动我省一批科技项目参与国家“援外计划”和“亚洲区域合作专项资金计划”。设立省级“一带一路”引智项目，积极引进“一带一路”沿线优势领域专家服务江西发展，推动一批优秀引智成果向沿线国家输出转化。探索在专家资源丰富的重点国家搭建人才工作站。(责任单位：省科技厅、省外专局、省财政厅)

(十七)深化教育合作。继续加强南昌大学印度尼西亚哈山努丁大学孔子学院、九江学院柬埔寨王家学院孔子学院建设，积极筹备江西理工大学巴基斯坦旁遮普大学孔子学院协议签署及揭牌活动，扎实推进南昌大学与俄罗斯彼尔姆国立大学、巴什基尔国立医科大学和华东交通大学与俄罗斯彼尔姆国立科研理工大学、萨马拉国立大学的合作交流。(责任单位：省教育厅、省外侨办)

(十八)促进文化交流。实施2016年部省对口合作项目，组织赴坦桑尼亚、尼日利亚、突尼斯等国家开展文化交流。推动《千年瓷都—景德镇陶瓷文化国际巡展》赴拉丁美洲、亚洲等地区展出。与英国有关方面共同举办好莎士比亚和汤显祖逝世400周年纪念活动。(责任单位：省文化厅、省外侨办、抚州市政府)

(十九)加强医疗卫生交流。推进江西中医药大学岐黄国医外国政要体验中心、突尼斯中国针灸中心建设，举办江西中医药大学国际研修班，打造江西中医药对外交流重要平台。加大海外医疗科研人才引进力度，选派医疗技术骨干、卫生护理骨干、公立医院院长等赴德国、新加坡、法国等国家学习，与喀麦隆等非洲国家开展血吸虫病防治、人才培养、科研等方面的合作。(责任单位：省卫生计生委、省教育厅、省外国专家局、省外侨办)

(二十)推进生态文明国际交流。积极宣传展示美丽中国“江西样板”建设成果，加强与“一带一路”沿线国家生态经济和技术交流。筹办好第四届世界绿色发展投资博览会，深化绿色经济、低碳技术等方面合作。与俄罗斯雅库特共和国联合开展越冬白鹤联合保护研究，建立越冬白鹤跨国保护合作机制。(责任单位：省发改委、省商务厅、省林业厅)

五、打造一批重点合作平台

统筹整合各方资源，加快建成一批产业合作、企业服务和国际交流平台，为深化我省与“一带一路”沿线国家合作创造有利条件。

(二十一)加快海外产业园区建设。启动江西国际经济技术合作公司赞比亚产业园、柬埔寨国际工业城二期等项目建设，加快赣州华坚鞋业公司埃塞俄比亚国际轻工业城、华美食品工业有限公司马来西亚现代农业产业园、江西赣粮实业有限公司中非农业合作示范园等项目建设，推进江西中小轻纺企业孟加拉实验园前期工作。(责任单位：省商务厅、省农业厅、省发改委、省工商联)

(二十二)建设重点产业承接示范园。推进南昌高新区以色列生物医药产业合作园建设，大力引进生产以色列新药及仿制药，共建生物医药孵化器。加快南昌临空经济区中德4.0工业园、上饶经开区德国产业园建设，提升我省制造业国际合作水平。(责任单位：南昌市政府、上饶市政府、省发改委、省商务厅、省外侨办)

(二十三)加强口岸服务平台建设。继续深化海关区域通关一体化改革，推进检疫检疫通过一体化，全面建立关检合作“三个一”(一次申报、一次查验、一次放行)、“单一窗口”新型通关模式。争取年内南昌综合保税区申请正式验收，大力推进全省口岸查验区建设。(责任单位：南昌海关、省商务厅、江西出入境检验检疫局)

(二十四)完善企业综合服务平台。加快建立全省统一的企业“走出去”综合信息服务及宣传平台、企业海外联络平台和国际合作重大项目库，在信息引导、项目管理、风险防控等方面加强服务。推动南昌大学“江西企业国际化翻译服务平台”建设，为企业参与国际合作提供语言人才。联合省内高校，举办面向重点骨干企业管理人员“一带一路”经贸投资短训班。(责任单位：省商务厅、省发改委、省外侨办、省教育厅)

(二十四)强化国际友城合作。编制我省国际友城发展“十三五”规划，明确合作目标、发展重点、保障措施。依托我省国际友城，务实推进政府高层互访、企业交流，促成一批合作成果。支持各设区市依托结对友城，突出各自优势，全方位开展产业、经贸、科技、人文等领域合作。(责任单位：省外侨办，各有关设区市政府)

六、完善一批合作保障机制

建立健全我省参与“一带一路”建设工作机制，完善政策举措，加强统筹协调，调动各方力量，形成工作合力，为推动我省全面融入“一带一路”战略提供坚强保障。

(二十六)争取国家部委支持。加强与国家“一带一路”建设领导小组办公室及有关成员单位的对接，争取国家对我省重大事项的支持。利用好国际产能和装备制造合作部省协同机制，将我省国际产能合作重点项目纳入国家层面统筹推进。积极帮助我省企业争取“两优”贷款，推动一批重大项目纳入亚投行、丝路基金、金砖银行等支持范围。(责任单位：省发改委、省商务厅、省外侨办)

(二十七)完善综合协调机制。发挥江西省参与“一带一路”建设领导小组统筹协调作用，定期研究部署重点工作，协调解决一批重大事项。每季度召开省直部门联席会议，加强部门信息沟通和政策协同，推动重点工作落实。建立省市联动机制，帮助设区市推进一批国际合作重点项目。(责任单位：省发改委、省商务厅、省外侨办)

(二十八)发挥产业联盟作用。加大对“走出去”企业战略联盟等产业联盟的指导和支持力度，推动企业抱团出海。支持依托产业联盟成立海外基础设施开发基金、海外资源能源开发基金，保障重大项目资金需求，规避国际合作风险。(责任单位：省发改委、省商务厅、省国资委、省工信委、省农业厅、省工商联)

(二十九)加大金融支持力度。推动政府部门与中国进出口银行、国家开发银行、中国出口信用保险公司等建立政银企协作机制，引导金融保险机构加大对重点合作项目金融扶持。出台鼓励银行业支持“一带一路”建设的意见。加快推动设立江西省“走出去”发展引导基金，运用市场化方式，积极吸引社会资本参与，对企业走出去合作项目开展股权投入，进行资金补助、贷款贴息扶持。推动设立“一带一路”信用保险统保平台，规范企业中长期出口信用保险和海外投资保险行为，有效防范海外投资经营风险。(责任单位：省发改委、省商务厅、省财政厅、国家开发银行江西省分行、中国进出口银行江西省分行，中国信保南昌营业管理部，有关商业银行)

附件：1.江西省2016年参与“一带一路”建设重大活动

2.江西省2016年参与“一带一路”建设重点国别和重点项目表

附件1 江西省2016年参与“一带一路”建设重大活动

一、纪念汤显祖和莎士比亚逝世400周年文化交流活动

贯彻落实习近平主席2015年10月在英国伦敦金融城市政厅的重要讲话精神，联合英方共同举办纪念汤显祖和莎士比亚逝世400周年系列文化交流活动。

活动安排：在南昌、抚州和英国斯特拉福德镇等地举行纪念汤显祖和莎士比亚的展演、学术研讨等活动。

责任单位：抚州市政府、省文化厅、省友协

时间安排：2016年全年

二、江西省加快融入“一带一路”战略引导企业“走出去”(香港)推介会

依托2016年赣港经贸合作活动，举办江西省加快融入“一带一路”战略引导企业“走出去”(香港)推介会，鼓励我省企业借助香港在“一带一路”战略中的独特优势和地位，积极拓展沿线国家市场。

活动安排：邀请省属大型国有企业和重点行业龙头企业、香港有关金融和咨询机构代表，推介宣传我省对外投资国别和产业导向、金融保险支持政策，讲解对企业境外投资的服务措施等。

责任单位：省发改委、省商务厅

时间安排：2016年5月

三、江西“一带一路”产业联盟大会暨政银企对接会

积极落实省政府与国家发改委签署的国际产能及装备制造合作部省合作框架协议，推动我省政银企三方合力参与“一带一路”建设，加大对我省产业联盟的宣传力度，扩大产业联盟影响力，推动企业抱团出海。

活动安排：一是邀请国家发改委、商务部、外交部、国家开发银行、中国出口信用保险公司等部委领导作专题辅导。二是举办政银企对接会，推动我省企业与省内金融保险机构签署战略合作协议。三是举办“一带一路”信用保险统保平台启动仪式。

责任单位：省发改委、省商务厅、国家开发银行江西省分行、中国进出口银行江西省分行、中国出口信用保险公司南昌营业管理部。

时间安排：2016年6月

四、长江中上游地区与伏尔加河沿岸联邦区合作地方领导人第五次座谈会

为深化中国长江中上游地区与俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区合作，中俄两国外交部商定，在俄罗斯乌里扬诺夫斯克州举办第五次地方领导人座谈会。

活动安排：一是省政府代表团考察乌里扬诺夫斯克州。二是组织青年代表参加2016年中俄“两河流域”青年论坛系列交流活动。三是组织有关企业和文化团体在乌里扬诺夫斯克州开展经贸、文化交流对接活动。

责任单位：省外侨办、省发改委、省教育厅、省商务厅、省文化厅

时间安排：2016年7月

五、2016年中国江西省—韩国全罗南道友城合作周活动

为落实鹿心社省长与韩国全罗南道李洛渊知事会谈精神，积极对接中韩自贸区建设，在韩国全罗南道举办“中国江西省—韩国全罗南道友城合作周”。

活动安排：一是省领导与全罗南道知事会晤会谈，深化省道间的合作。二是组织有关企业在全罗南道开展经贸对接和商品推介活动，吸引韩国企业来赣投资。三是组织有关文化团体和旅游企业在全罗南道开展文化交流、旅游宣传推广活动。

责任单位：省外侨办、省商务厅、省发改委、省旅发委、省文化厅

时间安排：2016年9月

六、开展“一带一路”合作高层访问

根据国家推进与“一带一路”沿线重点国家合作工作安排，赴“一带一路”沿线国家开展合作交流。

活动安排：组织政府代表团、企业代表团赴非洲重点合作国家访问，建立友好合作关系，深入推进一批重点合作项目。

责任单位：省发改委、省商务厅、省外侨办

时间安排：2016年9月

七、俄罗斯巴什科尔托斯坦共和国总统哈米托夫率团访赣活动

为进一步深化我省与巴什科尔托斯坦共和国经贸合作关系，巴什科尔托斯坦共和国总统哈米托夫将率大型经贸团访赣。

活动安排：一是省领导与哈米托夫会谈，深化双边全面合作。二是举办巴什科尔托斯坦共和国(江西)经贸推介活动，组织有关企业开展对接，争取达成一批新的合作项目。

责任单位：省外侨办、省发改委、省商务厅、省工信委、省农业厅

时间安排：2016年9月

八、第四届世界绿色发展投资贸易博览会

为促进我省与“一带一路”沿线国家的贸易投资，开展国际合作交流，推动江西绿色产业和低碳经济发展，拟举办第四届世界绿色发展投资贸易博览会。

活动安排：一是举办经贸推介和企业对接活动，拓展与“一带一路”沿线国家的经贸合作。二是召开绿色发展交流活动。三是举办江西生态旅游推介活动。

责任单位：省商务厅、省发改委、省旅发委、省农业厅、省外侨办

时间安排：2016年11月

附件2：江西省2016年参与“一带一路”建设重点国别和重点项目表