为深入贯彻落实国家和省推进国际产能和装备制造合作的决策部署，丰富产业强市战略内涵，拓展新空间、培育新动能，推动产业向中高端水平迈进，实现该市经济提质增效，开创双向开放新局面，特制定本行动计划。

一、总体要求

（一）指导思想。全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，把握国际经贸合作新形势，抢抓国家“一带一路”建设、长江经济带发展等战略机遇，深入实施开放带动战略，加快提升双向开放水平，统筹推进更高水平“引进来”和更大力度“走出去”，构建内外联动、互利共赢的国际产能和装备制造合作新格局。

（二）主要目标。力争经过三年左右的努力，全市实施一批国际产能和装备制造合作重点项目并取得积极成效，形成1-2个境外产能和装备制造合作集聚基地，培育一批具有较强国际竞争力的本土装备制造跨国公司，到2018年实现境外投资年均增长10%以上，努力实现对外投资从规模扩张向效益提高转化、对外承包工程从传统承建模式向整体解决方案转型、对外经贸从“大进大出”向“优进优出”转变，提高国际产能和装备制造合作境外投资对全市产业结构调整、产能有序转移和经济社会发展的贡献度，加快提升徐州经济国际化水平。

（三）基本要求。发挥我市产业比较优势，突出重点、狠抓关键，着眼加快建设区域性产业科技创新中心、区域性先进制造业基地、区域性现代服务业高地目标，突出项目建设“生命线”地位，大力推进我市工程机械、能源资源、食品及农副产品加工等优势产业进一步加大与境外国家地区的合作。按照“企业主导、市场运作、政府推动”原则，确立企业在国际产能和装备制造合作中的主体地位，遵循国际惯例和商业原则，创新商业运作模式，通过直接投资、工程承包、技术合作、装备出口等多种方式推进国际产能和装备制造合作。加大实施国际产能和装备制造合作的组织力度，整体推进、协调联动，将推进国际产能和装备制造合作作为促进对外开放的突破口，加快构建“走出去”综合服务体系，营造企业境外发展的良好内部环境，争创徐州对外开放新格局、新优势。