与此同时，全球关于打破三大评级巨头独占国际评级话语权、重构全球信用评级体系新秩序的呼声持续不断，并采取了一系列实质性举措，从而助推了全世界除了三大评级巨头之外的信用评级业界的国际化进程。其表现形式包括：一些国家或地区加强关于评级行业的监管（如欧盟推出《信用评级机构监管条例》），一批跨境经营的评级公司纷纷成立（见表2），一些国家或国际组织推进跨国信用评级行业交流合作（如亚洲资信评估协会推动亚洲评级界合作、中日韩信用评级论坛探索构建新型国际信用评级体系），等等。

       四、中国信用评级行业国际化现状

中国信用评级行业起步于20 世纪80 年代，发展至今已建立起多家全国性和地方性信用评级企业，对我国债券市场建设的作用日趋明显。但从整体来看，我国的信用评级行业仍处于初级发展阶段，尤其从国际化角度而言，我国信用评级行业整体外向型国际化进展缓慢，绝大部分信用评级企业尚未踏足海外开展国际业务。在全球信用评级行业中，中国信用评级行业的国际地位及影响与中国债券市场规模跃居世界第三的地位明显不相称。

      （一）内向型国际化——从部分开放到全面开放

20 世纪90 年代以来，中国本土评级机构包括中诚信、联合资信等陆续吸收惠誉、穆迪等评级巨头参股，推动中外合资评级企业发展。上海新世纪则与标准普尔达成技术、培训等合作协议。

中诚信1999 年曾与惠誉合资，但因中国债券市场发展缓慢，业务量不大，2002 年惠誉中断与中诚信合作。2006 年随着市场放开，中诚信国际携手穆迪开展中国境内评级业务。目前，穆迪仍持有中诚信国际30% 的股权。2008 年，联合资信与惠誉达成合作，惠誉收购联合资信49% 股权，合资企业母公司——联合信用管理有限公司持有51% 的股权。同年，上海新世纪与标普达成合作协议，包括开展培训及分享分析技术，并将合作领域进一步拓展至联合研究及市场分析项目。目前，标普在北京、上海都设立了办公室。标普全球评级通过跨境信用评级和研究，帮助中国投资者和发债人与全球金融市场衔接，并协助全球投资者参与中国日益复杂的金融市场投资。

2017 年5 月发布了中美达成共识的《中美经济合作百日计划早期收获》中确定了“中方将在2017 年7 月16 日前允许在华外资全资金融服务公司提供信用评级服务，并开始申请征信许可程序”；同期中国人民银行发布公告列明了境外依法设立的信用评级机构法人开展银行间债券市场信用评级业务的9 项准入条件。这标志着中国境内部分信用评级业务（银行间债券市场评级）开启了向外资评级公司全面开放的新时期。

      （二）外向型国际化——个别企业踏足海外市场

目前中国主要评级企业中仅少数在境外获得评级资质并设立了分支机构，例如：大公国际2013 年与中欧私募股权基金——曼达林基金（Mandarin Capital Partners）在意大利米兰合资成立大公欧洲资信评估有限公司（Dagong Europe Credit RatingAgency），在香港注册成立了大公国际资信评估（香港）有限公司；鹏元资信在香港成立了鹏元资信评估（香港）有限公司，该公司于2012 年获得香港证监会（SFC）颁发的“第十类受规管活动——提供信贷评级服务”牌照；中诚信国际信用评级有限责任公司母公司——中国诚信信用管理有限公司则在香港设立了中国诚信( 亚太) 信用评级有限公司。

        五、“一带一路”建设为中国信用评级行业国际化带来机遇

“一带一路”倡议开创了中国对外开放新格局，是新时代、新形势下中国致力维护全球自由贸易体系和开放经济体系，促进沿线国家优势互补和互利共赢的伟大创举。自“一带一路”倡议提出以来，世界众多国家积极响应，推动了“一带一路”关于“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通的“五通”合作不断取得实质性进展。“一带一路”倡议及其实践创举，也为中国信用评级行业面向“一带一路”实施国际化战略提供了绝佳时机。

      （一）中国在“一带一路”沿线资本输出不断扩容，为中国评级机构在“一带一路”沿线拓展市场提供基础

2014 年以来，中国对“一带一路”沿线国家（以下简称沿线国家）投资已经超过500 亿美元。推动共建了一批标志性合作工程，如瓜达尔港、中老铁路、印尼雅万高铁、匈塞铁路等项目。2018 年上半年，我国对沿线国家非金融类直接投资达74 亿美元，增长12%。从对“一带一路”沿线地区的贷款业务来看，2015~2017 年中资银行参与“一带一