博鳌亚洲论坛2021年年会深度报道(三):数字支付风起,央行数字货币走向大众的机遇与挑战
2021年04月21日  |  来源:博鳌亚洲论坛  |  阅读量:4368

随着技术的飞速发展,大众的支付方式已然发生变化,尤其是疫情的到来更是加速了支付的数字化转型。在这一过程中,数字货币应运而生,作为一项富有前景的创新,数字货币的一举一动都备受市场关注。

在4月18日举办的博鳌亚洲论坛2021年会“数字支付与数字货币”分论坛上,来自世界各地的监管人士、金融机构、支付机构等相关人员通过线上线下结合的方式纷纷发表了对数字货货币的观点,并围绕各国央行如何推进数字货币、不同国家的央行如何进行跨境协作、私营加密货币和央行数字货币可否共存等议题展开了激烈讨论。座无虚席的论坛会场掌声阵阵。


零售央行数字货币稳步推进

正如现金和商业银行对中央银行的债权一样,目前各国央行开展数字货币主要分为两种类型。一种是批发型CBDC(Central Bank Digital Currency),各个金融机构将使用这类货币买卖金融资产;一种是零售型CBDC,这种货币主要适用于零售场景,用于支付商品、或向他人汇款等。

其中,零售型CBDC是不少央行开展数字货币的切入点,尤其是中国人民银行,其在零售CBDC的发展中走在了世界前列。阿布扎比国际金融中心主席艾赫迈德·阿里·阿尔·沙耶赫在论坛发表演讲时表示,在零售领域,中国央行的数字人民币前景广阔,目前开展的试点项目已取得了较好效应,并积累了相当深度的经验。

艾赫迈德·阿里·阿尔·沙耶赫还称,从根本上讲,零售型的央行数字货币不仅可以加强主权经济体内部之间的联系,还有利于私营企业和公营部门的转型,同时也能帮助推动国家或地区的无现金交易,使货币政策的传导机制更加有效。

博鳌亚洲论坛副理事长、十二届全国政协副主席、中国人民银行前行长周小川在论坛上提到,中国央行最开始做数字货币主要是从零售角度考虑的,中国零售市场巨大,拥有14亿用户,因此开展数字货币的初衷就是为建立更方便、更有效、成本更低的支付体系,而非要做批发系统或是人民币国际化。

目前,中国央行正稳步推进数字人民币试点。先是2019年底,数字人民币试点、测试相继在深圳、苏州、雄安、成都四地及北京冬奥会场启动;随后到2020年10月,又增加了上海、海南、长沙、西安、青岛、大连六个试点测试地区。伴随着数字人民币试点范围有序扩大,地方政府、银行和相关机构多方发力,共促数字人民币生态建设。

中国人民银行副行长李波在论坛上总结了数字人民币的试点经验。他还透露,目前人民银行正在考虑扩大数字人民币的试点范围,在更多场景、更多城市进行试点,例如在未来的北京冬奥会试点场景中,数字人民币不仅会对境内用户开放,也会面向国际用户。

李波还称,数字人民币的正式推出尚无时间表。在数字人民币在全国范围内正式推广之前,中国央行将做好三方面的事情:一是做好试点,扩大试点项目范围;二是进一步完善数字人民币基础设施,包括生态系统,进一步提升系统的安全性和可靠性;三是建立相关的法律和监管框架以监管数字人民币的使用。

除了中国外,泰国银行助理行长瓦奇拉·阿罗姆迪表示,2021年泰国也将推出零售型央行数字货币。起步初期,泰国银行将主要关注三个问题,首先是货币政策的传导效应,其次是金融稳定,再者是对金融行业的影响。在系统设计上,泰国的央行数字货币倾向设计成双层制或者二元制的系统,以缓解对金融中介的作用。

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