第三，增强园区企业文化软实力，切实提升软联通能力。的确，中国企业比较擅长做通路、通电、通水、通气等硬联通项目，但“强者通心”。最近，罢工、绑架、敲诈等事件在境外经贸合作区频频发生，西方媒体也大肆炒作中国企业侵犯人权、腐败、不透明等“规则破坏”言论，对此，中国企业既要通商脉，也要通文脉。要建立境外经贸合作区的动态评估机制，通过科学的评估指标体系，随时为园区发展把脉，及时调配资源、解决问题。要对园区类型进行科学引导。目前，加工业、轻工业或制造业类型的园区基本饱和，要根据相关国家的实际需要，尽快打造现代农业、文化产业等类型的园区。要为企业提供系统的培训服务与战略咨询服务。中资长于建设而不善运营，园区建设不仅是“七通一平”，也要有专业服务业特别是生产性服务业的补足与供给。

第四，避免“简单重复”，尽早打造旗舰园区。境外园区建设不是越多越好，要避免同质化竞争。目前，与“一带一路”相关的境外经贸合作区已经多达百块，但真正良性运行的是少数。例如，多个中资企业在埃塞投资建设或运营工业园，这些工业园多半以中国企业为招商对象，希望吸引中国纺织、服装和皮革产业、家居建材业等领域的公司进驻园区。总体感觉，企业都在做或准备做园区，基本属于“简单重复”,企业是相互懈力，而不是形成合力。故此，建议在全球重点区域、重点国家，打造一两块旗舰园区，积累可复制、可推广经验，提升入园企业的品质，可借鉴当年新加坡进入中国建苏州工业园的思路与模式。

总之，境外经贸合作区不缺产品，缺精品，要精准定位、循序渐进，“点穴式”地解决中国企业国际化布局的关键问题。当务之急要理顺机制。国际社会关注“一带一路”，但不知道同谁对接，甚至国内企业也有同样的疑惑。发改委、商务部、外交部等主要部委在牵头，但没有具体的国际合作对接机制。新成立的国家国际发展合作署本应承担“一带一路”职能，但目前依然主要履行对外援助工作。可见，国内相关的体制机制建设依然不顺畅。

（ 作者：赵磊，一带一路百人论坛专家委员会委员。中共中央党校国际战略研究院教授、国际关系与“一带一路”研究所所长、中央党校-教育部【中外人文交流研究基地】执行主任、教育部【国别与区域研究专家委员会】委员、中央企业青联委员、中央党校“一带一路”重点研究课题主持人，【一带一路百人论坛】发起人、首席专家。）