项目内容整体分为两个部分：一是中欧班列通道扎霍尼换装站的升级改造。计划将现有的基础设施全部升级改造，建设成一座现代化智慧铁路运输港。在换装运力方面，通过3-5年的建设，扩大现有的各类换装点的容量，将换装能力提升到12万个集装箱/每年，确保中欧班列第二通道的顺利运行并保证运量。

项目的第二个内容是配套工业产业园区的建设，定位为加工制造型工业园区。

2020年7月10日，匈牙利科技创新部举行项目授权发布仪式，确定该项目为匈方推荐的中匈“一带一路”合作重点项目，并正式授权“运营联合体”对项目进行开发和运营。

“运营联合体”由匈牙利国家铁路公司参股企业MAV-REC牵头，匈铁全资企业扎霍尼陆港公司和我们公司是成员单位。项目资金方面，匈方负责基础设施的投资，中方提供安装设备以及运营所需的流动资金。

中欧商贸物流合作园区早在2011年就在匈牙利落地成立了。经过多年发展，园区取得了3个国家级的认证：国家级商贸物流型境外经贸合作区，国家级国际营销服务公共平台，国家级跨境电商海外仓试点单位。

正因为有了“一带一路”，我们公司的园区才能被评为国家级，在匈牙利政府需要的时候，我们才能够去投标，进而我们才能够中标，与匈牙利公司一起联合开发并运营“匈牙利扎霍尼地区中欧班列铁路基础设施升级改造及配套设施项目”。

目前，该项目的宣传推介、调查咨询、园区招商等前期工作已在国内、国外展开。如果项目最终落地结果了，就既能精准回应匈牙利等中东欧国家对“一带一路”倡议下加大合作的期待，也能助力众多中国中小企业走向中东欧、欧洲乃至全球。

搭建中国企业“走出去”新平台

作为企业，我们关心的是如何降低成本更好地生存发展。不久前举办的上海进博会上，一个浙江老板到我们的展位上参观，他主要做油画画框的生产。油画画框虽然很普通，但是在欧洲有很大的市场。

他们公司生产画框的木材原料都是从欧洲进口，木材运到中国后加工成画框，再拉回欧洲去卖。这样一来一回两次的运输成本很高。他在浙江和柬埔寨都有加工工厂，现在他想要在欧洲找一个制造中心，把欧洲的木材就地生产和消化，这样就节省了物流成本，还能同时达到欧洲的环保标准。

他这样的企业非常适合进驻我们的工业园区，他有技术和资金，我们有场地。在匈牙利政府的项目规划中，第二个内容就是扎霍尼换装中心的配套工业产业园区建设，而园区的定位就是加工制造型工业园区。

这样的企业入驻我们园区，还会带动木制玩具等上下游产品加工企业的入驻。对此，匈牙利政府还会提供更多便利。除了中企，匈牙利政府还鼓励本国及中东欧国家企业也入驻园区，积极为中企提供代加工服务，以完成生产、组装等供应链服务，这样就解决了中企海外本地化生产的需求。

作为出海企业他还关心双重征税的问题。浙江老板在中国有工厂，若在欧洲设厂，他可能会面临两国政府的双重征税问题。如果他的工厂设在匈牙利就不存在这个问题，因为中国和匈牙利政府已经签署了避免双重征税的协议。

此外，规划中的工业园区设在扎霍尼附近。对入驻的企业来说，可以依托中欧班列的运输优势，既能解决长距离国际干线物流的需求，同时依托工业园区附近完善的高速公路网，也能解决企业面向欧盟各国的短程陆运物流需求。

我与浙江老板交流之后，他很高兴，我们一拍即合。他表示希望疫情赶快结束，这样他就可以去匈牙利实地考察了。

中国企业带着资金和技术进来，雇佣的是匈牙利当地的劳动力，这是双赢的合作。匈牙利政府也看到了这一点，我觉得他们看得很透彻。我们国家也一样，经过评估之后，国家发改委已经将我们的项目列为中匈共建“一带一路”优先合作项目。

其实我们国家在海外有很多工业园，其中很多都做得很好。但是我们工业园项目的特殊之处在于，它完全是根据“一带一路”的需求而生的，它本质上就是因“一带一路”而立的一个项目。如果没有“一带一路”，如果没有中欧班列从此过境，匈牙利政府根本不会想这个事情。

（朱瑞臣，中欧商贸物流合作园区副总经理。）