从1980年至1991年苏联解体,中俄关系进入了第五大历史阶段的第四个时期,即十年缓和时期。
1982年苏联领导人勃列日涅夫发表愿意改善对华关系的“塔什干讲话”。第二天邓小平指示外交部正面回应,向苏联传递信息,提出双方应坐下来心平气静地讨论问题。从此,中俄进行了关系正常化的12次协商。经过7年努力,到1989年5月,戈尔巴乔夫访华并与邓小平会谈。以邓小平发表“结束过去、开辟未来”著名论断为标志,中俄关系实现正常化。两国间建立了不结盟、不对抗、不针对第三国,相互睦邻友好的正常国家关系。
从1992年俄罗斯联邦成立至今,中俄关系进入了第六大历史阶段,即30年全面合作阶段。
从叶利钦到普京,中国与俄罗斯的交往日渐频繁,1992年12月17日,叶利钦总统访华,签署中俄联合声明,宣布中俄互视为友好国家,以睦邻相处为标志,推动双边关系快速向前发展。1994年发展成为建设性伙伴关系,1996年发展为战略协作伙伴关系,2001年签署《中俄睦邻友好合作条约》,以法律形式确定中俄永做“好邻居、好伙伴、好朋友”,该条约成为新时期中俄关系发展的指导性文件和法律基础。2019年,习近平总书记在6月5~7日对俄罗斯成功进行了国事访问,双方决定把双边关系提升为新时代全面战略协作伙伴关系,在总结70年基础上推动中俄关系进入更高水平、更大发展的新阶段,开辟了中俄关系的新局面。从此,中俄关系在和平共处五项原则基础上健康发展,不断提升水平。
从历史上看,中俄之间总体上合作大于对抗。中俄相互尊重各自发展道路的选择和彼此核心利益的关切,在双边和多边事务中成功地实现战略对接,如“一带一路”与欧亚经济联盟的对接,“一带一路”倡议与大欧亚伙伴关系的对接,等等。中俄两个伟大国家、伟大民族在构建人类命运共同体的伟大实践中,共筑中俄关系新篇章,为世界做出我们两个伟大国家、伟大民族应有的贡献。
现在中俄关系处于两国关系的最好时期、最好水平,处于新的发展历史起点。从中华人民共和国成立的第3天即1949年10月3日中俄建交,至今已有70年,这段不平凡的70年历程对于中俄双方都是宝贵财富。正是在这些复杂而丰富的双边关系历史基础上,我们找到了两个伟大民族世世代代友好相处之道。中俄两国人民保持世世代代友好相处,最根本的就是坚持平等相待、相互尊重、互不干涉内政、不强加于人的原则。最核心的要义,就是相互给予对方坚定有力的支持,支持对方维护本国核心利益,支持对方选择走适合本国国情的道路。只要坚持这个原则和要义,即使出现某些意想不到的情况,也会维持住双方的合作关系。这正如在中俄关系处于历史上最糟的时刻俄罗斯著名历史学家鲁·伊·西杰利斯基所说的那样,恰恰因为是这样,我们与中国的政治关系才能“彻底反弹”,未来只会朝好的方向发展。未来属于中国,因为他们有世界历史上最长的治国经验为依托。
三、中俄谁也离不开谁,相互依存度很高,重视发展中俄战略协作关系是不二的战略选择
2019年9月18日,俄罗斯总统普京在克里姆林宫会见中国总理李克强时指出,中俄关系是国际关系中的重要稳定因素。普京强调,对华关系是俄外交的优先方向。在我国对外关系战略中,处理好与大国关系具有重要意义。中美关系固然重要,但绝不能轻视中俄关系,中俄关系是我国对外关系的重中之重。今天的中俄关系具有绝对不亚于中美关系的战略重要性。对于这个判断,有不同看法,可以讨论。
第一,从地理位置上看,中俄陆海相连,必须处理好邻居关系。
处理好我国与周边国家关系是我国对外战略的关键。俄罗斯是中国最大的邻国,中俄两国边界从太平洋沿岸的远东越过中蒙边疆至中亚全长达7300多公里。中俄共有一个海域——太平洋,是海上近邻。与黑龙江隔江而望,是一衣带水的邻居。中俄也有陆陆相连,是陆上邻居。中俄两国是息息相关的近邻,成为永久的好邻居十分有必要。
第二,从中俄美在国际格局竞争中的地位来看,中俄两国都被美国视为战略对手,休戚与共。
美国已完成把中国作为主要战略对手的战略调整,但这并不意味着美国会放弃把俄罗斯视为对手的战略选择,放松对俄罗斯的打压。美国十分担心俄罗斯东山再起,时刻保持警惕,不断加大打击压制俄罗斯的力度。美国假手欧盟和北约持续对俄罗斯施压。美国的战略意图是控制波兰、乌克兰、外高加索三国、波罗的海三国,把俄罗斯压制在白俄罗斯以东、第聂伯河以东、外高加索以北。北约经过三轮东扩,控制了波罗的海三国,在波罗的海地区直接与俄罗斯接壤,俄罗斯国家安全出现显著恶化。在乌克兰语里,“乌克兰”的意思是边缘地带、边远的地方,即离莫斯科很远的地方。但乌克兰的战略地位很重要,是俄罗斯与欧洲大陆的战略缓冲地带,第聂伯河是现在乌克兰族与俄罗斯族的分界线。普京很强硬,支持东乌克兰,拿下克里米亚,在黑海出海口建立战略支点。在中东支持叙利亚、支持伊朗,找到缓冲地带。在拉美支持古巴。最近,俄罗斯向美国的后院伸手,支持委内瑞拉,这是普京重要的一手战略举措。美国国防政策已把中俄共同定性为其“战略竞争对手”,中俄合作的一个重要条件是必须携起手来共同应对来自以美国为首的西方的强大压力,中俄合作的这一基础不仅没有削弱,反而因美国大力向中俄两国同时施压而不断增强。
第三,从斗争策略上看,必须保持并发展同俄罗斯的全面战略协作伙伴关系。
俄罗斯是横跨欧亚世界的第一领土大国、第一自然资源大国、第九人口大国,也是文化大国、科技大国、教育大国、军事强国,又是安理会常任理事国之一。2006年俄罗斯经济总量达到苏联时期的最高水平,2013年国内生产总值达2.097万亿美元,人均1.48万美元,步入高收入国家,在世界上举足轻重。发展中俄战略关系,具有长期的、不可替代的政治、经济、军事上的战略意义。中俄是美国保持世界霸权的两个最大障碍国。美国一直想把俄罗斯纳入“大西方”来共同对付中国,这也是特朗普期望的,但美国这一目的很难实现。如果实现,对我国造成的影响可想而知。中国尊重俄罗斯,是与之平等相处的唯一大国。俄罗斯也正视中国发展,不把中国视为敌对国家,视为可以共同发展的唯一大国。西方对俄罗斯严苛制裁,俄对中国的资金、技术需要也在加大。中国与俄罗斯相互依赖、抱团取暖,必将加重对以美国为首的西方势力战略对抗的砝码。