1994年9月,对外情报局发表《俄罗斯与独联体: 西方的立场是否需要调整》的公开报告,批驳西方反对独联体一体化的观点,提出要抑制西方在独联体地区的渗透。
在叶利钦时期俄罗斯党派林立、政争激烈的环境中,身为对外情报局局长的老普里马科夫基本上未卷入激烈复杂的派系斗争,未遇到什么麻烦。多年的情报工作使他养成了务实、稳重、善于判断、决策果断的职业习惯。至今,在俄罗斯政界特别是情报界,他也是备受推崇的偶像人物。
1996年1月12日,因推行“一边倒”亲西方外交政策而遭到国内各方反对的外长科济列夫被叶利钦总统撤换,老普里马科夫接任外长。在上任后举行的首次记者招待会上,他指出外交部首要任务是维护俄罗斯国家利益,获得与其强国身份相称的大国地位。上任后,他积极贯彻重新确立俄罗斯大国地位的全方位外交,并在调解伊拉克武器核查危机等国际热点问题和地区冲突问题过程中发挥了积极作用,改善了俄罗斯外交形象。
叶利钦执政晚期,俄罗斯政坛动荡。1998年9月初,叶利钦对切尔诺梅尔金的总理提名两次遭到国家杜马否决。9月10日,叶利钦与切尔诺梅尔金、老普里马科夫以及左翼党派推举的总理人选——俄共议员马斯柳科夫举行紧急会晤和磋商,最后宣老布普里马科夫为政府总理人选。9 月11日,杜马通过了这一提名。
老普里马科夫与叶利钦
老普里马科夫是在当时俄罗斯政治、经济、社会危机相互交织的危难时期被推上总理职位的,不仅面临使国家摆脱经济危机的重任,还肩负着探索符合本国国情的社会和经济发展模式的使命。他在总理任期内推行的政治上保持社会和谐与政治稳定,经济上实施社会市场经济改革,外交上维护俄罗斯民族利益的方针成效卓著,深得人心。
1999年3月24日,老普里马科夫前往华盛顿进行正式访问。在飞机上,他接到了美国决定轰炸南斯拉夫的消息,立即决定取消访美之行,返回了莫斯。但在同年5月,他被免去总理职务,6月南斯拉夫解体后他又被免去安全会议常委职务。
就在此时,俄罗斯各派政治力量为迎战杜马和总统选举,纷纷组建竞选联盟并寻找领头人。老普里马科夫一时成为左、中、右各派竞相争取的人物。1999年8月17日,老普里马科夫加入由莫斯科市长卢日科夫领导的“祖国”和鞑靼斯坦共和国(编注:俄罗斯联邦境内的共和国,属伏尔加联邦管区)总统沙伊米耶夫领导的“全俄罗斯”两个运动合并组建的“祖国-全俄罗斯”竞选联盟,并担任其协调委员会主席。当年12月国家杜马选举前夕,老普里马科夫正式宣布参加竞选总统。然而,以他为首的“祖国-全俄罗斯”运动在杜马选举中战绩欠佳,随后分裂,他的支持率也随之下降。
当时,叶利钦正加紧培植普京,认为他是“有能力依靠最广泛政治力量使社会协调一致,并保证改革事业继续发展的人物”,公开支持普京赢得2000年总统选举。表面上,老普里马科夫和普京之间形成了某种竞争态势。
普里马科夫·叶夫根尼·马克西莫维奇