沈国兵 徐源晗:疫情全球蔓延对我国进出口和全球产业链的冲击及应对举措
2020年07月29日  |  来源:四川大学学报 (哲学社会科学版)2020年第4期  |  阅读量:13166

进入3月份以后,随着疫情全球蔓延,我国在有效防控好自身疫情的同时,已应他国需求转向防疫产品出口供给大国。2020年4月26日国务院联防联控机制新闻发布会上商务部表示,截至4月25日,共有74个国家和地区及6个国际组织与我国签署了192批次医疗物资商业采购合同,金额达14.1亿美元。中国已向191个国家和地区出口了大量防疫物资。据中国海关统计,2020年3月1日至4月25日,全国共验放出口口罩211亿只、防护服1.09亿件、护目镜3294万副、病人监护仪11万台、红外测温仪929万件和外科手套7.63亿双。

(二)疫情全球蔓延下2020年我国防疫产品的进口预测

2020年我国防疫产品进口预测值较大的产品主要是α-干扰素、ECMO设备、病毒检测试剂盒、甲泼尼龙、超声CT等。依据各类防疫产品在2003年SARS疫情时期进、出口同比变化率,我们设定新冠肺炎疫情期间这些防疫产品的进、出口同比变化率不小于SARS时期的进、出口同比变化率,且这些防疫产品都是紧急人道主义救护产品,设定不受贸易保护限制,据此推算出2020年新冠肺炎疫情时期我国防疫产品进口、出口变化态势。如图3,2020年我国防疫品进口预测值较大的产品主要有:α-干扰素、ECMO设备、病毒检测试剂盒、甲泼尼龙、超声CT、CT检查仪、呼吸机、红外测温仪和医用消毒剂等。由于全球疫情发展不确定性增大,短期内我国仍需要从外进口部分急缺的防疫产品,防控好境外病例输入。我国是医用口罩和防护服的生产大国,在常规贸易状态下对这些产品进口较少。据UN Comtrade数据计算,2018年我国医用口罩从外进口仅占世界总进口的1.5%,防护服从外进口仅占世界总进口的0.1%。但是,新冠肺炎疫情下前线医护人员对医用口罩和防护服的需求量十分庞大,2020年1~2月我国国内生产的医用口罩和防护服难以满足需求,需要进口。不过,进入3月份以后,随着我国对医用口罩和防护服生产产能的恢复,我国已积极转向对疫情严重的国家出口这些防疫产品。

(三)疫情全球蔓延下2020年我国防疫产品的出口预测

2020年我国防疫品出口预测值较大的产品主要是医用口罩、一次性帽子、医用手套(塑料材质)、超声CT、医用护目镜、防护服、病员监护仪、酒精棉球棉签、呼吸机和红外测温仪等,如图3所示。我国是医用口罩、一次性帽子、医用手套、医用护目镜、防护服、酒精棉球棉签等劳动密集型防疫产品的生产和出口大国。据UN Comtrade数据计算,2018年我国医用口罩对外出口占世界总出口的46.0%,防护服对外出口占世界总出口的49.3%。在国内疫情得到有效控制的同时,鉴于全球疫情蔓延严峻,我国需要扩大和新增产能,积极向疫情严重的国家和地区出口医用口罩、一次性帽子、医用手套、医用护目镜、防护服等防疫产品。比如,比亚迪、格力、OPPO、五菱汽车和中石化等多家企业均适时参与医用口罩生产。据国家发展改革委3月2日宣布,2月29日全国医用N95口罩日产能产量分别达196万只、166万只。另据4月26日国务院联防联控机制新闻发布会,仅4月24日当日,中国就出口口罩10.6亿只;3月1日至4月25日,全国共验放出口口罩211亿只、防护服1.09亿件、护目镜3294万副等。我国在扩大防疫物资出口供给的同时,需要进一步严把出口质量监管措施。这样,既有利于协助全球遏制住疫情蔓延,又能防止我国与美国、欧盟、日本和韩国等遭受疫情严重的国家之间产业链、供应链不至因疫情冲击而中断。因此,需要充分发挥出我国现有的劳动密集型防疫产品的生产和出口的产能潜力,加强质量监管,协调好防疫产品的进、出口转换,维护好全球产业链和供应链通畅将是我国现阶段拓展外贸工作的重点。

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