沈国兵 徐源晗:疫情全球蔓延对我国进出口和全球产业链的冲击及应对举措
2020年07月29日  |  来源:四川大学学报 (哲学社会科学版)2020年第4期  |  阅读量:13798

【摘要】新冠肺炎疫情全球蔓延对我国进出口和全球产业链冲击严重。研究表明:(1)疫情全球蔓延下中国省域遭受到国内和国外两拨停工停运,短中期内出现外贸断崖效应;2020年我国已无国际制度红利激发的贸易创造效应,且货物贸易边际递减;国际贸易保护主义抬头产生贸易抑制效应。(2)疫情全球蔓延下我国在有效防控好国内疫情的同时,需要显著增加向疫情严重的国家出口,以维护好全球产业链和供应链通畅。(3)此次疫情导致电子信息业和汽车制造业面临的上游供给短缺压力大,能源行业和电子信息业面临的下游需求不足压力大。(4)此次疫情下我国拓展出口的重点是防疫产品和集成电路,扩大进口的重点是肉类等日常消费品、铁矿砂等大宗商品以及集成电路。据此,需要积极应对此次疫情冲击,将相关防疫产品进出口作为新的贸易增长点,妥善化解我国企业在全球产业链面临的供需压力,重点巩固我国同美国、欧盟和日韩等传统市场以及东盟等新兴市场的贸易融合关系。

引言

现阶段,新冠肺炎疫情全球蔓延严峻。2020年2月3日,习近平总书记在中央政治局常委会会议研究应对新型冠状病毒肺炎疫情工作时的讲话指出,要在做好防控工作的前提下,推动各类生产企业复工复产,保持产业链总体稳定。4月7日和14日,李克强总理主持国务院常务会议,推出增设跨境电子商务综合试验区、支持加工贸易等,努力稳住外贸外资基本盘;提高部分产品出口退税率,助力企业渡难关。5月14日,习近平总书记主持中共中央政治局常务委员会会议,研究部署抓好常态化疫情防控措施落地见效,研究提升产业链和供应链的稳定性和竞争力。5月23日,习近平总书记在全国政协经济界联组会上指出,面对世界经济深度衰退、国际贸易和投资大幅萎缩、国际交往受限、经济全球化遭遇逆流等不利局面,必须在一个更加不稳定不确定的世界中谋求我国发展。由于中国货物出口份额已位居世界第一位,中国货物进口份额占世界第二位,那么,在短中期内新冠肺炎疫情对我国出口、进口和全球产业链产生怎样的冲击?如何积极应对呢?

目前已有文献关注新冠肺炎疫情对我国经贸和全球贸易的影响。徐奇渊认为,2003年中国工业增加值在全球占比仅6.8%,2017年上升至23.9%。新冠肺炎疫情影响到中国向其他国家出口中间产品,导致其他国家生产过程出现中断。沈国兵认为,新冠肺炎疫情在短中期内对我国诸多行业产生了不利冲击,需要遏制住疫情,帮助企业复工复产,提升营商环境,稳外贸、稳外资、增加就业;对受灾企业减税降费,降低企业成本,扩大消费、贸易和就业;积极提升贸易投资便利化和公共产品服务来支持企业拓展市场,扩大贸易和就业。刘世锦等人认为,疫情对湖北省内带来的经济冲击大于省外,江苏、广东、浙江等省区与湖北省的经济依存度较高,面临较为直接的经济冲击风险。盛斌提出,疫情全球蔓延基于全球价值链给本已低迷的世界经济造成全方位和严重的冲击,其中中国、德国和美国受疫情冲击对全球价值链网络影响最大。沈国兵提出,新冠肺炎疫情下我国的内外部经贸环境与2003年SARS疫情时有着很大的不同:此次疫情传染范围更广,我国的外部经贸环境更为严峻,对全球货物贸易市场空间已处于边际递减。田素华和李筱妍认为,中国企业复工复产受到全球价值链运行态势影响,疫情全球扩散正在引发全球范围内经济结构、财政政策、货币政策、贸易政策调整。沈国兵认为,新冠肺炎疫情已给我国外贸和就业以及全球产业链带来严重不利的冲击,需要保持中国出口增长,以支撑进口和就业增长,平稳好产业链。Kenner和Jiang认为,新冠肺炎疫情可能影响到中美第一阶段经贸协议约定的中国从美国进口的农产品。Segal提出,新冠肺炎疫情导致国际旅行人数大幅减少,这对全球旅游业等服务贸易将产生较大的不利冲击。Jaffe认为,新冠肺炎疫情在短期内将导致中国对石油等能源产品进口需求下降,进而引发全球能源市场动荡。Kennedy指出,新冠肺炎造成的损失将超过SARS,中国采取隔离应对措施等,将导致经济活动减少。如果半个月的经济活动减少三分之二,则中国GDP总量将减少2.7%,年增长率将从6.0%降至约5.8%。沈国兵认为,疫情全球蔓延引发的贸易限制和禁航禁运直接破坏了国际自由贸易体系,造成全球货物贸易、服务贸易需求大幅萎缩,放大了贸易保护主义,给全球贸易需求端和贸易供给端造成了严重的冲击。

基于先前文献研究,我们发现尚未有文献详细分析新冠肺炎疫情全球蔓延下我国内外部经贸环境变化对我国进出口贸易以及全球产业链造成的冲击。本文关于疫情全球蔓延对我国出口、进口和全球产业链影响研究的贡献在于:第一,揭示出疫情全球蔓延下我国内外部经贸环境发生深刻变化的贸易影响:一是我国的外贸形势变得严峻,中国省域因遭受国内和国外两拨停工停运出现外贸断崖效应;二是我国已没有国际制度红利激发的贸易创造效应,且对全球货物贸易市场空间已边际递减;三是疫情下国际贸易保护主义和中美第一阶段经贸协议执行争议将产生贸易抑制效应。第二,对疫情下我国防疫产品出口、进口变化做出预测,疫情全球蔓延下我国防疫产品出口供给出现大幅增长,需要有效防控国内疫情与积极出口防疫产品并行不悖,以维护好全球产业链和供应链顺畅。第三,揭示出疫情蔓延对全球产业链造成的冲击,认为电子信息业和汽车制造业面临的上游供给短缺压力大,电子信息业和能源行业面临的下游需求不足压力大;疫情全球蔓延已导致第一季度中美两国中间品贸易出现显著不利的贸易破坏效应。第四,疫情全球蔓延下我国拓展出口的重点是防疫产品和集成电路,扩大进口的重点是肉类等日常消费品、铁矿砂等大宗商品和集成电路;中国与欧盟、美国、日本和韩国等中间品和资本品贸易已遭受疫情较大的不利冲击,东盟有望成为我国2020年外贸的主要增长点。

一、疫情全球蔓延下我国内外部经贸环境变化的贸易影响

新冠肺炎疫情对我国出口、进口产生的不利冲击在短期内已快速显现,且程度远大于SARS疫情的不利冲击。据中国海关统计快讯,2020年1~4月,受疫情影响,我国进出口总额12983.3亿美元,同比下降7.5%。其中,我国出口6782.8亿美元,下降9.0%;进口6200.5亿美元,下降5.9%。而2003年上半年SARS疫情期间,我国外贸出口1903亿美元,同比增长33.9%;我国外贸进口1859亿美元,同比增长44.5%。相比来看,新冠肺炎疫情下我国外贸出口、进口已遭受到严重不利的影响。为何新冠肺炎疫情对我国外贸存在如此大的不利冲击呢?

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