丁纯:欧洲疫情、经济应对政策和前景
2020年06月01日  |  来源: 中国社会科学院欧洲研究所  |  阅读量:6963

二、疫情对欧洲地区经济冲击表现

(一)疫情重创相关行业:欧洲各国普遍提升风险评估等级,升级防控措施。与此同时美国等多国也宣布了对欧洲国家的旅行禁令、入境管制措施。这首先重创了欧洲的酒店餐饮、娱乐、旅游消费、航空运输等行业;同时制造业以及对外贸易,汽车、运输设备、机械设备等出口占比较大的行业也受到冲击。据欧盟统计局披露的第一季度数据,欧盟地区一季度GDP同比下降2.7%,且欧盟官方智库估计2020年全年欧盟对外货物及服务进口贸易将下降8.8%,对外货物及服务出口下降9.2%。

(二)疫情恐慌严重冲击欧洲金融市场:欧洲多国股票市场呈现巨幅动荡;欧洲多国风险资产收益率也持续飙升。2020年3月上旬,股票市场上跌声一片。英国富时100指数3月首周周跌约11%,德国DAX 30指数3月首周周跌12.5%,法国CAC 40指数3月首周周跌即近12%。此后屡创欧债危机以来的下跌记录。

(三)疫情带来经济衰退和经济指标的全面恶化:即使欧洲疫情并不严重的第一季度,欧元区和欧盟增长同比下跌3.3% 和2.7%;失业分别攀升至7.4%和6.6%。

资料来源:欧盟统计局

三、欧洲的经济抗疫政策

欧洲各国在以经济举措缓冲新冠疫情给本国经济造成的冲击上,呈现“国起盟落”局面,以各国自身财政手段为主,欧盟、欧央行等刺激政策为辅。在经济政策应对方面,短期的重点是尽可能地维持整个经济活动和民生的正常持续,尤其是救助中小企业及照顾那些弱势群体或者失业者。

(一)成员国经济抗疫举措:1、向银行提供流动性以便为提供企业信贷、贷款担保、免息贷款通过担保、补贴中小企业筹资等形式维持经济活动。2、发放短期职工补贴、减免和延迟税费征收、以发放失业补贴为主救助劳动力市场保障民生。3、出台税收递延以及减免措施,保障企业流动性。4、为防控疫情对经济造成冲击,法国、西班牙等国颁布临时法令允准对企业国有化,此外,德国4月专门修改《对外贸易和支付法》,防止对德企的恶意收购。5、向医疗计划紧急拨款,购置医疗设备及返聘已退休医护人员等。

资料来源:第一财经

(二)欧盟层面的经济应对举措

1.财政政策为主:欧盟以及欧洲成员国启动相应举措的速度比当时欧债危机时要快,相关举措的力度也比较大。不算欧盟财长会议4月9日决议的5400亿欧元(包括ESM在内的抗疫资金、企业贷款和短工补贴在内的“大礼包”),欧盟和成员国一共欲筹措投入约3万多亿欧元。从各个成员国的经济政策看,基本举措首先是通过贷款担保或直接给钱的方式保持企业,尤其是中小企业的存活,避免出现大规模的破产;其次是通过各国本身的社会保障体系和出台众多的专门化举措补助弱势群体;还包括主要专针对劳动力市场的资助;以及加强对新冠疫情下外资兼并收购审核的指南,强调保护战略资产。

 

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