中巴经济走廊(CPEC):舆论纷扰中开启充实拓展新阶段
2019年03月20日  |  来源:凤凰新闻  |  阅读量:12599

此外,巴政府更是多次强调中巴经济走廊对巴的意义,称走廊为巴基斯坦提供了巨大的经济发展机遇,是国家经济增长的发动机,将有望带动巴GDP增速提高2-3个百分点,以及走廊还将帮助巴基斯坦解决能源短缺、交通基础设施以及社会供应链等瓶颈问题。据巴计划发展改革部数据,到2030年,走廊将为巴民众直接创造约70万个就业机会。

中方则以数据和事实否定了“中巴经济走廊加重巴债务负担”的说法。中国国务委员兼外交部长王毅在2018年9月访问巴基斯坦期间举行的记者会上介绍说,中巴经济走廊框架下目前共有22个合作项目,总投资190亿美元,这22个项目中,18个由中方直接投资或提供援助,只有4个使用的是中方的优惠贷款(约60亿美元),以确保中巴经济走廊没有给巴基斯坦带来债务负担,而当这些项目完成并投入运营时,它们将释放巨大的经济效益,为巴基斯坦经济带来可观的回报。中国的投资已经使巴基斯坦的年经济增长率提高了1-2个百分点,并为巴基斯坦人创造了7万多个就业岗位。王毅强调,中巴经济走廊建设成果实实在在,没有加重巴债务负担。

此外,据巴基斯坦《黎明报》报道,中国提议邀请友好国家参与建设沿走廊两侧的经济特区,以避免来自美国和印度有关"交易不为公众所知"的批评性观点。

事实上,巴基斯坦也一直希望以中巴经济走廊为契机,吸引外国直接投资,提振国内经济。2018年11月巴总理伊姆兰·汗在出席中国国际进口博览会时称,将把巴基斯坦打造成外国投资的理想目的地。他说,中巴经济走廊(CPEC)将成为两国连接中东和中亚地区的重要纽带,开辟全新的投资路径和新的市场,为区域发展带来美好愿景。据巴基斯坦《论坛快报》报道,沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼于2019年2月访问巴基斯坦期间,双方就能源、电力、石化、采矿等不同领域的投资签署了一系列合同和谅解备忘录,第一阶段投资达200亿美元,未来将向巴提供更多投资。

国际舆论对中巴经济走廊的第二个重要议论是中国的军事意图。

2018年年底,《纽约时报》报道称,“一带一路”在巴基斯坦暴露了中国的军事野心。文章以瓜达尔港为例子,称一些项目具有战略意味,并重点强调了中国北斗卫星导航系统的军用功能,称其作为美国GPS网络的替代,不仅为巴基斯坦,未来还可能向其他“一带一路”国家提供军事服务。

瓜达尔港是一座位于巴基斯坦俾路支省瓜达尔市的深水港,距离卡拉奇西方约460公里,邻近霍尔木兹海峡,是巴基斯坦通往波斯湾和阿拉伯海的大门,战略位置重要。(图片来源:Pakistan Today)

中国在巴基斯坦瓜达尔港建立军事基地的议论由来已久,而且往往与中国在印度洋周边地区包括斯里兰卡、孟加拉国和马来西亚的一些地方修建海港联系起来。早在十多年前,美国的一份报告就发明了“珍珠链战略(String of Pearls)”的提法,指称所谓中国海上通道的“战略安排”。不过也有观点认为,这个提法的渊源在印度,因为印度有一种常见看法,即中国在印度洋对印度实施海上战略包围。有中国学者分析,“珍珠链战略”的提法深刻反映出美印担心其在印度洋的地缘战略利益受到中国的威胁,这是一种对中国崛起的悲观认识。

对于美国在一份中国军力报告中指出的,“继在吉布提建后勤保障设施后,中国将在与其保持长期友好关系的国家建更多军事基地,其中包括巴基斯坦”的说法,中国外交部、国防部指其为“臆测”。巴方也给予坚决否认。据路透社报道,在2018年10月的北京香山会议上,一名巴基斯坦海军少将强调说,瓜达尔港只是一个商业项目,没有军事意义。“媒体上散播的地缘政治辩论称瓜达尔港作为外国军事基地使用是完全错误的。”

不仅是地面上的,中国在空间基础设施上的发展也能触及某些国家的敏感神经。2018年年底,中国宣布在面向亚太区域提供服务6年后,北斗系统面向全球开启服务。到2020年,将发射11颗北斗三号和1颗北斗二号卫星,完成全面建设。《纽约时报》说,对五角大楼来说,中国发射卫星是一种威胁。

早在北斗系统试运行阶段,中国“军事威胁”说就不断传出,对此,国防部发言人表示“多虑”了,中国建设北斗卫星导航系统是为了满足多样化的民用需求,也有利于中国的国防建设。2016年,中国政府发布了《中国北斗卫星导航系统》白皮书,阐释了北斗系统的理念,称北斗系统是中国着眼于国家安全和经济社会发展需要,自主建设、独立运行的卫星导航系统,旨在服务“一带一路”建设发展,积极推进北斗系统国际合作,更好地服务全球、造福人类。2018年是北斗系统建设任务最繁重的一年。北斗系统服务范围由区域扩展为全球,一年内完成10箭19星发射,创造了世界卫星导航系统建设的新纪录。

一次中国外交部例行记者会上,有记者问,据美联社报道,美国一智库通过对中国在孟加拉国、斯里兰卡、柬埔寨等15个中资港口项目的分析,发现相关项目并非为实现“双赢”的经济发展,而是产生了政治影响力,扩大了中国军事存在,反映了中国的安全意图。外交部发言人华春莹在回答了记者提问之后补充道,如果一直以阴暗的心态、戴着有色眼镜看世界,就会发现外面的世界处处都是阴暗和陷阱;如果抱着阳光心态、敞开心扉,就会看到世界阳光明媚、春暖花开。

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