在技术问题上,印尼位于太平洋地震带和欧亚地震带的交界处,多火山与地震,对雅万高铁极为重要而中国目前欠缺的抗震技术阻碍了工程进展。中国高铁拥有在高寒地带、热带季风气候带、喀斯特地貌带建设运营高铁的经验,但中国高铁在抗震技术方面欠缺。目前中国的地震监控预警系统等相关技术还在研发过程中。
日本对于中国在竞投雅万高铁上的成功心存不满,于是在项目进程中也试图干扰中国,并且公开质疑雅万高铁能否按期竣工。在项目办理建设许可证的过程中,就曾试图从中阻挠 ;日本漫画家Onan Hiroshi在作品中讽刺印尼,称其当初没有选择和日本合作建造高铁,选择与中国签约导致如今项目进展缓慢 。
结语
雅万高铁工程进展缓慢不仅反映了中印双方在项目初期与运营期间在某些问题上欠考虑,而且也反映了印尼国内深层次的政治与经济困境。但尽管雅万高铁项目困难重重,面对多方质疑,仍应该对其持积极态度。雅万高铁目前大部分资金由中方提供,并且已解决项目程序等合法性问题。至今年6月,雅万高铁项目多处控制性工程取得突破,标志着雅万高铁项目建设进入全面实施推进新阶段。八月底印尼《雅加达邮报》报道雅万高铁项目征地进度已达76%,施工进程已经达到7.6%,项目能确保在2021年竣工。
在“一带一路”倡议中,政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通是主要手段,而“五通”涉及主体多元,不仅涉及政府,而且涉及企业与民众。同时也应考虑到项目接受国内部的社会、政治与经济以及外部他国干预等多重因素。以雅万高铁为例,印尼社会主体多元化与社会因素多样化增加了“一带一路”战略投资的风险,切不可掉以轻心。本文对雅万高铁中的征地、资金、劳工、技术等问题的分析应该有助于对中国在其他海外项目的投资建设产生借鉴意义。
(原文标题:刘梓绚:雅万高铁工程进展缓慢原因探析)