正是在这一意义上，白俄罗斯虽小，却拥有了令俄罗斯不得不万分珍惜的战略价值，卢卡申科也就具备了和普京讨价还价的资本与杠杆。白俄罗斯和俄罗斯的权力结构在整体上依然是不对称的，但在政权的存亡问题上卢卡申科却足以让俄罗斯甘于为其撑腰。换而言之，莫斯科从此次肇因于大选的白俄罗斯危机暴发伊始就注定了除了保卢过关之外并无其他选择，尽管普京当局可以选择直接介入的具体时机。对于克里姆林宫而言，最佳的选择莫过于卢卡申科在强大的内外压力下被迫改变以往主权优先的三位一体国策，转而基于政权生存的迫切需要向俄罗斯作出实质性让步，使过去二十年间仅仅停留于文书层面的俄白联盟国家建设走上快车道。

卢卡申科在国家能力严重不对称的情境下之所以能够建立起对普京的相对对称的超级杠杆，本质上还在于直至本次总统选举之前在白俄罗斯政坛上的绝对影响力。相对于反对派，包括背后有俄罗斯资本或政治力量支撑的其他候选人，卢卡申科一直拥有他们难望项背的民意支持。新冠疫情暴发造成了两个意外变量：一是一向以供给稳定收入的白俄罗斯经济在疫情中遭受到重创，俄罗斯在关键时期抬高能源价格使之进一步雪上加霜，这直接影响到了卢卡申科的支持率；二是在新冠疫情的压力诱导下，社会恐慌和不满的不断积累最终在选举后找到了各种情绪的宣泄口。即便如此，卢卡申科仍然获得了军警等强力部门和地方执政精英的有力支持，这和后苏联空间内曾爆发“颜色革命”的其他国家在街头抗议后不久军队就宣布中立构成了鲜明的对比。而卢卡申科的强硬应对也给体制内政治力量更多的信心，所以反对派和外部力量期待的“多米诺骨牌效应”并没有出现。

03 俄罗斯和西方的“战略默契”

俄罗斯的选择应该说是一个理性选择。尤其是在白俄罗斯反对派提出了退出俄白联盟、加入北约的统一立场后，支持卢卡申科就变成了唯一选项。一旦放弃这位白俄罗斯老牌政治家，俄罗斯将在地缘政治上面临巨大的不确定性。在亲俄派候选人未必能获得最后胜利的情况下，俄罗斯宁可选择维持现状，而不是轻易打破旧局。对于莫斯科而言，陷入合法性和正当性双重危机的卢卡申科恰恰是俄罗斯最理想的合作伙伴。弱势和被动意味着自上世纪90年代中期以来一直能够构建俄有求于白胜于白有求于俄的不对称比较优势的卢卡申科，将首次面临回到常态的大国支配小国的困境，这对于俄罗斯来说不可谓不是战略机遇期。

而对于在欧亚大陆具有重大利益的美国和欧盟而言，保持和俄罗斯斗而不破的基本盘同样是最优选择。美国当前的关注焦点在于即将在今年11月揭晓最终结果的大选，且各派政治力量关切的核心外交议题是中国而不是俄罗斯。当前中美战略竞争长期化的态势下，美国即便不处于选举周期、没有因新冠疫情制约对外投放能力，也不会因此而轻易触动俄罗斯圈定的后苏联特殊利益区。对于美国政府而言，只要是有利于削弱中国的手段都可以无所不用其极，而促俄在中美大博弈中保持中立将会是一个优先目标。

一向标榜“规范性权力”的有可能发挥关键作用的欧盟此次在卢卡申科问题上表现出足够克制，和其在乌克兰危机时的表现构成了鲜明对比。一方面，欧盟在里斯本条约以来先后经历了欧债危机、欧元危机、难民危机、英国脱欧和新冠疫情大流行等多重危机的叠加，无论是从东西向度还是从南北视角看都正在遭受一体化失速脱轨的高风险，一个高度碎片化的欧盟已经不再是疑欧主义者的悲观想象。此次白俄罗斯危机中，一边是波罗的海三国、中东欧国家的高调，另一边是老欧洲国家的闷声，这样的差异正在进一步消解欧盟的身份认同。此外，欧盟同样正在遭受新冠疫情的强烈冲击，内向化发展至少是多数成员国当下的实用主义考量，欧盟大概率会越来越难以用同一个声音对外。

另一方面，相较于白俄罗斯，中美竞争以及如何避免在中美之间选边站对于欧盟而言是一个不可能绕开的议题。欧盟整体上对特朗普政府的单边霸凌话语和行径深感不满，面对日益强大的中国及其外交行为同样担忧。在此背景下，建构新的对华政策对于正在执掌欧盟权柄的德国来说远比白俄罗斯议题来得更重要。

某种程度上，西方对白俄罗斯危机的总体立场回到了2008年。当时美国国力的比较优势远胜于今天，欧盟也拥有可以牵制俄罗斯的在诸多杠杆，但在俄罗斯和格鲁吉亚围绕南奥塞梯和阿布哈兹问题爆发“五日战争”的历史性时刻，并没有对俄采取实质性惩罚措施。而2014年的克里米亚事件上，俄罗斯和西方基于这一历史案例都产生了战略性误判：俄罗斯以为西方会像2008年那样仅仅在口头上谴责俄而不会与俄闹翻，以免影响其应对全球权力转移的整体布局；而西方则没有想到俄罗斯在克里米亚之后还会在顿巴斯地区如此强硬，以至于不得不考虑默认对自身盟国体系的“反弹”效应。这一次，俄罗斯和西方在某种程度上已经形成了战略默契，双方都没有做好在乌克兰危机之后再一次战略决战的准备，西方也无法承受俄罗斯因可能失去白俄罗斯而加以战略报复的后果。于是，相安无事、旁观待变、均不干涉的基本格局就此生成。

04 白俄罗斯不是乌克兰

从目前的态势看，白俄罗斯首都和全国各地的街头抗议还将持续相当长时间，但卢卡申科不会倒台已经是大概率事件。对于美国等西方国家而言，俄罗斯不直接干涉白俄罗斯，不籍此将其并入俄罗斯版图，将始于叶利钦时期却延沓至今的俄白联盟转变为邦联或联邦，就是可以接受的选择。而对于俄罗斯来说，白俄罗斯不爆发类似于格鲁吉亚、乌克兰、吉尔吉斯斯坦和亚美尼亚那样的“颜色革命”，就不算超出莫斯科的底线。

俄罗斯和西方难得在后苏联空间的角力中没有撕破脸皮，都给对方留有一定余地，实际上也不全是大国妥协的原因和结果。从比较的视野看，白俄罗斯和2014年导致时任当局倒台的乌克兰，除了外部大国的争夺力度不同外，确实有很多本质上的差异。