上海合作组织国家观察月报(2022年6月)——巴基斯坦
2022年07月15日  |  来源:中国-上合基地办  |  阅读量:2624

一、巴提交革新式预算案

为恢复与国际货币基金组织(IMF)破裂的关系,巴基斯坦于6月10日提交新的联邦预算,预计达9.5万亿卢比,其中8万亿卢比将用于当前支出,8000亿卢比用于公共部门发展。

政府目前预期收入将超过7万亿卢比,相比此前修订的6.1万亿的目标高出19%。这一目标占2022财年国内生产总值(GDP)的9%。目前的预期支出为GDP的12%,即8万亿卢比,比2022财年高出近11%。政府预计将留出约3.5-3.9万亿卢比用于支付成本上涨的款项。另据Topline Securities的数据,国防开支约为1.6万亿卢比,约占GDP的2.1%。

巴基斯坦证券交易所(PSX)管理层于6月6日发布公告表示,PSX已加入可持续证券交易所倡议组织(SSE)。SSE倡议由联合国贸易和发展会议(UNCTAD)、联合国全球契约组织、联合国环境规划署金融倡议组织(UNEP-FI)和联合国责任投资原则组织(PRI)联合主持。PSX自2022年6月6日起正式加盟SSE。

6月7日,巴基斯坦联邦财政和税收部长伊斯梅尔表示,政府决定推出一项革新式预算案,重点关注财政整顿,旨在将预算赤字降至国内生产总值(GDP)的5%以内。部长在为期一天的先期预算商务会议上表示,为了实现6%的GDP增速以及控制通货膨胀,政府已经为此制定了有效的战略规划及配套措施。部长还指出,政府必须通过一系列艰难的决策才能使经济走上正轨。如若必要,政府还将采取更严厉的措施来改善经济。部长还表示,巴基斯坦总理谢里夫已知悉了巴基斯坦社会底层人民的生活情况,已经指示有关部门制定救助计划,旨在于油价上涨之前为他们提供最大程度的救济。

6月9日,巴基斯坦财政和税收部长伊斯梅尔公布了2021-2022财年巴基斯坦经济调查预算文件,并指出,由于巴基斯坦在走向可持续发展道路之前需要先稳定经济,故本财年5.97%的国内生产总值(GDP)增长率并不能延续。他在伊斯兰堡举行的新闻发布会上还表示,本财年巴基斯坦的经济高增速导致经常账户赤字(CAD)飙升,政府只能通过放缓经济来控制CAD增速。部长还指出,2021-2022财年,巴基斯坦进口额达750亿美元,同比增长48%,而出口额则同比增长28%。部长补充道,政府获得的全部出口收入只能支付40%的进口费用,其余资金则来自其他收入渠道,还包括贷款。

6月16日,巴基斯坦国家银行(SBP)发布了2021-2022财年支付系统的第三个季度报告,数据涵盖2022年1月至2022年3月期间。报告指出,随着SBP持续推广强健高效的支付系统,数字化交易在全国范围内越来越普及。2022年1月至3月,电子银行总交易量相比上一季度增长2.6%,相比上一财年增长32.7%;交易金额相比上一季度增长6.5%,相比上一财年增长 57.5%。据细分数据显示,这一增长的主要原因是由于网上银行和手机银行交易不断扩大。网上银行注册用户数达到760万人,增长10.6%,故而引起了网上银行交易量和交易额分别实现13.5%和19.9%两位数的季度增长。网上银行的交易量达3830万笔,交易额累计达2.91万亿卢比。手机银行的交易量达1.02亿笔,相比上一季度增长8.1%;交易额累计达3.09万亿元,相比上一季度增长5.4%。

继上月巴基斯坦卢比对美元汇率暴跌至200比1,创历史新低后,本月巴基斯坦卢比持续走低,6月21日,卢比对美元汇率跌至212比1,再创历史新低。

二、俄乌冲突在巴引发蝴蝶效应

俄乌冲突爆发以来,欧洲力图摆脱对俄罗斯能源的依赖,以对俄罗斯施加惩罚,但此举却在万里之外的巴基斯坦引发蝴蝶效应——据彭博社报道,2017年起,意大利埃尼公司和瑞士大宗商品交易商贡沃尔集团将在此后10年里,向巴基斯坦供应液化天然气。但如今欧洲天然气价格飙升,这两家供应商依旧向利润更丰厚的欧洲市场销售液化天然气,却取消了原计划于2021年10月至2022年6月向巴基斯坦交付的十几批天然气,这使得巴基斯坦陷入了缺乏发电用天然气的境地。

自4月中下旬起,巴多地气温一度飙破45摄氏度,部分地区一天里停电时间超过12小时。6月19日,旁遮普省出台节能措施,要求夜间市场、购物中心和餐厅等场所每天晚上9点前关闭,以应对电力短缺。此前,信德省颁布了类似措施。

三、巴塔称与政府会谈取得实质性进展

继上月底的停火协议延期后,在阿富汗塔利班政府的持续斡旋下,巴基斯坦塔利班称其与巴基斯坦政府的会谈取得实质性进展,6月3日,巴塔宣布与巴政府无限期停火,直到另行通知。

四、巴暴力及恐怖袭击事件频发

本月巴基斯坦暴力及恐怖事件频出,主要集中在北瓦济里斯坦。

6月2日至3日,一伙恐怖分子向北瓦济里斯坦达塔海勒地区、曼格罗泰地区的军事哨所开火,两名安全部队的士兵在交火中死亡。

6月5日,巴安全部队在北瓦济里斯坦的贾尼海勒和班努地区展开行动,打死7名恐怖分子,并从他们身上搜缴到了武器和弹药。

6月6日,巴基斯坦安全部队在北瓦济里斯坦打死2名恐怖分子,并在他们身上找到了武器和弹药。

6月17日,不明身份的枪手向巴基斯坦赫尔奈地区郊区的一个劳工营发动了袭击。至少有4名劳工在袭击中丧生,另有数人受伤。据消息人士透露,当时约有100名劳工在营地,袭击者同时放火烧了营地和机器。目前,当地安全部队封锁了该地区,具体案件的细节仍在调查中。

6月18日,巴基斯坦官员表示,激进分子连夜袭击了西南部俾路支省的一个道路建筑营地,打死3名工人,打伤5人。目前没有组织立即声称对攻击事件负责,

6月19日,巴基斯坦安全机构在联合反恐行动中,于奎达市逮捕了巴基斯坦塔利班一名高层人物,并从他身上搜到了武器和弹药。同日,巴基斯坦开普省的北瓦济里斯坦部落地区,4位民众在路上被不明身份的人开枪射杀。当地警方表示,4名死者中,一人是在卫生部门工作的政府公务员,一人是一所政府学校的老师,一人是救援队救援人员,一人是拉合尔大学学生。警方已对此立案调查。

6月24日,巴基斯坦安全部队在旁遮普省的迪可汗地区展开反恐行动,曾参与袭击安全部队的两名恐怖分子被打死。巴安全部队还在现场收缴了武器和弹药。

6月25日,巴安全部队在北瓦济里斯坦多萨利地区展开反恐行动,打死4名恐怖分子,缴获了武器弹药,这些恐怖分子涉嫌参与对安全部队的袭击。

五、印官员不当言论引发巴抗议示威

巴基斯坦大量示威者因印度执政党侮辱先知穆罕默德的言论而在该国许多城市组织抗议活动。印度人民党发言人努普尔·夏尔玛在5月底的一次电视辩论节目中,称伊斯兰世界先知穆罕默德娶儿童当妻子,涉嫌侮辱先知,这一言论引发了印度国内穆斯林的不满。随后,印度人民党德里分部媒体负责人纳文·库马尔·金达尔则为夏尔玛进行“辩护”,称夏尔玛“说的没错”,并在推文中也质疑了先知穆罕默德。

面对汹涌的怒火,两人在6月初道歉,但依旧产生了极为严重的国际影响。事件在互联网上发酵以后,伊斯兰国家迅速在外交场合进行了回应。巴基斯坦、卡塔尔,科威特、沙特、阿曼等一众伊斯兰国家,都在外交场合向印度的莫迪政府表示抗议。巴基斯坦大量示威者因印度执政党侮辱先知穆罕默德的言论而在该国许多城市组织抗议活动,示威者在要求巴基斯坦政府关闭印度高级专员公署的同时,也呼吁抵制印度产品。

分类: 人文交流
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