2014年以来，随着进口替代战略的实施，制造业在俄国内市场竞争力提升，工业品总体进口依赖度已从2014年的49%降至40%。制造业中有15个部门进口替代率超过50%，3个部门超过75%。其中食品工业机器制造业国内市场占有率提高了3倍，农机制造和机床制造产品进口替代率从38%增至60%。2019年，俄非资源类产品出口量价齐升，成为创纪录的一年。出口增长中包括中等加工产品，如轿车出口增长23.5%，药品、香水和化妆品的出口增长10.1％，轻工业产品出口增长7.7％。2020年，在新冠疫情蔓延下，俄制药和医用工业成为制造业黑马，1~5月，医用辐照、康复、电子诊断和治疗设备产量同比增长77.6%，制药业产值同比增长20%，保证了国内抗疫需求。

        俄罗斯制造业的一个明显特征是多代技术同堂、水平参差不齐。近年来，面对新工业革命的冲击和挑战，俄罗斯在产业数字化领域也在奋起追赶。俄罗斯工业和贸易部认为，目前，工业已超过农业、服务业和建筑业成为最愿接受技术创新的部门。根据俄罗斯高等经济学院的调查，包括智能机器人、添加剂技术、3D打印、开源技术、云计算、工业分析技术、工业物联网、大数据处理、射频识别（RFID）等工业4.0的先进技术已在俄制造业多个行业广泛应用。其中，工业物联网、智能机器人技术在计算机、电子和光学产品、电子设备、化学产品、交通工具生产中应用最多。射频识别在制药、汽车制造、机器设备生产中具有很高利用率。3D打印和增材技术在汽车和计算机生产中十分普遍。云计算在冶金制造、橡胶制品和塑料生产中得到大量采用。该报告的结论之一是，尽管俄罗斯向工业4.0的过渡是在相对不利的商业环境下进行的，但这方面的进展显而易见，对工业4.0的兴趣正在逐渐转化为具体的投资和实际成果。

        （二）存在的主要问题

        俄制造业的主要问题是绝对规模偏低、结构简单，在制造业内部，中低技术部门产品占比偏高，企业创新动力不足，制造业的现有规模和多元化程度还不足以支撑经济转型和优势重塑，致使其在全球制造业竞争力排名中落后。

        1.绝对规模偏低

        2018年，俄罗斯第一、第二、第三产业产值占比分别为3.5%、35.8%、60.7%，与工业化国家相比工业绝对规模偏低。截至2019年1月1日，俄制造业共有29万家企业，吸纳就业人口1 010万，在俄工业总增加值中占比为14%，在GDP中占比为13.1%。根据联合国工业发展组织数据，2017年，俄制造业增加值为1 880亿美元，分别相当于中国（3.593 1万亿美元）和美国（2.249 4万亿美元）、日本（1.025 5万亿美元）和德国（7 599亿美元）的5.2%、8.3%、18.3%和24.7%。按制造业增加值排名，俄罗斯在世界制造业50强国家排行榜中居第13位，在世界制造业中占比为1.5%。2000~2015年，俄罗斯制造业增加值复合年增长率（CAGR）为9.8%，中国、印度、印度尼西亚和泰国分别为17.9%、13.5%、15.3%和12.5%。从追赶角度看，俄罗斯制造业增加值不仅落后于中、美、日、德等世界制造业大国，也落后于部分新兴市场国家。

        2.中低技术部门占比高

        制造业中高、中、低技术的相对关系与其对GDP 增长的贡献率有重要关联。目前，俄制造业主要停留在传统的冶炼、资源粗加工行业，代表高技术水平的机器设备制造仅占22%，中低技术部门在制造业中扮演着主要角色，其产品占比接近70%，焦炭与成品油生产、冶金和食品生产三个部门约占产出价值的56%。相比之下，德国的中高技术产品占比为54%，日本为51%，美国为46%，中国为40%。除技术构成落后外，固定资产老化也制约了制造业潜力的发挥。2017~2018年，在高技术、中高技术、中低技术和低技术制造业中，固定资产老化率均在45%以上（见表1）。

        3.高技术产品出口占比低

        受制造业结构低度化制约，俄高附加值的深加工制成品产出和出口比重依然很低。据世界银行数据，2000~2016年，俄罗斯高技术产品在出口总额中占比最高时为4.28%（2002年），之后伴随着国际油价的上涨逐年下降，最低时为1.09%（2008年），到2014年西方发起制裁时为1.92%，2015年后由于实施进口替代等措施，高技术产品出口占比有所上升，2015年和2016年分别为3.1%和2.35%（见图2）。最近10年，尽管俄非资源类产品出口占比从47%缓慢增至53%，但其中大多数仍为中低技术产品，导致俄在世界高技术产品出口中占比仍然微不足道。2000~2016年，其占比一直为0.3%左右，世界排名从第29位后移至第30位（见表2）。