第二阶段，为推动市场和外贸产业链加快复苏，义乌政府推出了促进市场繁荣二十大行动，并派出20个工作组，赴20个省份“抢”采购商，积极开拓内贸销售市场。国家出台5批23项税费优惠政策，帮助小微企业和个体工商户渡过难关。在义乌市商务局、商城集团、中国人保等单位的努力下，义乌5月20日出台了全国首个市场采购出口信用险政府统保项目——义乌“商户信保”，试用期一年内，义乌全部市场采购贸易出口基础性保险由政府统一“买单”，赔付损失比例的30%。这无疑是给目前暂时颓靡的市场注入了新的动力，这一举措使商户在疫情期间可以安心接单的同时，也增加了商户的规范经营意识。

为解决疫情下外国采购商无法自由来义采购的难题，商城集团依托海外项目，联合优质企业，积极布局海外仓储平台。截至6月8日，已在捷克、西班牙、迪拜、卢旺达、泰国、吉布提、肯尼亚、刚果（金）等全球18个国家24个地区设立海外仓。海关总署于6月13日对外发布公告，决定在北京、天津、广州、宁波等10个地方海关开展跨境电商企业对企业（B2B）出口监管试点。

从这些举措可以看出，无论是国家层面、义乌政府层面还是商城集团层面，都在群策群力为疫情期间的经济恢复、内外贸易发展提供各项便利，以提振共克时艰的信心。那么义乌的中外商户们，他们面对疫情对其生意的冲击，有何表现呢？总的来看，我们访谈的许多商户无不带着某种悲观的情绪面对无法预判的全球疫情，同时又带着乐观态度和对未来的期待，相信“疫情总会过去”，即使知道生意寡淡，还是坚持每天到市场上来等生意。当然，在市场当道之地，不断转变也是生意经，义乌的中外商人也正是在不断克服各种困难的过程中发展起来。对市场走向最敏感的义乌商人，同样触摸着疫情下的市场脉搏，寻找变通中的机会。

1）从“外贸”转身“内贸”

在义乌白手起家的高普帽业，是业内名列前茅的著名OEM帽子生产企业，产品主要销往法国、英国、美国等欧美国家，每年销售额1.5亿。董事长朱智慧先生在访谈中告诉我们，春节过后，他的企业实实在在地经历了“停止出货，停止下单，取消订单”这三个阶段，到现在订单也只恢复了六成左右。

但“危中孕机”，面对疫情冲击的同时也正是发现机会的时候，朱总在访谈中说，“疫情影响到我们行业，带来一个好的东西，就是针对国内市场的开发。”一场疫情，使高普帽业重新拾起了国内某防晒用品新兴潮牌抛来的橄榄枝，开始将其生产转向国内市场。在访谈中，朱总这样形容企业的战略调整：“我们现在自己在做的应对，不叫‘转型’，叫做‘转身’，转身做国内市场。我们现在主要的重点、精力在开发国内市场，先把国内的帽子做起来。”。长年来为国外知名品牌代加工积累的技术能力和生产经验，让高普帽业获得了竞争国内市场的筹码，所获利润也令人满意。而高普这一类较为成熟的外贸供应链转身供应国内市场，也将全面提升国内帽业的设计理念、产品品质、生产工艺。经历了疫情期间从为国外品牌贴牌到开发国内市场的变化，朱总认为这场危机如同洗牌，会让那些注重设计和质量的产品有市场，而新一代的生产者和消费者会共同推动国内产品的升级，这也在某种程度上折射出中国市场的发展趋势。

但像高普这样能够在失去外贸订单的同时立即转向国内市场的企业在义乌毕竟是少数，而外贸生意也有其自身的规律和模式，习惯了外商来样订货的义乌商户，重拾“国内市场”，必然出现诸多的不适应。外商订单相对简单，有些国家的订单甚至不需要定制，直接看样订货。转向国内市场，势必面临着产品更新、设计换代等问题。有一家常年经营挂袋的商户告诉我们，“我们的产品主要出口到美国，客人就是希望设计简单一些，往往就是一个颜色就可以，不希望上面有任何点缀，就喜欢素色的。内销的话会稍微要有一点颜色的色彩搭配，总体的设计肯定是不一样。”诸多困难让许多商户望而却步，更多抱着“疫情总是会过去”、“赚得少，省点花”的“熬过去”心态。我们在义乌国际商贸城一区看到不少商铺展示出来的样品，无论款式还是颜色一眼看去就跟中国人的审美有着距离，跟老板们一攀谈，了解到这些商品主要销往非洲、中东或北美，没有外国客商来，老板们还是打开门店等候可能的生意。

尽管外向度有所不同，但“扩内贸”无疑将成为义乌市场商户目前最为紧要的尝试方向。那些有一定内贸比例的商户或厂家此时的日子就好过许多，比如我们走访的一家首饰品牌店，他们的客户有70%是国内的，所以疫情对其生意的影响不大。除了个体企业的积极应对，义乌商户也通过抱团取暖的方式共克时艰。商城集团将去年推出的“义乌好货”战略，进一步升级为“义乌好货万里行”，将7.5万家商户和210万的单品中脱颖而出的佼佼者们推往线下的二、三级批发市场，并已在2020“义乌好货”贵阳站贸易订货会暨文具新品联合订货会上，交出了贸易成交额2300余万元的傲人成绩单。

2）由“线下”转战“线上”

4月20日，义乌“云上”博览会开幕，义乌五金电器博览会也从线下开到线上，文具礼品展线上展会也于5月15日启动。4月15日，商城集团的“Chinagoods”平台上线测试，“线下转线上”的趋势接下来无疑还会扩展到更多其他领域，并持续很长一段时间。