世界卫生组织在1月30日宣布新型冠状肺炎构成“国际关注的突发公共卫生事件”之后,又于3月12日宣布疫情已成为“全球性大流行”。这场疫情作为一次全球性事件,除了波及的国家和感染人数不断刷新记录以外,病毒之毒及其难以预估的影响力正在不断地、戏剧性地影响着人们日常生活的方方面面。2020年初突如其来的新冠病毒造成的疫情全球性大流行,令全世界大多数国家陷入了无以幸免的困境中。与世界贸易/市场密切关联的义乌,受到疫情的深刻影响自无需多言。
新冠病毒疫情对义乌的影响分两个阶段。第一个阶段,一月份疫情最初在国内爆发,造成春节假期后无法正常复工复产,影响了年底的外贸订单正常出货,义乌国际商贸城和其他市场每年在春节期间会休市大约两周,许多外地的商铺经营户及国内外贸易商都会利用这个空档回家探亲,再于开市前返义复工,而春节期间爆发的疫情让很多人推迟了返义时间。
第二个阶段,三月份开始疫情全球性爆发,很多国家与中国之间相互减少航线甚至关闭航运往来。自3月28日零时起,我国暂时停止外国人持目前有效来华签证和居留许可入境,并暂停外国人持APEC商务旅行卡入境,暂停口岸签证、24/72/144小时过境免签等政策决定,使在此之后外籍商人进入义乌成为了不可能。
可以看到,第一阶段的困难主要在于中国疫情的爆发造成了市场推迟开市,一些企业停工停产,物流也有一定程度的延迟和停滞。但义乌乃至中央政府在不放松疫情防控的同时,力推复工复产的新政策,2月18日,义乌国际商贸城正式开市(比原定推迟至2月21日的计划开市日提前三天),500家外贸企业、100家国际货代企业复工。海关口岸方面,义乌港、铁路口岸、保税物流中心、国际邮件互换局、航空口岸等海关通关业务现场也同步恢复了常态化工作。
到了第二阶段,国内逐渐复工复产,产能也逐渐恢复,国际贸易的阻力更多来自于境外国家的疫情发展及采取的相关政策。很多国家接二连三推出封城、居家令等措施,一部分零售业被迫关门,导致大量订单推迟或取消,货物因物流不畅等原因滞留港口或无法按时运达。一方面由于全世界各地经济活动停摆,人们对非生活必须品的需求量降至最低,采购需求减少。另一方面,一部分人因收入减少及对全球疫情大流行和潜在经济影响的担忧而产生的消费行为上的谨慎态度,也影响了线下甚至线上的非必需品交易。义乌进出口贸易的困境此时才真正到来。
首先,从往来义乌的外商人数上就可以非常直观地看到与往年的落差。据义乌市公安局出入境管理局统计,1月至4月,义乌登记入住境外人员36066人次,同比下降79.3%,而常驻义乌的外商人数也由往年的1.5万人下降到7200余人,减少了一半左右。我们团队过去数年访谈、接触过的外商中,有不少仍无法回到义乌。比如,一位常年在义乌工作生活的巴基斯坦商人携中国籍太太于春节假期回巴基斯坦探亲,先是由于中国国内疫情推迟返义时间,之后又因巴基斯坦于3月21日开始暂停所有往返巴基斯坦的航班及中国的入境管制,两人滞留巴基斯坦三个多月。其太太现已乘坐6月包机返回中国,但那位巴基斯坦商人至今无法回到义乌,夫妻暂时分居两地,生意也因此暂停。苏丹政府于3月16日宣布苏丹全境进入卫生紧急状态并关闭所有机场和海陆边境口岸,我们认识的一位苏丹商人因在迪拜采购而滞留,至今仍未与苏丹的家人团聚。一位常驻义乌的也门商人在春节期间携家人一起去土耳其游玩,也因无法返回中国,至今滞留土耳其。另一位在义乌做贸易十多年的也门商人,滞留在哈萨克斯坦已经近三个月。许多常驻义乌的外商因不同情况及原因无法顺利返回义乌,更多往来义乌的采购商因入境管制无法来义采购,他们的生意也因此受到了不同程度的影响。
其次,人员流动的停滞和延缓也进一步影响了贸易的拓展。据义乌商务局提供的数据显示,1月至4月,义乌市场的出口额为656亿美元,同比下降了20.6%。往年较为平稳的贸易走势,在2020年反反复复的疫情影响下,出口额呈现W型走势。网上戏称,这次新冠疫情国内打上半场,国外打下半场,义乌商户打全场。市场的商户们其实早就意识到今年生意不好做,“一天见不着几个外国人”、“今年最好的就是直播,但小网红来拿货,就1-2箱,订单碎片,而且拿了一单就没下一单了”、“我妈的店面,往年要租27万一年,今年,10万都没人要。有人租着开着,就已经很不错了。”
在全球性疫情仍未完全缓解的情况下,以外贸立市的义乌在全球性危机中坚守其“小商品-大市场”定位的同时,也在寻找新的机遇,既为国内的稳外贸做出贡献,又满足疫情期间国际贸易的新需求。
寻找危机背后的机会
针对几个月来疫情带给义乌的两个阶段的不同冲击,义乌政府各级单位及商城集团始终积极采取相应的防疫措施予以应对,以最大程度化解这种冲击带来的不良后果。第一阶段,为保证尽快复工复产,义乌政府在春节期间派出三十个工作组,分赴安徽阜阳、湖南怀化、甘肃陇南、云南昭通等地引人招新,接回工人上万名,使大部分外贸企业得以在2月底前正常复工。与此同时,义乌市外事办通过“以外引外”等方式吸引外商回归,建立来义外籍人员服务管理兜底机制。商城集团实行补贴交通费和解决短期食宿等优惠政策,并两次以包机形式招引来自四十多个国家几百名外商组成的境外采购团到商贸城采购。