中国仍坚守多边主义

问：中国在本次慕安会上提出什么主张？对多边合作有什么贡献？

答：中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪在慕安会上发表的主旨演讲中表示，倡导和践行多边主义是世界绝大多数国家的共同选择，实践证明国际合作是时代潮流，多边主义是人间正道，构建人类命运共同体是大势所趋。中国主张坚定不移倡导国际合作，维护发展多边主义，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。第一，相互尊重，积极构建伙伴关系，要对话不要对抗；第二，同舟共济，携手维护普遍安全，倡导共同、综合、合作、可持续的新安全观；第三，合作共赢，共谋全球发展繁荣，坚持双赢、多赢、共赢的新理念；第四，改革创新，推动完善全球治理，坚定维护联合国在国际事务中的核心地位。

中国坚守多边主义的主张获得与会各方赞赏。中国推行外交政策的原则底线，首先是强调“要对话，不要对抗”，这表明中国无意像西方历史上的新兴大国那样，通过军事政治实力去挑战原有大国建立的国际秩序。人类命运共同体这一新理念并不意味着中国放弃和平共处五项原则，而是要在这一原则基础上，推动全人类通过对话和合作实现共赢和共同发展。而要实现这个目标，中国认为，除了对话和合作之外，还要在目前最具权威性的联合国框架内开展，最终实现国际关系法治化。

笔者认为，杨洁篪的讲话不仅显示出中国作为一个负责任的大国在国际理念方面日趋成熟，其中富有建设性和远瞻性的观点也是中国软实力增长的一个标志。中国外交务实、求实的风格以及“共赢和共同发展”的理念对多边合作意义重大。

反对《中导条约》多边化

问：默克尔为什么提出让中国加入中导条约？中国态度如何？

答：美国退出《中导条约》，针对的对象自然是中俄两个被美国视为安全威胁来源的大国。世界各国政治经济发展速度不一的历史规律和美国远离欧亚大陆的地理事实，决定了美国在军事领域享有的优势将逐渐削减。为了抵消这种削减，美国决定退出《中导条约》。

中程和中短程弹道导弹射程虽然不及洲际导弹，但从发射到抵达目标的时间相对较短，因而留给对手的反应时间较少，且其火力足、威力大，是对对手核反击能力的严重打击和限制。而微电子技术的发展使中程和中短程弹道导弹结合先进制导技术成为可能，随着美国退出《中导条约》，中程和中短程弹道导弹将成为巡航导弹、隐形轰炸机、无人机后又一种远程精确打击手段。

特别需要指出的是，一旦美国在东欧等俄罗斯柔软的“下腹部”附近部署中程和中短程弹道导弹，那就是攻其必救。现今俄罗斯正面临较为严重的经济困难，如果在防御成本很高的反导系统方面投入更多资金，将是一件非常痛苦的事情。而对中国来说，美军装备中程和中短程弹道导弹后，跨域作战能力将得到较大提升，在一体化联合作战中抗击美军的难度将因此增加。

美国如果在欧洲部署中程和中短程导弹，将对俄罗斯的安全构成严重威胁。作为综合国力较弱的一方，俄罗斯必然采取坚决的反制措施。两国的军事对抗范围大强度高，且牵涉国家和地区众多，很容易对世界和平与稳定造成不利影响。

德国地处美俄对抗的中间地带，对这样的情形自然是避之不及。对德国来说，最好的结果无非是美国不退出《中导条约》。而美国曾提出要中国也加入《中导条约》，因此德国在只顾自身利益而丝毫不为中国至关重要的国家安全考虑的情况下，也要求中国参与《中导条约》。

笔者认为，德国的安全固然是一个重要问题，但是中国国家安全的重要性丝毫不逊于前者。中程和中短程导弹是中国这个承诺不首先使用核武器的负责任大国保卫国家安全的重要装备，而《中导条约》对此进行了限制，却未对美国足以对中国构成致命威胁的陆基洲际弹道导弹、战略轰炸机、弹道导弹核潜艇作出任何限制，德国此举无疑是帮助美国削弱中国保卫自身的能力。因此杨洁篪强调，中国坚定主张维护全球战略稳定，美国单方面退出《中导条约》造成严重后果，国际社会广泛关切。中国希望美俄回到《中导条约》，反对《中导条约》多边化。

（本文作者系复旦大学一带一路战略与国际安全研究所研究员）