国观智库:反华派议员出任美海权要位 对华海上遏制趋势不容忽视
2019年01月28日  |  来源: 国观智库   |  阅读量:10520

(4)坚决拥护特朗普总统

珀杜曾被美国媒体称为“参议院与总统特朗普之间的桥梁”,是特朗普的忠实拥护者。在珀杜看来,“特朗普是命中注定之人,他是在我们需要在华盛顿破釜沉舟的重要时刻来到这里的”,并称特朗普的当选是“一代人的机会”,称他是“理解我们感受”的罕见的真正局外人。

珀杜是佐治亚州最早也是最杰出的民选官员之一,他成为了特朗普的竞选助手。并且,珀杜的几个盟友最终也加入了这位特朗普的竞选活动,其中包括后来成为副总统迈克·彭斯(Mike Pence)幕僚长的尼克·艾尔斯(Nick Ayers)。在特朗普胜选后,珀杜曾一度被提名为潜在的商务部长人选。特朗普的立法主任马克肖特(Marc Short)告诉《华盛顿观察家报》(The WashingtonExaminer),“没有比珀杜在参议院更热心支持总统的了”,肖特说:“他一直在大大小小的战场上热心帮助我们。”

 

珀杜几乎支持特朗普的一切政治主张,包括承认耶路撒冷为以色列首都、美国退出巴黎协定和反对接收移民等问题。珀杜家族企业主要从事国际贸易,珀杜本人支持降低关税,但当特朗普提高关税时,珀杜也站出来表示支持。珀杜不顾谷歌、苹果、Facebook和Twitter等大公司的强烈反对,投票支持《网络安全信息共享法案》(CISA)。此外,珀杜还反对枪支控制、反对美国“共同核心”教育规划、反对同性婚姻,并在网络上公开号召民众反对社会主义和社会主义政党,这些政治立场均与特朗普保持高度一致。


三、戴维·珀杜出任美海权小组委员会主席的影响

国观智库认为,美国海权小组委员会此次换届主要是主席人选更换,该委员会仍由共和党控制,前主席Roger Wicker和大部分成员留任,预计很大程度上将延续之前的海权战略,并继续支持特朗普政府的政策。

(一)对美国海洋政策的影响

(1)继续推动美海军扩张计划

珀杜上任后,较大概率将继续推动美国海军扩大规模。美国海军提出355艘造舰计划后,海权小组委员会力挺该计划,努力为其争取拨款。珀杜也一直支持该计划,但他同时关注“哥伦比亚级核潜艇”的建造,目的是为自己的选区争取利益。“哥伦比亚”级核潜艇是美国最第五代弹道导弹核潜艇,用于替代俄亥俄级战略核潜艇。

考虑到美国海军此前认为,美国目前的水下战略能力换代需求不大,而是需要扩充水面舰艇编队,以应对中国“日益强大的舰队”。为平衡海军对水面舰艇的需求,在有限的经费预算下完成355舰计划,珀杜可能会考虑另辟蹊径。例如,与盟友在某区域通过组成联合舰队,获得盟军舰船的间接或直接指挥权,以完成美海军在特定区域的舰船力量投放目标。

(2)更加重视“海权”竞争

珀杜或将继续推动美国海军“重返制海权”的战略转型。特朗普政府已经将“大国竞争”取代“非传统安全威胁”作为美国的首要威胁,美国海军战略也正在从冷战后的“由海向陆”转向“重返制海权”,即要求建立一支能与强大对手争夺制海权的海军,确保美军在全球海域的自由行动能力,并阻止对手利用海洋对美国利益构成威胁。

 


(二)对中国周边安全的影响

目前,美军仍在推进在2020年前将60%的海空力量部署在亚太地区。珀杜的上任或预示着,美对华强硬派将更加肆无忌惮地推动其安全边界向中国周边逼进,这将大大增加中国周边海域发生军事冲突的可能。可以预计,2019年美国将进一步推动作战部队在南海的常态化部署,美军舰机在南海地区的“例行巡航”、“自由宣示”、军事联演活动频度、力度将进一步增加,西方国家也将继续支持美国,而东南亚国家将会继续在中美之间采取“两边下注”的安全合作策略。

值得注意的是,珀杜是亲台派,曾在2018年“访问”台湾与蔡英文会面,并支持国防拨款法案中支持台湾的条款。如果中美关系继续恶化,美国对台政策可能从当前的相对谨慎走向冒险。国会还可能推动对台军售和美台军事交流,让美国军舰(特别是航空母舰)通过台湾海峡。2019年1月24日,美军一艘勃克级驱逐舰及一艘补给舰通过台湾海峡,已反映出新的一年美军在中国周边海域的强硬姿态。


(原文标题:反华派议员出任美海权要位 对华海上遏制趋势不容忽视——关于戴维·珀杜当选美参议院军事委员会海权小组委员会主席的分析国观智库特别感谢中国国际问题研究院美国研究所助理研究员付随鑫对此文的贡献。


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