上海合作组织国家观察月报(2022年1月)
2022年02月19日  |  来源:中国-上合基地办  |  阅读量:8386

七、吉尔吉斯斯坦

1月,吉尔吉斯斯坦(以下简称:吉国)新冠肺炎疫情出现强反弹,第四波疫情来袭,疫情形势不容乐观。单日新增确诊病例数从两位数迅速跃升到三位数,并时有医护人员感染的情况出现。其中,首都比什凯克和奥什新冠肺炎发病率最高。截至1月31日,吉国新冠肺炎累计确诊19.83万例,累计死亡2880例,累计治愈18.76万例。

根据吉国卫生和社会发展部公布的消息,吉国境内已经发现奥密克戎毒株。吉国卫生和社会发展部部长别伊舍纳利耶夫指出,大型聚集性活动、冬季旅游是第四波疫情爆发的重要因素。别伊舍纳利耶夫表示,吉国的医疗系统已经为本轮疫情做好了充足的准备,医疗资源充足。与此同时,吉国副总理贝萨洛夫表示,由于奥密克戎毒株已在全国蔓延,吉国已经没有实行封闭隔离以及进行核酸检测的必要了。

疫苗接种工作。1月,为推动新冠疫苗加强针接种工作,强化群体免疫效果,增强疫情防控能力,吉国缩短了接种新冠疫苗第二针和加强针之间的时间间隔,从原来的6个月缩短至4个月。截至1月18日,吉国接种疫苗人数占总人口数的47%。此外,1月份,美国再次向吉国援助了一批新冠疫苗。

经济方面。据吉卡巴尔国家通讯社新闻网站1月14日消息,2021年1至12月,吉国内生产总值(GDP)达到7230亿索姆,同比上涨3.6%。如果不考虑库姆托尔金矿的产值,2021年1至12月,吉国内生产总值(GDP)超过6680亿索姆,同比增长了3.9%。其中:工业产值超过3570亿索姆,同比增长9%;如果不考虑库姆托尔金矿的产值,工业产值为1980亿索姆,同比增长15.6%。农业产值超过3240亿索姆,同比下降5%;

此外,2021年1至11月,吉国对外贸易额为63亿美元,同比增长21.4%。其中,出口减少21.1%,进口增长44%。2021年1至11月,吉国与欧亚经济联盟国家贸易额达29亿美元,同比增长31.4%。其中,出口增长34%,进口增长31.7%。在与欧亚经济联盟国家双边贸易中,最大的份额仍然来自俄罗斯,占比65.5%。其次为哈萨克斯坦,占比32%。

另根据吉国国家统计局数据显示,由于夏季异常高温,加之农作物生长季节灌溉用水不足,2021年吉国粮食作物大幅减产。其中,小麦产量同比下降42.3%,大麦产量同比下降46.3%,油料作物产量同比下降25.4%,糖用甜菜产量同比下降18.5%,瓜类作物产量同比下降14%,果树浆果作物产量同比下降4.4%,玉米谷物产量同比下降3.2%,土豆产量同比下降2.9%,蔬菜产量同比下降1.5%。

加拿大赛特拉黄金公司(Centerra Gold Inc)就库姆托尔金矿问题提出了与吉国达成和解协议的条件。据吉总统新闻局1月2日消息,吉国和加拿大赛特拉黄金公司(Centerra Gold Inc)(以下简称:加拿大黄金公司)正在就库姆托尔金矿问题进行和解协议的讨论,并取得了良好的进展。1月3日,加拿大黄金公司方面也证实了其正在与吉国就解决库姆托尔金矿争端问题举行谈判。同时,加拿大黄金公司还在其官方网站上列出了一份条件清单,这些条款或将包含在双方可能达成的协议中。具体条款主要包括以下内容:加拿大黄金公司将获得吉尔吉斯黄金公司在加拿大黄金公司中持有的约26.1%的公司股份,随后加拿大黄金公司将注销该部分股份;吉国将对加拿大黄金公司在吉国的两个子公司和库姆托尔金矿承担全部责任; 加拿大黄金公司向吉尔吉斯黄金公司支付2021年三次股利金额,以及加拿大黄金公司与其在吉国的两家子公司之间资产调整所涉及的一些经济补偿;吉尔吉斯黄金公司两名候选人从加拿大黄金公司董事会辞职; 在无需承担任何责任的前提下,双方终止所有司法管辖区内的一切索赔诉求及诉讼。吉国方面尚未发表类似声明,只是言及加拿大黄金公司的子公司库姆托尔黄金公司应归属吉国。据悉,库姆托尔金矿是吉第一大金矿,储量约为700吨,自1997投产至2020年年底,23年累计已生产黄金410.181吨。该金矿产值约占吉国内生产总值的12%。目前该金矿的矿权归加拿大黄金公司所有,吉国政府仅拥有该公司极少部分股份。据此前报道,2021年5月7日,因违反环境保护法规,比什凯克十月区区法院判处库姆托尔黄金公司罚款30多亿美元。5月17日,吉国政府对库姆托尔黄金公司实施了外部管理。随后加拿大黄金公司向法院提出上诉。10月,双方就库姆托尔金矿问题在日内瓦举行了第一轮谈判。新年前,又进行了一轮视频会谈。

2021年吉国首次从国家预算中拨款支持国防建设。据俄罗斯卫星通讯社网站1月12日报道,吉国总统扎帕罗夫在关于2021年预算执行情况的报告中指出,为提高国家国防实力,2021年吉国从国库中拨款70多亿索姆(约合人民币5.38亿元)用于国防建设。报告指出,这笔资金主要用于购买最新的军事装备,为军事人员提供社会保障和物质支持以及提高安全部队人员工资。据总统扎帕罗夫介绍,这是吉国独立30年来首次通过国家预算资金购买军事装备。据早前报道,2021年10月,吉国国家安全委员会边防局新配置了40辆新型装甲军事装备。12月,从土耳其购买的无人机“拜拉克塔尔”也顺利转交给边防局。此外,据吉国副总理兼国家安全委员会主席塔西耶夫透露,吉国还计划从俄罗斯购买海鹰-10无人机和直升机。目前双方已经签署无人机购买合同,但具体采购数量并未透露。总统扎帕罗夫曾强调指出,购买军事装备并不是为冲突做准备,而是维护国家安全的措施。吉国将对任何企图占领其领土的行为做出坚决回击。同时,扎帕罗夫还承诺将在2022年春季更新所有陈旧设备。资料显示,吉国有三个稳定的武器供应国,分别是俄罗斯、哈萨克斯坦和中国。其中俄罗斯位居榜首,其次分别是哈萨克斯坦和中国。

吉国总统扎帕罗夫责成国家安全委员会核查公务员的高等教育学历文凭和公民身份。据吉国国家安全委员会新闻处1月20日消息,吉国国家安全委员会将对吉国各级公务员的高等教育学历文凭真伪,以及是否拥有外国公民身份进行核查。消息指出,近年来,利用假文凭进入公务员系统的情况较多。这类事件往往成为社会讨论的热点话题,不仅给公务员制度蒙上了一层阴影,还使整个公共行政系统的信誉受到质疑。鉴于此,总统扎帕罗夫责成国家安全委员会对吉国各级公务员的教育文凭、学历证书和教育证书进行大规模核查。据国家安全委员会介绍,此次核查工作将于2022年1月24日开始,为期3个月,届时国家安全委员会将对所有国家及市政府公务人员的个人档案及教育证书进行核查。与此同时,国家安全委员会呼吁通过伪造学历证书从而进入公务员体系的人员主动辞去现任职务。否则,针对通过伪造学历文件进入公务员系统或谋取职务晋升的行为,一经查实,国家安全委员会将依法采取措施,直至提起刑事起诉。国家安全委员会表示,核查工作结束后,将及时向公众公布核查结果以及伪造教育文件的相关情况。据此前报道,1月14日,新当选第七届议会议员的纳尔玛托娃涉嫌学历造假,该事件在吉国社会和社交媒体上引起了广泛讨论。目前吉国国家安全委员会正在对该事件进行调查。(李兰琴撰稿)

八、阿富汗


1月,阿疫情形势出现小幅波动。截至1月31日,阿新冠疫情累计确诊病例约16.21万例,累计死亡病例7408例,现有确诊病例8158例。据阿塔临时政府公共卫生部表示,自塔利班掌权以来,人们对新冠疫情的重视程度有所降低,但全国一些新冠疫苗接种中心仍然人满为患。自该国启动疫苗接种程序以来,该国已有 740 万人接种了疫苗,仅在塔利班领导的政府期间,就有超过 270 万人接种了疫苗。

据印度外交部1月1日发布消息,印度已向阿富汗安德拉甘迪儿童保健医院移交了 50 万剂新冠疫苗。未来几周,印度政府还将提供小麦和其他医疗援助,并正在与联合国机构和其他援助机构联系,以最终确定运输方式。

阿富汗超过 90% 的医疗中心即将关闭。由于国际援助的停止和阿富汗外汇储备遭冻结,阿富汗经济形势恶化,该国90% 的医疗中心即将关闭。在过去的二十年里,阿富汗一直依赖外国援助来提供卫生工作者和教师等政府服务。上届政府用于推进政府服务75%的支出来自外援。国际救援委员会对这种形势表示担忧,这些医疗中心的关闭将导致数百万阿富汗人被剥夺医疗服务。

巴达赫尚爆发麻疹,导致74名儿童死亡。据巴达赫尚省地方官员报告,该省爆发了前所未有的麻疹。在过去的两个月里,该省库法布和科希斯坦地区有 74 名儿童死于麻疹。据介绍,大多数麻疹儿童都在五岁以下。该疾病在巴达赫尚省迅速蔓延。麻疹的传播也引起了巴达赫尚省的担忧。巴达赫尚省的一些居民表示,虽然他们已经为孩子调整了所有的疫苗接种程序,但他们的孩子仍然受到感染。

阿富汗与中亚的贸易增加,与巴基斯坦的贸易减少。据阿全国商会统计数据显示,2021年,阿富汗与中亚三国塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦和土库曼斯坦的贸易额有所增加,阿对中亚三国年度出口额为3300万美元,进口额近20亿美元。但2021年,阿富汗与巴基斯坦的贸易明显减少,原因在于以下几个方面,一是港口物资转运问题多,二是巴基斯坦银行体系存在多项贸易壁垒,导致对阿富汗出口下降。

土耳其与卡塔尔就喀布尔机场管理达成的第一份协议。1月21日,本周,阿塔政府与土耳其和卡塔尔两国高级代表团就将该国机场转移到土耳其和卡塔尔进行了密集会谈。阿塔第二副总理和其他高级官员与卡塔尔特别代表、土耳其大使和两国技术小组就该国五个机场的航空安全、地面服务和空域服务进行了讨论。与此同时,土耳其和卡塔尔已就在喀布尔机场提供服务达成初步协议。卡塔尔外交部还在推特上写道,卡塔尔和土耳其代表团与阿塔就喀布尔机场的管理进行了两次为期两天的密集会谈。该部在一份声明中表示,三方已同意下周在卡塔尔多哈结束另一轮会谈。

伊朗签发了从其领土向阿富汗运输石油的许可证。1月24日,伊朗阿富汗问题特使表示,为满足阿富汗人民在寒冷季节的燃料需求,伊朗已签发为期三个月的阿富汗石油进口许可证。伊朗总统阿富汗问题特别代表哈桑·卡泽米·库米发推表示,“为满足阿富汗人民在冬季的需求,并应伊朗伊斯兰共和国阿富汗当局的要求,签发了为期三个月的从伊朗境内向阿富汗转运柴油的许可证。”赫拉特商会和投资商会表示,这将对降低该国的天然气和石油价格产生积极影响。

TAPI管道项目将于明春开始。1月,阿富汗外交事务副部长Javid Ludin在阿什喀巴得国际会议中表示,土库曼斯坦-阿富汗-巴基斯坦-印度(TAPI)管道对阿富汗经济发展起着重要作用。阿富汗在土库曼斯坦通往巴基斯坦和印度的天然气管道项目中发挥中转作用,预计每年将为阿富汗带来约4亿美元的收入,为1.2万人提供就业机会。目前,TAPI 项目的安全和金融部门的工作已经部分完成。有经济专家表示,TAPI项目的实施将为阿富汗近1.2万人提供就业机会。与此同时,土库曼斯坦官员在与阿塔外交部长的近三周会议中表示乐观, TAPI 项目将于明年春天开始。

安全方面。1月10日,阿塔政府报告表示,伊斯兰国组织的三名成员在喀布尔的一次行动中被杀,另外两人被捕。事件中遇难者和被拘留者的身份尚未公布。最近几个月,喀布尔目睹了多起爆炸事件,其中大部分都归咎于伊斯兰国的呼罗珊分支。

1月19日,一名阿塔当地指挥官及其儿子和四名平民今天在库纳尔省被一名枪手开枪打死。库纳尔省情报局局长表示,事件发生在该省纳朗区。库纳尔情报局表示,枪击的动机是个人仇恨。

1月22日,拉特市第 12 安全区发生汽车爆炸事件。

阿塔将成为委员会应对杜兰德沿线挑战。1月31日,阿塔政府表示将成立一个委员会来应对杜兰德线沿线的挑战。该委员会由阿临时政府各个部委组成。巴基斯坦总理伊姆兰汗的国家安全顾问莫耶德·优素福对阿富汗进行了进行了为期两天的访问。莫耶德·优素福表示,伊斯兰堡将向阿塔政府提供教育援助和各个领域的能力建设。与此同时,巴基斯坦情报部宣布,双方已同意制定路线图,以增加边境地区的设施。巴基斯坦情报部在一份声明中说:“巴基斯坦已向阿富汗提出合作,以提高包括卫生、教育、银行、海关、铁路、航空和其他部门在内的各个部门的能力。”巴基斯坦军队在杜兰德线沿线的封锁一再引起阿富汗的强烈反对。

阿内政部发推否认联合国关于多名前政府士兵被杀的报告。路透社援引联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯在向安理会提交的一份报告中称,自撤军以来,已有 100 多名前政府官员和安全部队成员以及曾与外国军队共事过的人员遇害。报告指出,这些人中约有三分之二被塔利班及其附属机构的部队杀害。在报告中,古特雷斯还将人权捍卫者和媒体工作者的处境描述为可怕的。阿塔内政部在一条推文中否认了这一报道,称自宣布大赦以来,没有人被阿塔军队杀害。内政部还呼吁联合国熟悉事实,不要依赖“有偏见的圈子”提供的信息。“宣布大赦后,阿塔政府的军队没有杀死任何人,”内政部表示。

阿代理外交部长率团访问挪威。1月22日,由代理外交部长阿米尔汗·莫塔奇率领的阿塔政府高级代表团启程前往挪威首都奥斯陆。阿米尔汗莫塔奇表示,他将与挪威官员、欧盟成员国、美国、部分阿拉伯国家代表以及一些阿富汗和其他阿富汗政界人士举行会谈。挪威驻联合国大使莫娜·约尔表示:“我们能够向阿富汗数百万处于非常、非常糟糕的人道主义局势中的人提供人道主义援助,所以我们召开了这次会议,邀请了其他国家和组织,但总的来说,这并不意味着塔利班合法化,而是需要对话。”与此同时,挪威军事首长表示,邀请塔利班参加奥斯陆峰会并不意味着承认该组织。挪威陆军参谋长告诉挪威《今日报》,奥斯陆对阿富汗的人道主义局势感到担忧。

日本代表访问喀布尔。1月25日,日本政府特使冈田对喀布尔进行了为期7天的访问。在访问喀布尔期间,冈田与塔利班高级成员就尊重包括妇女和少数族裔在内的所有阿富汗人的权利、建立全面的政治制度以及防止阿富汗成为恐怖主义温床等问题进行了交谈。日本代表呼吁建立包容性政治体系。此外,双方还讨论了日本对阿富汗的人道主义援助、反恐斗争、在阿日本公民的安全问题以及希望离开该国的公民的安全疏散问题。

俄罗斯常驻联合国代表:美国在阿富汗打击恐怖主义产生了相反的效果。俄罗斯常驻联合国代表瓦西里·涅边贾在一份新闻稿中表示,美国正试图通过发表有关其他国家重建阿富汗努力的声明来转移对阿富汗危机的责任。涅边贾此前曾表示,美国和北约在阿富汗20年的存在很难用胜利来形容,涅边贾将美国在阿富汗的存在描述为“不成功”,并表示美国以“执行反恐任务”为名进入阿富汗,但美国和北约的存在却使阿富汗成为恐怖主义和毒品贸易的温床。(阿曼德撰稿)


九、伊朗

1月,伊朗疫情形势严重反弹,单日新增确诊病例数不断攀升。15日,伊首次通报了“奥密克戎”感染者死亡病例。出于对“奥密克戎”病毒传播的担忧,伊朗继续保留针对英国、法国和南部非洲8个国家的人员入境限制。截至1月31日,伊新冠肺炎累计确诊病例超637万,累计死亡病例13.2万例,现有确诊病例约13.4万例,约71%的人口至少接种了1剂以上新冠疫苗。

经济方面。据伊朗统计中心本月发布数据,截至 1 月 20 日,伊朗年度商品和服务的平均消费者价格指数同比增长 42.4%。其中,食品通胀率自2021年9月以来每月超60%,食品价格飙升与伊朗货币土曼贬值和政府取消对进口食品和主食的外汇补贴有关。为补偿食品通胀对民众日常生活的影响,伊朗议会预算拨款委员会成员1月决定自3月下旬开始的伊历年发放价值2500万亿里亚尔(近90亿美元)的直接现金补助和消费券。

另据世界银行在1月30日最新发布的《全球经济展望》报告,伊朗2021年经济增长3.1%。同时,世行还预测伊朗2022年和2023年的经济增长分别为2.4%和2.3%。这表明,该国正在石油交易和金融上逐步摆脱美国经济制裁和新冠大流行对伊朗造成的双重影响。鼓励与邻国贸易是伊朗实现财政收入多样化努力的关键内容,2021年,中国、伊拉克和土耳其分别是伊朗前三大贸易伙伴。伊朗国家石油公司负责人表示,伊朗石油产量到3月20日预计可达到制裁前水平。另据伊朗海关办公室本月发布最新报告,在截至1月20日的一个月中,伊朗的非原油商品和产品的出口同比大幅增长80%,伊朗计划在未来5-10年逐步实现摆脱经济对石油出口的依赖。

伊朗确定在外贸中使用加密货币机制。1月8日,伊朗贸易促进组织负责人称,在伊朗工矿贸易部和央行联合外汇工作组会议上,已确定在对外贸易中使用加密货币的机制,加密货币可用于支付进口费用,从而减少供应商因对伊制裁而受牵连。据伊媒消息,目前伊朗的四家银行正在与德,法,英,俄罗斯,瑞士,奥地利,南非等9国就商贸结算和金融交易中使用加密数字货币进行谈判。另外,伊朗贸易促进组织负责人表示,伊朗已在亚美尼亚、土耳其、哈萨克斯坦和阿联酋4国设立了5个贸易中心以促进其对外贸易,且打算将其商务专员增加到30个。该负责人补充说,扩大商务专员是该组织提出的有利于开拓市场的措施之一。

伊朗将在东部建设成品油输送管道。1月15日,伊朗国家炼油和分销公司与梅拉特银行签署了一份谅解备忘录,以合作在该国东部省份运输石油产品的战略管道建设。这条948公里长的管道造价约3.72亿欧元,将经过克尔曼、南呼罗珊和呼罗珊拉扎维省,以确保东部省份所需燃料的可持续供应,同时缩短输送路线,降低燃料消耗及运输成本,并为向东部邻国出口石油产品提供便利,预计可每天输送15万桶石油产品。

俄伊两国元首在莫斯科会晤。1月19日,应俄总统普京邀请,伊朗总统莱希率高级代表团访问俄罗斯。这是伊朗总统2017年以来首次对俄进行访问,也是莱希自去年8月接任总统以来最重要的外访。伊朗驻俄大使贾拉利此前曾表示,莱希访问俄罗斯将是伊俄关系的一个“转折点”。俄伊关系的传统主题是安全合作、军备交易和“消除共同威胁”,这一主线延续至今。分析人士指出,面对以美国为首的西方压力、延宕的新冠疫情和多变的地缘政治环境,俄伊两国有相互走近的迫切需要。

1月20日,俄总统普京与伊总统莱希举行会晤,伊朗总统莱希表示,德黑兰已向莫斯科提交了一份为期 20 年的战略合作协议草案,该草案为未来20年的双边关系定义了水平线,伊朗将努力提升与俄罗斯的贸易量,并将此方面做出巨大努力。同一天,两国外长也就伊核协议有关事态进行了讨论。会后俄外交部发布声明称“双方密切关注了围绕《联合全面行动计划》这份核不扩散领域最重要协议的事态。双方确认愿继续在维也纳谈判,争取将伊核协议不添不减地恢复到原貌”。此后,俄罗斯常驻维也纳国际组织代表、俄罗斯伊核协议谈判代表团负责人乌里扬诺夫表示,莫斯科不排除,如果伊核协议将于2月恢复,那么有关解除对伊朗石油制裁的问题将在4月前解决。

为促进双边贸易额提升,1月31日,伊俄议会间友好小组负责人宣布,俄伊两国将在未来贸易中取消使用美元,并表示,这是伊朗总统莱希访问俄罗斯取得的重要成果之一。目前俄伊两国年度贸易额约为40亿美元。两国总统为未来两国贸易额审定了100亿美元的目标。

第八轮伊核协议恢复履约谈判暂停。第八轮伊核协议恢复履约谈判2021年12月27日在维也纳启动。这是迄今为止持续时间最长的一轮谈判。此前的12月初,由于新的伊朗谈判小组推翻了伊前政府作出的大部分让步,一些美外交官们曾呼吁停止谈判。据美国《华尔街日报》援引接近谈判的消息人士报道,美国负责恢复伊核协议的谈判团队内部出现明显分歧,一些成员甚至离开了团队。其中包括美国伊朗问题副特使理查德∙奈菲。理查德∙奈菲是对伊朗实施经济制裁的设计者。消息人士指出,上述外交官主张在与伊朗的谈判中采取更强硬的态度。1月25日,美国国务院发言人表示,愿意与伊朗政府展开直接谈判,以促进伊核协议重新执行。华盛顿认为美伊直接合作既有利于伊核协议重新执行,也有利于在其他问题上取得更多成果。与此同时,华盛顿也认为,伊朗有能力在几周内达到铀浓缩的“突破点”,并增加制造核弹头所必需的核材料的数量,因此伊核谈判“时间紧迫”。此前的1月20日伊朗总统莱希在俄罗斯国家杜马发言时表示,伊朗军事战略中没有核武器制造。

鉴于谈判剩余问题的重要性和做出政治决定的必要性,第八轮谈判于1月28日暂停。各方谈判人员将回国磋商并于1月初返回维也纳继续谈判。在此前的第7轮谈判中,伊朗方面要求美方解除制裁,并保证以后不会单方面退出伊核协议。伊朗方面还表示,尽管美国拜登政府在竞选过程中表示愿意重回伊核协议,可仍在延续上任特朗普政府对伊朗采取的“极限施压”政策。美国正在尽其所能破坏伊朗与其他国家的关系,特别是阻碍伊朗与其他国家实现经济关系正常化。若美国要想重回伊核协议,就必须在谈判中“表现出足够的意愿”,在解除制裁方面采取“必要行动”,以说服其他相关方愿意“接受美国重回伊核协议”。伊核谈判“没有取得很大进展,因为美国还没就此作出政治决策”。1月31日,美国国务院高级发言人表示,美伊关于恢复伊朗核问题《联合全面行动计划》的谈判处于“最后阶段”,各方只有不超过数周时间来达成协议。美国务院发言人指出,欧洲国家、俄罗斯和中国也认为“伊朗同美国直接接触有很多意义”。他补充道,“考虑到没有多少时间”来取得成果,错过这一机会“令人惋惜”。((范翰琪撰稿)

十、柬埔寨

1月,由于陆续出现奥密克戎确诊病例,柬埔寨新增确诊趋势图出现略微波动,但世卫组织驻柬代表呼吁民众无需恐慌,原因在于柬埔寨有一个高疫苗接种率的良好基础,再加上民众都积极遵循政府和卫生部的防疫措施,这对疫情控制有着举足轻重的作用。截至1月31日,柬新冠疫情累计确诊病例约12.14万例,累计死亡病例3015例,现有确诊病例805例。为进一步防控疫情,柬自1月14日起使用辉瑞疫苗启动第四剂新冠疫苗接种,第四剂新冠疫苗率先接种对象包括王国政府领导人、参议院议员、国会议员、一线医务人员、公务员、军队、警察、60岁以上老人、外交官、国内外组织、艺人、媒体工作者等群体。第四剂新冠疫苗接种须与第三剂接种间隔4个月以上。

第40届东盟旅游论坛在柬举行。2022年1月16第40届东盟旅游论坛在柬埔寨西港拉开了帷幕,此次论坛主题为“东盟:和平与命运共同体”。东盟国家旅游组织(NTO)会议、东盟旅游部长会议、东盟旅游交易会(TRAVEX)等一系列会议从16日至22日陆续开展,论坛将有大约100位国内和国际代表团出席活动,其中,东盟旅游交易会(TRAVEX)设有187个展摊位,40家采购商,20家国内外媒体公司,预计来自近30个国家共350人参展。众所周知,东盟旅游论坛在东盟地区的旅游合作以及政治、经济、文化、社会等领域的一系列影响力日益扩大。此次论坛不仅为柬埔寨旅游业相关政策的规划提供新思路和帮助,为其日后快速持续发展做出贡献,也将成为柬埔寨与东盟各成员国之间加强交流与互信的纽带,为东盟国家经济和社会的繁荣发展做出重要贡献。西港作为此次论坛的主办城市,这将为其日后旅游宣传、吸引国外投资提供绝佳的机会。

柬财经部申请将资本利得税征收再次延长两年。1月24日,柬埔寨财经部申请将资本利得税征收再延长两年,直至2024年。如果得到批准,柬埔寨将在2024年1月1日起才开始征收资本利得税,该税务指税务居民从事的资产买卖活动,包括房地产、资产租赁、资产投资、企业商标、知识产权和外国货币,将被征收资本利得税。柬埔寨王国政府原计划于2021年1月1日起开始征收资本利得税,向出售房地产在内的资本所得利润征抽20%的税务,但之前由于新冠疫情等原因延期一年,在目前疫情影响仍然没有退去的情况下,资本利得税的征收将极有可能再度延长。

柬2021年全国税收收入超原计划。为27.81亿美元1月26日,柬埔寨国家税务总局局长关威宝在出席参加由国家税务总局召开的总结大会上表示,2021年全国税收收入为27.81亿美元,超出原计划的24%。2022年税务总局将继续加强实施征收长期税收债务措施,继续加强潜领域的税费征收和管理制度,尤其是鼓励从事博彩企业(赌场)前来注册税务登记,并遵守《商业博彩管理法》的纳税义务。

东盟秘书长访柬。应柬埔寨副总理兼外交与国际合作部长巴速坤的邀请,东盟秘书长林玉辉从1月15至19日对柬埔寨进行为期5天的正式访问,访问期间,林玉辉秘书长将礼节性拜会洪森总理,并同巴速坤副总理举行工作会谈。林玉辉秘书长分别会见副总理兼国防部长狄班亲王、副总理兼财经部长翁本莫尼洛、国务部长兼公共工程和运输部长孙占长、教育、青年和体育部长洪尊那隆、商业部部长班苏萨。此次访问将在政治安全、经济建设、社会文化合作三大支柱下,寻求进一步加强东盟秘书处与柬埔寨相关部委的合作与协调的方式和方法,以确保东盟大家庭取得良好成就。

《柬埔寨-中国自由贸易协定》和《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)同日生效实施。2022年1月1日,《柬埔寨-中国自由贸易协定》和《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)同日生效实施。这两项协定将大力推动柬埔寨商品、服务和投资贸易的发展,特别是为柬埔寨出口的数百种新项目提供额外市场,以及吸引外国直接投资(FDI)和给人民带来新的就业机会。柬埔寨出口商向上述两个协定成员国出口货物,可根据协定规定向商业部申请原产地证明(CO),以获得优惠。这将是中柬经贸关系合作史上一个新的里程碑,将有助于更进一步促进双方经贸合作,为更多的双方企业和民众带来更多的机会和福祉。根据《柬中自由贸易协定》安排,双方货物贸易零关税产品税目比例均达到90%以上,服务贸易市场开放承诺也体现了各自给予自贸伙伴的最高水平。同时,双方还同意加强投资合作,并深入开展“一带一路”倡议、电子商务、经济技术等领域合作。此外,柬埔寨还计划同其他重要贸易伙伴,包括欧亚经济联盟(EEU)、印度、俄罗斯、日本和蒙古等谈判建立自由贸易协定。

1月25日,卫生部长蒙文兴与中国国家中医药管理局副局长黄璐琦院士,就中方派遣中医专家组常驻柬埔寨签署合作协议,在热烈欢迎中国国家中医药管理局代表团访问柬埔寨的同时,蒙文兴部长对中国将向柬埔寨派遣中医抗疫专家组表示极力支持。并表示中国派遣医疗专家组将加强柬埔寨卫生官员的专业技能。此外,中国国家中医药管理局代表团将前往金边市考斯玛中柬友谊医院进行考察,以研究成立新冠肺炎收治中心。

柬总理洪森访缅。在陷入政治危机的东盟成员国进行为期两天的访问行程。副总理兼外交与国际合作部部长巴速坤、国务部长兼工业科技和创新部部长占比塞等政府要官将陪同洪森总理出访缅甸。在访问缅甸之际,洪森总理将向缅甸移交柬方捐赠的320万只口罩等防疫物资,参与助力缅甸开展抗疫工作。访问期间,洪森总理将同缅甸领导人敏昂莱举行双边会晤,就双边和多边合作,以及东盟近期发展进行讨论和交换意见。此外,据洪森总理此前透露,此次对缅甸访问是希望参与解决缅甸危机做出贡献,期待缅甸能够参加东盟峰会,进而加强东盟的中心地位。

洪森总理多次重申,解决缅甸政治危机是站在2021年4月24日东盟领导人缅甸问题特别会议后,就缅甸局势达成的5点五识,包括:包括各方应立即停止暴力活动,保持最大程度的克制;各方应展开建设性对话,从人民的利益出发,寻求以和平方式解决问题;东盟(轮值)主席国特使应在东盟秘书长协助下推动对话进程;东盟应通过东盟灾害管理人道主义援助协调中心提供人道主义援助;东盟特使和代表团应访问缅甸,与有关各方举行会晤等。(高婷撰稿)

十一、土耳其

1月,土新冠疫情形势依然严峻。截至1月31日,土新冠肺炎累计确诊病例超815万例,累计死亡病例超7万例,约92%的人口至少接种了1剂新冠疫苗。随着Omicron变异株的迅速传播,1月底土耳其的单日新增病例数屡创新高。

经济方面。土耳其总统埃尔多安重申了他的低利率将抑制通货膨胀的非正统经济政策。而就在1月份通胀数据公布前数天,他还称土耳其的经济困境将会过去。自去年9月份以来,土耳其央行在埃尔多安的施压下已经将利率下调500个基点,这诱发了一场货币危机,去年12月份的通胀飙升至埃尔多安执政19年以来的最高水平。土耳其1月份的通胀率将继续攀升至近20年来的最高点47%。

土耳其和阿尔巴尼亚签署7项协议以加强双边关系。埃尔多安和阿尔巴尼亚总理埃迪·拉马签署了七项协议,以促进两国之间的合作,协议涉及多个领域,包括灾害和应急管理、媒体、国家档案、文化和艺术、安全、青年和体育。土耳其的主要新闻来源阿纳多卢通讯社与阿尔巴尼亚官方多媒体机构阿尔巴尼亚通讯社在媒体领域签署了一项合作协议。这项协议将进一步改善两国机构之间的合作,并有助于两国之间信息的正确传递。埃尔多安于17日抵达阿尔巴尼亚首都地拉那,受到拉玛的欢迎,并举行了正式的仪式。访问期间,讨论土耳其和阿尔巴尼亚之间战略伙伴关系的所有方面以及加强双边合作的步骤。

埃尔多安与俄总统普京讨论双边关系和地区发展。埃尔多安与俄罗斯总统普京讨论了土耳其与俄罗斯的关系和地区发展。两位领导人谈到了高加索、叙利亚和利比亚的事态发展以及国际事态发展,还重申了进一步加强土俄各领域合作的决心。尽管土耳其和俄罗斯在能源、旅游和国防领域形成了密切的合作关系,但也存在着竞争,在叙利亚以及利比亚和纳戈尔诺-卡拉巴赫的冲突中这两个地区大国一直处于对立面。北约成员国土耳其在2019年购买了俄罗斯S-400导弹防御电池,引发美国对其国防工业的制裁,华盛顿也警告称,如果土耳其购买更多俄罗斯设备,将采取进一步行动。土耳其与北约其他国家一起批评莫斯科2014年对克里米亚的吞并,并在乌克兰军队与乌克兰东部的亲俄分裂分子作战时表示支持乌克兰的领土完整。

埃尔多安与伊朗总统莱希进行电话会晤。土耳其总统埃尔多安与伊朗总统莱希进行电话会晤,期间讨论了土耳其与伊朗的关系和地区问题。埃尔多安总统在会谈中谈及了近期将在德黑兰举行的高级别合作委员会会议以及正在继续研究在此框架内可签署的协议。埃尔多安总统表示,他们继续努力使高加索地区实现和平与稳定,在此框架内,土耳其希望主办与阿塞拜疆总统伊利哈姆·阿利耶夫共同制定的3+3平台会议。(林启芳撰稿)

十二、斯里兰卡

1月,斯疫情相对稳定,每日新增确诊人数维持在700左右,每日新增因新冠死亡病例维持在20以内,截至31日,共有累计确诊611,185例,死亡15,441例。尽管奥密克戎病例比例增加,政府议会、学校及医护人员亦不断有人员确诊,然而并未影响到斯国内社会的基本运转,政府也并未有再次实施封城或宵禁的打算。

同时疫苗接种工作也在有条不紊地继续推进中,截至31日,全岛共有一千六百余万人员接种了新冠疫苗,其中一千三百余万人已完成两剂接种,五百余万人已接种第三剂加强针。距离斯国开始疫苗接种计划已经过去整整一年,在这过去的一年中共接种35,634,492剂疫苗,其中国药23,029,353剂,辉瑞7,798,598剂,阿斯利康2,899,460剂,莫德纳1,592,162剂以及Sputnik-V疫苗314,924剂。

斯旅游业逐步恢复。随着国内疫情的逐步稳定,斯国际旅游产业正在向疫情前的状态恢复。斯旅游部长在迪拜世博会上表示今年目标是吸引230万游客,重点开发印度、中东和俄罗斯市场,同时希望欧洲等传统市场下半年反弹,达到45亿美元的创收。据斯旅游促进局表示2021年斯旅游业共收入5亿美元。

目前斯旅游业势头喜人,1月共有8万余游客入境,其中以俄罗斯和印度游客居多。酒店价格也随之攀升,同时为缓解国内的外汇压力,斯央行要求酒店的境外订单必须仅接受外币支付。

斯如期偿还外债。18日,斯央行行长卡布拉尔表示已如期支付了1月18日到期的5亿美元主权债券。据报道斯2022年还必须偿还61亿美元债务,其中10亿美元主权债务7月到期。为缓解经济压力,斯政府积极与多国开展谈判,并批准成立了部级谈判委员会,向“友好国家”寻求财政援助。

国际货币基金组织表示从中期看,斯公共债务占GDP比重将温和上升,低外汇储备缓冲将加剧潜在危机。标普全球评级也在13日宣布将斯主权信用评级从CCC+下调至CCC级,展望为负面。对此斯政府表示标普显然没有认识到近期斯政府及央行在促进外汇流入以确保偿债所取得的进展。目前斯政府正努力筹措资金以偿还到期债务,并一再保证将坚决履行其偿债承诺。同时斯政府并未决定向国际货币基金组织寻求援助。

斯国内各种生活必需品出现短缺。由于外汇一直处于紧张状态,斯国内各种生活必需品出现短缺。由于无法开立信用证,液化气原料无法进口,燃气短缺连五星酒店也出现了使用柴火做饭的情况。同时由于无法购买燃料,电力供应也出现问题,如不能及时购置燃料可能需要在全岛范围内有计划地实施停电。国药公司也表示80多种基本药品库存紧张,需要外汇买药。面粉、奶粉等日常食物的价格也有不同程度的涨幅。斯国内经济学家建议政府先将外汇用于采购物资以缓解国内压力,而非先用于偿还外债。前世界银行首席经济学家尚塔·德瓦拉詹表示5亿美元可以让人们,尤其是穷人,为自己和孩子购买、烹饪食物,但是政府却选择偿还那些不贫穷的债券持有人。锡兰商会主席维什·戈文达萨米认为政府不应该用外汇储备来偿还债务,而应该找到重组债务的方法,以便外汇能够流向必需品,从而缓解人民的困境。

亭可马里油罐开发协议签署。6日,斯能源部长、财政部长、土地专员、锡兰石油公司(CPC)、印度石油公司斯里兰卡子公司(LIOC)和亭可马里石油码头公司(TPTC)共同签署了亭可马里油罐开发协议。该设施此前由LIOC。根据协议,该设施的99个储油罐分别租赁给CPC24个、TPTC61个、LIOC14个,而TPTC属于CPC子公司,CPC和LIOC分别占有51%和49%股权,意味着CPC将管理运营85个油罐。

印度渔民在斯海域非法捕捞引发矛盾。为缓解经济压力,斯政府决定拍卖之前扣押的在斯海域非法捕捞的105艘印度渔船。此举引发了印度泰米尔纳德邦渔民的愤怒和担忧,他们要求印度政府采取措施终止拍卖。上个月该地区已经爆发了对于斯扣押印度渔民的不满。印度渔民协会成员表示拍卖船只是对印斯关系的不尊重。印度不会以同样的方式对待进入印度水域的斯里兰卡船只。印度政府必须采取行动,让斯政府返还船只”。

对于印度渔民的非法捕捞印斯两国居民矛盾积怨已久,据斯媒体报道由于印度渔民长期在斯海域进行非法捕捞,致使当地渔民难以维持生计,近日来自贾夫纳和基利诺奇的600多名渔民转向海参养殖。

王毅外长到访斯里兰卡。1月9日王毅外长到访斯里兰卡,斯里兰卡总统戈塔巴雅·拉贾帕克萨对王毅表示热烈欢迎,并代表斯里兰卡政府及人民对中国在新冠疫情期间提供的帮助表示衷心感谢。斯里兰卡在新常态下已向外国游客开放,斯总统表示,希望基于 “旅游泡泡”吸引中国游客到斯,讨论议题还包括重组债务、应对经济危机、进口商品优惠信贷等。王毅部长向总统发出了访华邀请,并表示相信在不久的将来会实现。

斯里兰卡总理马辛达·拉贾帕克萨会见了国务委员兼外交部长王毅。据悉双方讨论了协助斯里兰卡医学留学生返回中国,旅游、投资、疫情救济和疫后重建工作等。马辛达总理感谢中国政府和人民对斯里兰卡一如既往的支持。他表示,在迎来中斯建交65年之际,希望两国友谊进一步加强。

9日,王毅外长还参观了科伦坡港口城,在游艇码头同斯里兰卡总统戈塔巴雅、总理马欣达共同出席中斯建交65周年暨《米胶协定》签署70周年庆祝活动启动仪式,一同参观了斯里兰卡庆祝中国共产党成立100周年万人大签名及中斯友好合作图片展,并为“中斯友谊杯帆船赛”开赛。(曹雨奇撰稿)

十三、蒙古国

1月,新冠肺炎疫情在蒙古国依然流行。截至本月底,蒙古国因新冠肺炎疫情而死亡的病例达2040 例。截至月末,蒙古国内在医院接受治疗的新冠患者共有 9857 人,其中包括儿童 1935 人,孕妇 1154 人,其中有96人为重症患者。另有49064名患者在家中接受治疗。截至1月31日,1,007,698 名蒙古公民接种了第三剂新冠肺炎疫苗,且其中有82225 人接种了第四剂新冠肺炎疫苗,即接种了两支加强针。

经济方面。据世界银行本月发布预测报告,蒙古国经济预计在 2022 年和 2023 年分别增长 2.1% 和 6.2%。

东戈壁省首次在全国竞争力排名第一。据蒙古国经济政策与竞争力研究中心颁布1月的《蒙古各省竞争力报告》显示,东戈壁省(与中国接壤,有扎门乌德口岸)的竞争力首次在全国竞争力排名第一。该报告自2012年以来每年编制一次,各省按180个指标分为四类:经济绩效、治理效率、企业效率和基础设施。东戈壁省可位居首位的主要原因就是商业环境良好且有一定比例的公司税,省长致力于吸引投资企业到该省发展。

蒙古议会批准通过《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》修正案的法案。在1月一次蒙古国议会全体会议上,蒙古议会批准通过了一项《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》修正案的法案。1996年,蒙古国加入了《保护臭氧层维也纳公约》和《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》,目前正通过建立登记和监测系统,努力逐步减少消耗臭氧层物质的消耗。迄今为止,与1990年的水平相比,《议定书》缔约方在全球范围内淘汰了99 % 的消耗臭氧层的商品和物质。

蒙古国总统呼日勒苏赫在蒙古国立大学(NUM)出席法学院新设立的民主宪法研究所的开幕式。1月中旬,蒙古国总统呼日勒苏赫在蒙古国立大学(NUM)出席了法学院新设立的民主宪法研究所的开幕式。30年前的这一天,蒙古430名人民大呼拉尔代表和50多名国家小呼拉尔议员通过了新的蒙古国民主宪法。宪法的制定和通过涉及蒙古国 120 万公民中的约 75% 或超过 90 万选民。因此,蒙总统在研究所的开幕式中强调,新宪法是蒙古人民合作的智慧创造。蒙总统还表示,希望学者们及其研究成果能够与国家发展政策相一致,为普法启蒙和为公众提供宪政教育做出具体贡献。

蒙环境和旅游部长与“MARSV”项目组举行会议。1月底,蒙环境和旅游部长与“MARSV”项目组举行了会议。该项目于三年前启动,未来将继续开展研究和国际合作工作。“MARSV”项目由三个主要部分组成,终极目标旨在建立一个全面的国际科学技术中心。一是筹建火星航天训练学院。目前,在全世界24个沙漠中,与火星最相似的就是蒙古戈壁沙漠。因此,项目计划在蒙古国内建立一所学院来培训和准备那些将被送往火星的人。其次,计划为准备测试其空间技术的公司建立一个“空间研究自由区”。第三,为解决上述工程的基础设施问题计划建立一个卫星城。目前,该项目的重点是与国际组织共同开展研究并协助蒙政府发展对外关系。随着 “MARSV”项目的开展,蒙古国加入了一些为研究火星而成立的最大组织,一些国家和空间研究组织的领导人已经开始对蒙古的项目产生兴趣。

蒙古国庆祝农历新年。1月底,在蒙古国传统的农历新年庆祝活动之际,蒙古国总统呼日勒苏赫、总理奥云额尔登、国务卿大呼拉尔格赞丹沙塔尔向蒙古国公民致以问候。大年三十察干萨是蒙古人民的新年,是春天的开始。在这个水虎年中,蒙古国将庆祝蒙古帝国开国元勋成吉思汗诞辰860周年。在火热的节日气氛中,蒙古国各省却面临降温天气,白天温度最高平均在-10°以下,夜间最高平均在-25°以下。

蒙古国总统呼日勒苏赫接见日本驻蒙古国特命全权大使小林博之。一月中旬,在2022年蒙日建交50周年之际,蒙古国总统呼日勒苏赫接见日本驻蒙古国特命全权大使小林博之。蒙总统表示他高兴地宣布2022年为“蒙日青年友好交流年”,并确认了他对庆祝建交50周年的承诺。小林博之介绍,值此周年之际,双方同意举行高层互访,深化战略伙伴关系。他呼吁举办一系列活动,特别是针对儿童和青年的活动,这将引领双边关系的未来。

蒙总统呼日勒苏赫和美总统拜登互致贺信。1月27日是蒙古国与美国建交35周年。当日,蒙总统呼日勒苏赫和美总统拜登互致贺信。蒙总统表示35年来两国之间的积极关系与合作是在民主、人权、自由、法治、透明和开放等相同价值观的基础上发展起来的,并在共同努力下提升到战略伙伴关系的水平。美国是蒙古的第三个重要邻国。美总统表示美国非常自豪地成为蒙古的战略伙伴和第三个邻国。将持续致力于支持蒙古加强其民主制度、维护法治和经济多样化的努力。美国认为蒙古是对抗气候变化、加强全球卫生安全和经济发展的重要伙伴。美总统建议蒙古国应广泛使用可再生能源,确保可持续和公平的经济增长。两国将在全年庆祝建交35周年的框架内组织互访。此前,本月中,蒙古驻美国特命全权大使在白宫与美国国家安全委员东亚事务高级主任Edgar Kagan举行了介绍性会议。双方就进一步加强蒙美战略伙伴关系、扩大经济合作以及就各自国家的疫情现状交换了信息。

蒙古国外长巴特策策格同国务委员兼外长王毅通电话。1月28日,国务委员兼外长王毅同蒙古国外长巴特策策格通电话。蒙外长向中方致以虎年新春问候,感谢中方在蒙方抗疫最艰难时刻给予坚定有力支持。巴特策策格表示,蒙方坚定支持中方成功举办北京冬奥会,一贯反对将体育政治化。奥云额尔登总理高度期待赴华出席冬奥会开幕式。王毅表示,中方重视蒙方加强双方发展战略对接和务实合作的愿望,愿同蒙方一道,加紧协调落实,推动双边合作取得更多实质成果。中方高度重视并将做好奥云额尔登总理来华各项安排,确保此行圆满成功。此前一天,蒙古国环境和旅游部长与蒙驻华大使举行了虚拟会谈。大使强调,蒙古公司有兴趣与中国政府在改造蒙林业方面进行合作,因为中国将环境和绿色发展作为优先事项,自1978年以来,中国已有100万平方公里的土地重新造林。双方可在造林、防治荒漠化和旅游领域合作培训专业人员。环境和旅游部部长承诺扩大与中国的合作并向蒙方介绍中国在沙漠植树、信息共享和抗击黄沙尘暴方面的成功做法。

1月底,两名代表蒙古国出征北京冬奥会的运动员前往中国参加第24届冬奥会。两位选手为蒙古国此次奥运之行的全部运动员,并都将于 2 月 8 日参加越野滑雪比赛。(沈甜撰稿)

十四、沙特阿拉伯

1月,沙特境内新冠疫情形势变得严峻,新增确诊病例增长上旬约3000例/日、中旬约5400例/日、下旬约4500例/日,现存病例大幅增加了3万多例。沙卫生部发言人表示,沙近期重症病例增加,原因在于部分人群未接种疫苗或未完成接种多剂疫苗。据沙特卫生部公布统计数据,截至1月31日,沙境内新冠肺炎累计确诊病例数超68万例、累计治愈64万余例、死亡8940例。现存确诊病例数为3.79万例,其中重症病例967例。

经济方面。沙特正逐步实施经济战略转型,发展可再生能源和基础设施势头强劲,推动其清洁和可再生能源资产组合的战略进一步加强,启动了国家基础设施基金(NIF),以实现经济多元化。国际评级机构惠誉发布最新信用评级报告,确认沙特公共投资基金评级为“A”,前景稳定。

据沙财政部本月发布数据,沙特八年来首次在2021年看到年度预算盈余,盈余为 900 亿沙特里亚尔(合 240 亿美元),这是该王国自 2013 年以来的首次预算盈余,因为油价和产量上涨提升了其财政状况。据财政部的一份声明称,2021年的预算赤字为 850 亿沙特里亚尔(227 亿美元),占国内生产总值的 2.7%,是自 2014 年以来的最低水平。2022年政府支出预计将降至 9550 亿沙特里亚尔,而收入预计将增至 1.05 万亿沙特里亚尔,剩余 900 亿沙特里亚尔,预计2022年经济将进一步增长 7.4%。

沙特计划到2030年,其50%的电力来自清洁能源。这将通过能源部和工业和矿产资源部的互补轨道来实施,可再生能源项目开发办公室将通过竞争程序监督30%的这一目标的采购,沙特的公共投资基金(PIF)将通过与投资者的直接谈判交付剩余的70%,以努力开发超大规模的项目。沙特采取气候行动势头强劲,在联合国气候变化大会第26次缔约方会议之前宣布了2060年的净零目标,并根据《巴黎协定》更新了其国家自主贡献。沙与阿联酋合作,承诺将3400亿美元的净零投资用于可再生能源、存储和氢,包括碳捕获、利用和存储项目——后者将有助于推动沙特的“碳循环经济”方法实现其目标。

第六届沙特阿美IKTVA论坛暨展览于1月24至26日在沙特宰赫兰博览中心举行。论坛主题是“为成功的经济铺平道路”,强调与世界顶级能源、物流和制造企业的合作伙伴关系如何继续改善国内商业生态,并助力阿美为世界提供可靠的能源供应。沙特阿美在论坛期间签署了 50 份谅解备忘录,进一步强化其供应链的韧性。IKTVA计划旨在推动国内价值创造,最大限度地实现经济的长期增长和多元化,并建立世界级的供应链,以促进沙特能源部门的多元化、可持续发展,强化其全球竞争力,能应对新冠疫情下全球供应链中断等多重挑战。

沙特2030年展望中将矿业视为未来发展关键,以摆脱依赖原油出口国,实现产业多元化,同时大力支持旅游、娱乐、游戏业等沙特经济转型重要行业领域成长,设立约有 4000 亿美元的沙特政府公共投资基金,“以未来石油耗尽为目标,为沙特实现经济转型 ”,并在全球范围建立各层级合作伙伴关系。1月12日沙特首次举办了大型矿业会议。沙特工业和矿产资源部部长Bandar Alkhorayef表示,沙特国内可开采的矿产价值1.3万亿美元,其中包括铜、磷酸盐、黄金及其他矿产资源。他预计到2030年,采矿业可以为沙特国内生产总值贡献640亿美元。

旅游业是沙特“2030年愿景”的基石之一。随着沙特进一步发展成为全球性休闲旅游目的地,沙特旅游局正在与全球旅游生态系统合作,以推广和提升沙特旅游的知名度、接待能力和通达性。1月18日,《一千零一夜》诞生地沙特阿拉伯,在杭州举办2022年中国市场推介会,主题是“2022开启超乎想象的梦幻旅程”,旨在建立沙特与中国旅游同业的沟通平台。沙特对中国市场来说是一个全新的目的地,中国是沙特入境旅游最重要的客源市场之一。沙特在上海、北京和广州设立了办事处,此次推介会是激励、参与和协同中国旅业伙伴的第一步,推广和传递沙特作为阿拉伯文化中心的品牌形象。

沙特文艺演出事业发展迅速。2021年沙特文化部监管的十一个部门委员会之一的戏剧和表演艺术委员会启动了相关发展战略,计划通过加强基础设施建设、提供教育机会、创造就业机会并拓展合作伙伴关系,希望2030 年前培养4,500 名表演专业毕业生和超过4,000 名优秀学员。1 月 27日,沙特文化部与世界闻名的太阳马戏娱乐集团签约,将为沙特引入太阳马戏屡获殊荣的顶级舞台娱乐表演,壮大沙特的表演艺术团队,进一步促进沙特的文化生态发展,为沙特观众带来视听盛宴。双方还将携手建立太阳马戏区域培训学院和办公室;通过顶级专家带来的培训课程,沙特及周边的学生和年轻人不仅能获得国际认可的证书,还有机会参与马戏学校国际交流和艺术家驻场活动来不断提升自身的表演技能。沙特投资公司以15亿美元,收购了世界上最大的电竞赛事主办方之一。知名国际电子竞技赛事 ESL 在1 月 25 日宣布,公司被 Savvy Gaming Group 收购,并将和同被收购的电竞技术平台 FACEIT 合并成为 ESL FACEIT。

能源方面。OPEC+联合技术委员会(JTC)的最新报告将2022年全球石油需求增长的预测维持在420万桶/日不变,仍预言下半年石油需求回升至疫情前水平。彭博社调查显示,OPEC 13国今年1月仅增加了5万桶/日的产量。其中,参与减产协议的10个OPEC国家共增产16万桶/日,约为月度增产目标的2/3,但西部最大油田被迫关闭的利比亚减产了14万桶/日形成拖累。俄罗斯1月或产油1005万桶/日,也比当月配额低5万桶。

沙特石油设施再遭空袭,原油尝试冲击新高。也门胡塞武装对沙特石油设施发动的突然袭击在很大程度上调动了市场多头的热情。风险情报公司Verisk Maplecroft分析师Torbjorn Soltvedt表示,“油罐车和仓库受损的报道将令石油市场观察人士感到担忧,他们也在密切关注美国与伊朗之间核对话的走向,地区安全氛围恶化的风险正在升温。”

阿联酋和沙特挫败胡塞导弹袭击。当地时间1月17日晚间,也门胡塞武装发言人叶海亚·萨里阿发表视频声明,称当天也门胡塞武装共向阿联酋阿布扎比和迪拜境内的多个重要敏感目标发动了5枚弹道导弹袭击以及数量众多的无人机袭击。阿联酋国营WAM通讯社声明,阿拉伯联合酋长国(UAE)1月24号早上拦截并摧毁了两枚从也门北部瞄准阿布扎比发射的弹道导弹。这两枚导弹被阿联酋防空系统击落并无害地落在首都郊区的地面上。沙媒体宣布,针对其南部城市贾努布的第三枚导弹周一早上被沙特防空系统击落,造成两名移民居民受伤,该市工业区内造成财产损失。

沙特批准《海合会统一关税法》执行条例修正案。沙特财政大臣穆罕默德·贾丹已批准对《海合会统一关税法》执行条例的修正案。根据修订后的规则,在海合会境外转口的外国商品的关税应全部或部分退还,前提是出口商(转口商)是以其自身名义进口外国商品的进口商,或向海关部门证明其所有权。此外,需要退还关税的转口贸易商品需为同一批货物,以便与进口文件进行识别和匹配,再出口且适用新规则的外国商品的价值不应低于20000里亚尔(5332美元)或等值的其他海合会国家货币。退税申请针对从海合会地区以外进口、在当地未使用的外国商品,需与进口时状况相同。外国商品首次从海合会境外进口时,应在缴纳关税之日起一个日历年内再出口,并在再出口之日起六个月内申请退款。

沙特CITC发布无线局域网法规。沙特阿拉伯通信和信息技术委员会(CITC)于2022年1月1日发布了《无线局域网条例》。本文件现已生效,取代“无线局域网(WLAN/Wi-Fi)使用规定”。无线局域网设备应在进口到沙特之前获得CITC的型式认证,且需要符合规定的技术条件。

泰国总理巴育出访沙特,时隔30余年两国关系破冰。1月25-26日,应沙特王储穆罕默德·本·萨勒的邀请,泰国总理巴育访问沙特。这是两国在30多年前因为蓝色钻石盗窃案外交关系跌至“冰点”后,双方领导人进行的首次高层会晤。沙特阿拉伯通讯社25日报道,沙特和泰国26日晚发布联合声明,就加强双边关系达成一致,同意两国外交关系正常化,同意近期互派大使,建立加强双边合作协商机制等。巴育表示,泰国高度重视与沙特友谊,已尽最大努力侦破案件,如有新证据出现,随时将案件提交泰国主管部门审议。沙特欢迎两国关系迈向正常化,穆罕默德和巴育就地区和国际问题交换了意见,并讨论了加强两国各领域双边关系的途径。

伊核谈判现重要进展,伊朗恢复与沙特关系并重开使馆。伊朗外交部发言人哈提卜扎德1月17日强调,目前核谈已出现重要进展,伊朗准备和沙特恢复外交关系。伊朗派遣三名外交人员前往沙特吉达重开驻伊斯兰合作组织代表处,并表示会重新考虑开放驻利雅得大使馆。重新互相开放使馆之前,双方已开始阶段性推进关系正常化。这也是沙特自2016年来首次接待伊朗外交官。2021年4月起,沙特与伊朗在伊拉克的斡旋下恢复接触,至今已举行五轮对话。

中东六国外长及海合会秘书长访华。沙特外交大臣费萨尔、科威特外交大臣兼内阁事务国务大臣艾哈迈德、阿曼外交大臣巴德尔、巴林外交大臣扎耶尼、海合会秘书长纳伊夫1月10至14日访问中国。各方共同规划双边关系发展路径,协调双方在国际和地区问题上的立场,一致认为要继续在涉及彼此核心利益的问题上坚定相互支持,确保双方关系行稳致远,一致同意应尽快建立中海战略伙伴关系,尽早建成中海自由贸易区,充实双方关系战略内涵,助力中海及全球经济加快复苏。阿拉伯媒体认为,海湾国家外长及海湾阿拉伯国家合作委员会负责人“集约式”访华,凸显海合会成员国对中国的高度重视以及双方关系的重要性和牢固性。

王毅同沙特外交大臣费萨尔举行会谈。1月10日,中国国务委员兼外长王毅在江苏无锡同沙特外交大臣费萨尔举行会谈,就双边关系、务实合作和多边协调进行深入交流,达成广泛共识。王毅说,中沙是高水平的全面战略伙伴关系,中方始终将沙特置于中国中东外交优先方向。双方应继续相互坚定支持彼此维护本国核心利益,共同反对单边主义和霸凌行径,维护发展中国家集体利益,维护国际关系基本准则。中方高度赞赏沙特作为重要伊斯兰国家在涉疆问题上仗义执言,反对干涉中国内政。中方支持沙方“绿色中东”“绿色沙特”倡议和“2030愿景”建设,愿积极参与沙方重大发展项目,助力沙特加快实现多元化发展,同沙方拓展新能源、电子商务、执法安全、中文教学、联合考古等领域合作。费萨尔表示,中国是沙特重要的战略和发展伙伴。沙方秉持相互尊重的国际关系基本准则,一贯反对干涉中国内政,坚定支持一个中国原则和中国在涉台、涉疆、人权等问题上的正当立场,坚信双方在多边场合相互支持有利于世界的平衡和稳定。沙方愿加强“2030愿景”同“一带一路”对接,深化油气资源、清洁能源、汉语教学、人文交流等各领域务实合作。

沙特首次组建代表团参加冬奥会。沙特将派出两名高山滑雪运动员参加北京冬奥会,这是沙特、更是海湾阿拉伯国家合作委员会(GCC)国家有史以来第一次派出运动员参加冬奥会。

黎巴嫩真主党要求沙特“停止伤害黎巴嫩”。1月12日,黎巴嫩真主党执行委员会主席哈希姆·萨菲丁(Hachem Safieddine)在首都贝鲁特南郊举行的声援沙特反对派的会议上公开要求沙特停止“恐吓和伤害黎巴嫩”,停止干涉黎巴嫩内政。沙特反对派人士以及伊朗支持的也门胡塞叛军成员参加了这次会议。沙特驻黎巴嫩大使瓦利德·布哈里(Walid Boukhari)随后在社交媒体上反击,称“真主党将黎巴嫩人民的痛苦和希望抛之脑后,而且否认事实”。(王丽群撰稿)

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