第二，“一带一路”是经济落后地区脱贫致富的真正希望。西方发达经济体对世界范围内的经济体制、资源及生产要素的布局都以其自身经济利益为目的，而“一带一路”所涉及的部分区域是当前西方发达经济体所未曾覆盖的。这些经济落后的第三世界国家不能仅仅依靠现有国际经济体系发展经济，而更多需要依靠“南南合作”，互相支持、互相促进、互相帮助。它们的真正希望在于，像中国这样具有国际责任感的发展中大国能够与其合作，促进其经济发展。

“一带一路”倡议正是中国为推动全球命运共同体和全球经济共同体的进一步形成而提出的，中国不会把这些贫穷落后的国家看作是没有任何价值的“包袱”，而会从人民的角度看待问题：一切从中国人民的需要出发，同时考虑全世界人民的发展。中国经过几十年的努力摆脱了贫困落后的局面，我们相信，这些国家也可以通过其自身的努力和与国际社会的真诚合作走出困境。

第三，“一带一路”是发达市场扩大发展空间的“顺风车”。在推进“一带一路”建设的过程中，中国一国的金融资源还远远不够，我们也无法包揽天下。我们必须充分利用国际资本和国际市场的资源，大力调动发达国家的积极性。因此，我们不仅要考虑投资对象国家的经济发展因素，还要考虑我们想要动员的国际资本的利益，尽力构成多方共赢的布局，谨防“黑天鹅”事件的出现。

自2013年至2017年，中国与“一带一路”沿线国家和地区，货物贸易额累计超过5万亿美元，对外直接投资超过700亿美元，图为今年4月6日在越南南部平顺省拍摄的永新燃煤电厂一期BOT项目的鸟瞰图。越南永新燃煤电厂一期BOT项目由中国南方电网投资，建成后将成为越南最先进的能源基地（图：新华社）

“一带一路”金融合作的三个层面：企业、市场与货币

从资本发展和流动的角度来看，资本从来不是在发展中国家形成的，而是在发达国家市场中积聚起来、向新兴国家市场流动的。在这种情况下，金融和投资成为了资本流动的必要条件。欠发达国家及新兴市场国家的发展都需要投资，都需要基础设施及其他公共配套设施的建设。在很多地方，我们仅发展单个项目是远远不够的，还需帮助当地社会发展社区、改善民生，而这些活动都需要投资及多种与投资相关的有效社会活动将它们连接成整体。要实现资金融通，我们应致力于建设一条金融闭环通道，使得中国、中等发展中国家和发达国家能够通过这一通道共同向“一带一路”沿线国家和欠发达国家输出资本，投资于这些国家的基础设施和社会发展。在推进“一带一路”建设的过程中，金融和投资具有独特的地位和作用，各国间的金融合作可被分为三个层面。

第一，企业层面。不管是股权融资还是债务融资，每一个企业在进行融资时都会考虑风险、收益、企业的治理结构以及当地的政治稳定性等因素。由此，企业往往在精打细算之后放弃项目或另寻出路，单个项目的成功率很低。对于这样的现状，我们应力求改变。

第二，市场层面。在这一层面，我们需考虑不同国家或地区的政治稳定性及资源重要性。有些资源的市场稳定性可以覆盖和解决当地的政治不稳定问题。以石油为例，石油是充分国际化和市场化的大宗商品，其价格在很大程度上决定了美元的命运，也影响着许多资源国家的经济状况。委内瑞拉政治波动频繁，国际上普遍认为其政治局势具有很大问题，但是委内瑞拉的石油出口并没有因此受到限制。除了委内瑞拉外，中东、巴西和非洲国家的石油出口也都面临类似情况。由此可见，这些国际化的大宗商品的市场稳定性降低了相关国家和地区的政治波动性，具有一定的抵御局部政治波动风险的能力。所以，我们应该看清市场和局部地缘政治波动之间的互动关系。此外，我们也应更多地考虑金融市场配置资源的能力，因为向这些具有稳定性的市场配置金融资源将会得到稳定回报。

第三，货币层面。除了企业层面的融资和金融市场层面的融资，货币层面的合作也是必需的。各国央行之间必须进行足够深入的合作。首先，央行之间要在支付系统层面进行合作。我们要有自己的体系，不能一味依赖其他货币系统，否则人民币就会变成国际货币的一个派生产品，无法发挥其应有的作用。其次，央行之间的货币互换也应深入下去，使资金使用达到项目层次，而非仅限于额度协议的签订。例如，在发展非洲国家的石油、天然气项目时，我国可使用人民币进行投资，这些人民币可被用于购买中国设备及向中国的施工公司进行支付。我们还可以使用人民币来购买石油、天然气等大宗产品，这些得到投资的国家也可使用开采得到的石油、天然气来归还我们的建设资金。由此，双方均可受益。