后疫情时代中国周边外交面临的新机遇
百年未有之新冠疫情大流行给中国的和平发展和实现中华民族伟大复兴的中国梦带来了挑战,但历史大灾难也可以转化为历史大机遇。2020年7月30日召开的中共中央政治局会议判断,中国发展仍然处于战略机遇期,“机遇与挑战都有新的发展变化”。运用中国勇气和智慧,运筹帷幄,努力将挑战转化为机遇,努力延长中国继续高速发展的战略机遇期,将成为中国周边外交的重要奋斗目标和历史使命。
第一,“抗疫精神”为中国与周边国家合作奠定了更为坚实的政治基础。中国的抗疫历程彰显了中国共产党不可动摇的核心领导地位,中国特色社会主义制度超强的组织动员能力,以公有制为主体、多种所有制并存的经济体制的强大生命力,举国同心、勇往直前、攻坚克难的战斗力,“以人为本”“人民的健康高于一切”的治国理念和“合作共赢”“人类命运共同体”外交理念的优越性,汇聚并升华为中国的“抗疫精神”内核,对世界和中国周边国家产生了深远影响,为中国开展周边外交和抗击可能的外来挑战提供了支撑和保障。
第二,“抗疫成果”为中国与周边国家开展经济合作创造了良好的机遇。中国不仅在世界范围内率先控制住疫情,迅速复工复产,而且拥有巨大的市场和发展空间,疫情对中国经济的冲击是暂时的,中国经济长期向好的基本面没有改变。尽管少数外资企业可能会在短期内迫于其国内政治压力而暂时撤出中国,或与中国企业“脱钩”,但从长期来看,中国经济发展的灿烂前景、日益完善的产业链、广阔的市场和强大的购买力,仍具有难以匹敌的吸引力。具有“逐利本能”的外资企业难以割舍巨大的中国市场,西方国家“去中国化”的短视政策终将失败。“抗疫成果”将成为中国开展周边外交的“推动器”和周边经济合作的“稳定器”。
第三,“抗疫合作”的实践使中国在周边国家中的良好信誉基础得到进一步夯实,有助于中国推动周边命运共同体的建设。面对史无前例的大灾难,中国政府本着“人民至上”“生命第一”的重要理念和对人民负责、为世界担当的坚定信念,用力量、智慧与牺牲为世界争取了抗疫的时间窗口,交出了令世人满意的“中国答卷”。中国及时向世卫组织和各国通报疫情,迅速测出并分享病毒基因序列,毫无保留地与各国分享防控诊疗经验,派遣数十支医疗专家组援助疫情严重国家,充分展现了“中国担当”;中国率先复工复产,成为生产抗疫物资的“世界工厂”,源源不断的抗疫物资从中国运往许多有迫切需要的国家(包括美国),为全球抗疫事业作出了卓越的“中国贡献”;中国推动开展药物和疫苗联合研发、发起二十国集团抗疫援助倡议、举办全球公共卫生安全高级别会议、承诺中国试制成功的抗疫疫苗将作为国际公共产品等一系列务实行动,为各国合作应对疫情注入了一针强心剂。中国在全球抗疫战争中表现出的与邻为伴、同舟共济的合作精神,为中国推动周边命运共同体建设创造了有利条件。
第四,“抗疫效应”为中国开展周边外交和参与全球治理提供了难得的机遇。疫情效应是两方面的:一方面导致美国国际领导力下降、西方联盟出现裂痕和反全球化潮流涌动,这标志着以美国全球领导地位和国际组织的全球治理能力为基石的后冷战时代国际秩序发生动摇;另一方面则加速了世界政治经济重心“东移”,中国国际地位相对上升。中美战略竞争加剧并重塑全球大国关系,标志着新的国际秩序已在酝酿之中。国际秩序调整的新趋势,将为中国开展周边外交和参与全球治理提供更为广阔的战略空间。