和印度相比，习近平所领导的中国新政府凭借自己的经验和政治决断力，表现出了敢于承担改革风险的魄力。腐败是中印两国共同面临的改革障碍。目前，中国新政府上台伊始就开始启动反腐改革，并已经开始显现成效。几十年无法治理的公款吃喝得到了抑制。尽管辛格本人非常廉洁，但印度政府还无力开展大规模的社会反腐工作。在印度政府面临增加社会福利和增加基础设施投入两难困境的情况下，中国政府已经制定出了将5亿农民搬进城的城市化战略，这个战略既可以提高民众生活水平，又能为未来十年中国经济高增长提供新的发展动力。例如，中国新领导人已经提出用反腐节约下来的“三公”经费[公务出国（境）费、公车购置及运行费、公务接待费]改造棚户区的策略。

很多人认为，印度的劳动力优势大于中国，因为中国提前进入了老龄社会而印度年轻人的比例较大。然而，在知识经济时代，人口红利并不是由年龄这一个因素决定的，而是由年龄和知识共同决定的。不识字的劳动力并不能成为高效劳动力资源，因为许多工作需要最起码的知识。印度的成人扫盲率只有63%，妇女甚至不到50%，中国则已经开始了高等教育走向普及的阶段。未来十年，中国的文化发展战略将使知识经济成为中国经济增长的一个重要领域，这个领域的利润率将远远高于劳动密集型产业。中国劳动力教育水平的提升将会进一步拉大中印两国劳动力人均产值的差距。这将在很大程度上弥补中国人口老龄化造成的劳动力占总人口比例下降的问题。

中印之间的军事和社会差距也会增大

未来十年，印度反华势力将会继续制造中国威胁论，并将其作为加强印度军事建设的理由，但这难以扭转中印军事实力差距不断拉大的趋势。到2023年，中印两国的军事实力将属于不同等级。到2023年，中国将具备仅次于美国的国防工业生产能力，而印度仍将是一个靠进口武器来提升军事水平的国家。根据斯德哥尔摩国际和平研究所提供的数据，2007~2011年，印度是世界上最大的武器进口国。依赖进口武器提高装备水平，这决定了印度不可能拥有世界上最先进的装备，因为美国和俄罗斯都不可能把最先进的装备卖给别国。更为重要的是，依赖进口武器的结果是一国无法自主决定军事建设的速度。例如，2004年印度与俄罗斯签署协议，由俄罗斯为其改装“旃陀罗笈多二世”号航空母舰（即前“戈尔什科夫海军元帅”号）。原定交付日期为2008年，结果推迟到2012年仍未能交付。与此同时，建造的费用则从7.5亿美元上升至23亿美元。印度海军购买武器的开支增加了，但这却没有提高印度的造船能力。

印度国防建设是纯消费型的，对经济发展没有拉动作用，这与中国的国防建设不同。印度依靠不断采购外国先进装备提升本国的军事力量，其国防开支主要用于消费而非生产。因此，印度的国防建设对本国科技进步和经济发展的拉动力都远远小于中国。中国国防建设是以发展国防工业为基础的，引进外国军事技术和装备的目的是提升本国的国防工业能力。两种不同的国防建设战略将产生不同的结果：10年后中国将拥有世界级的成体系的国防工业，将逐渐从一个武器技术引进国向一个武器出口国转变；而印度10年后仍将是一个依赖武器进口提高军事力量的国家。

未来十年，由于印度经济增长速度小于中国，因此印度的国防开支将无法与中国相比。依据斯德哥尔摩国际和平研究所的衡量标准，印度2011年的国防开支为489亿美元，约为中国1 430亿美元的1/3。印度政府计划在2012~2022年的10年里共增加1 000亿美元的军事投入，平均每年只比现在多100亿美元。只要中国保持10%的年均国防开支增长速度，到2023年，印度的年军费开支就将只相当于中国的1/6或1/7。

未来十年，中印两国的社会发展差距也会拉大。目前，印度的社会发展水平比中国落后15~20年。2011年印度城市人口占总人口的比例为31%，相当于中国1995年的水平，卫生条件比中国落后17年。2012年印度儿童死亡率相当于中国1978年改革开放之前的水平。印度政府社会管理能力很弱。2012年7月30日和31日连续两天大面积停电，分别使3.6亿和6.8亿人受到影响。在现代科学技术条件下，发生这种事情是难以想象的。印度的科学家、医生、军官们具有较高的个人专业才能，但是印度政府缺乏对他们进行有效领导的能力，因此他们无法发挥群体作用。政府无力对社会精英进行有效领导还表现在竞技体育方面。

印度在奥运会上获得的金牌寥寥无几。2023年之前，中国有望保持奥运金牌总数第二的地位，甚至有可能再次获得奥运金牌总数第一的成绩，但印度则难有进入前五的希望。科研和学术领域也面临着类似的情况。以中印两国国际关系研究情况为例，中国已经开始进入科学理论创新阶段，而印度还处于传统政策分析和外国国情研究阶段。到2023年，科学研究方法和定量分析将成为中国国际关系学术研究中的重要流派，将出现国际同行承认的理论流派，而印度很可能仍停留在定性分析和综述外国理论研究成果的阶段。到2023年，中国的智库体系将仅次于美国，而印度的智库机构将为数不多。

未来中印必有一战？

未来十年，中印边界问题不会得到最终解决，但双边关系也不会因边界分歧而严重恶化。自1993年双方达成《关于在中印边境实际控制线地区保持和平与安宁的协定》以来，双方的战略关系总体上是稳定的，甚至印度在1998年进行核试验都未能使中印关系严重倒退。印度知道依据其能力解决边界分歧是根本做不到的。即使长期支持印度的英国也在2008年正式改变了其在中印边界冲突上的立场。时任英国外交大臣的戴维·米利班德发表声明说：“与其他欧盟成员国及美国一样，我们把西藏视为中国领土的一部分。”也就是说，英国承认中国对西藏拥有主权，而不是宗主权。他还把英国以往的立场称为“建立在过时的宗主国概念基础上的时代错误”。由于印度知道改变中印边界现状是做不到的，因此未来十年印度政府在边界分歧上会比较务实。目前，中印双方关于“三步走”解决边界问题的路线图已经有了共识，即同意在边界问题最终解决前，保持边境地区和平安宁，为边界问题的解决创造良好气氛和条件，同时确保边界问题不影响双边关系的积极发展。

未来十年，印度仍会担心中国的军事实力增长，但是面对双方军事实力差距不断扩大的趋势，印度战略界将会注重双边战略关系的稳定性。印度战略界人士非常清楚，战略威胁是由军事实力差距和双边敌友关系共同决定的。只要双边政治关系友好，军事实力差距这个单一因素是不会构成安全威胁的。这也是为什么美国不担心印度的核武器而担心伊朗的核武器。小布什政府上台后与印度发展核合作，这曾引起了印度战略界的一次大辩论，即印度应继续坚持不结盟原则以保持所有大国都追求印度支持的地位，还是采取亲美战略配合美国遏制中国。这场争论持续到小布什第二任期的后期才结束，最终前者胜出。印度战略界重新达成共识，即在中美两强之间采取平衡战略对印度的好处大于采取一边倒的战略。未来十年，这种观点仍将是印度战略界的主流看法，这将为维持中印关系稳定提供有利的。

这才是中印关系的走向！

印度的战略目标是南亚霸权而非世界霸权，而中国并不寻求在南亚的主导地位，因此从政治意义上讲，双方也没有太大的战略矛盾。对双方战略关系形成负面影响的因素集中在安全领域。为了应对美国重返亚太的战略压力，中国将长期需要改善与印度的关系而不是与其交恶。未来十年，如果中印双方能在安全冲突上进行有效的管理，双方就可保持战略关系稳定，且有可能小幅改善双边战略关系。

未来十年，中印在经济和文化方面的互补性利益将会进一步增加，这将有利于双边关系的改善。印度2011年对华贸易额只有730亿美元，还不到中国与东盟双边贸易额（3 400亿美元）的1/4。这意味着双方经济合作有着巨大的潜力。

未来十年，中国将可能保持世界第一大贸易国的地位，这意味着到2023年，中国可能成为印度第一大贸易伙伴。目前中印文化交流非常有限。随着中国崛起为超级大国，印度人学习汉语的热情会高涨，两国之间的文化交流也会增强。中国和印度都是文明古国，因此两国开展文化交流的历史资源和文化资源是充足的，其关键在于双方文化交流的动力有多大。未来十年，两国经贸关系将呈加快拓展之势，因此经济因素将是促进文化交流的利好因素。随着中印实力差距的拉大，印度加强与中国文化交流的政治意愿也会增强。

（阎学通，清华大学首批文科资深教授，俄罗斯科学院院士，清华大学国际关系研究院院长，世界和平论坛秘书长。）